Дело № 12-64/2-2024

46RS0030-01-2023-009965-71

РЕШЕНИЕ

22 января 2024 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Бурковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:03 час. он приехал на платную парковку, где автомобиль находился менее 5 минут, после чего уехал, а затем в 12:39 час. снова приехал на платную парковку, где транспортное средство находилось также менее 5 минут.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, ходатайств об отложении не заявлял. 

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подана в установленный срок.

В соответствии с п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту, либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования «Город Курск», и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Администрации города Курска.

Платная парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги, предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе.

В соответствии с Правилами пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск» (далее - Правила), утвержденными Постановлением Администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ №, размещение транспортных средств на парковочных местах парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Администрации города Курска. Общее время бесплатного использования парковочных мест платных парковок (пользование парковочными местами) - 15 минут в сутки, в территориальных зонах №, № при условии, что транспортное средство покинуло платную парковку до истечения указанного времени. Если общее время размещения транспортного средства превышает время бесплатного размещения транспортного средства в зависимости от территориальной зоны в сутки, то оплачивается все время стоянки (п. 2.2). Размер платы за пользование парковками устанавливается постановлением Администрации города Курска (п. 2.4). Бесплатное размещение транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пп. 2.1.1 - 2.1.2, производится на основании парковочного разрешения (п. 2.1.6), электронного документа, подтверждающего право лица на льготу по бесплатному размещению транспортного средства на платной парковке (п. 1.7).

Постановлением Администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ № установлен размер платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Курск»: для легковых автомобилей он составляет 30 руб./ч в зоне №.

Поскольку правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, то в силу примечания к ст. 1.5 КоАП РФ в данном случае собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Согласно п. 2.6 Правил, утвержденных Постановлением Администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ №, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение 15 минут с момента въезда на парковочное место парковочных зон N 110 и 120 и в течение 30 минут с момента въезда на парковочное место парковочной зоны N 100 начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 настоящих Правил. 

В соответствии с п.п. 2.5-2.5.3 вышеуказанных Правил, оплата за размещение транспортного средства на платной парковке осуществляется с использованием следующих способов: оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя в «личном кабинете» на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://kurskparking.ru) либо в «личном кабинете» мобильного приложения пользователя. Оплата производится при наличии достаточного количества денежных средств на виртуальном парковочном счете. Информация о порядке оплаты размещается на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://kurskparking.ru) (п.2.5.1); оплата с помощью мобильного приложения «Сбербанк Онлайн» (п. 2.5.2); оплата путем направления с мобильного устройства пользователя короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки). Информация о порядке оплаты размещается на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://kurskparking.ru) (п. 2.5.3).

Кроме того, в исключительных случаях оплата за размещение транспортного средства на платной парковке может быть произведена после ее завершения до 23 ч. 59 мин. текущих суток с использованием функции «Постоплата» в личном кабинете на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://kurskparking.ru) или с помощью мобильного приложения «Горпарковки». Информация о порядке оплаты размещается на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://kurskparking.ru).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12:03 до 12:39 час. на территории парковки (зона платной парковки 120), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: 

<

адрес> (координаты: широта 51.7289346, долгота 36.1829912), было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 08.12.2022 № 15-7-РС «О порядке создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск».

Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и видеозаписи программно-аппаратного комплекса Ультра БС, заводской № (свидетельство о поверке С-Т/18-11-2022/203090896, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ). 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно координатам, указанным в обжалуемом постановлении, широта 51.7289346, долгота 36.1829912, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № находится на территории платной парковки, согласно дислокации, отображенной в Постановлении Администрации г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах Центрального округа города Курска».

Вопреки доводам жалобы, которые не влекут отмену обжалуемого постановления, и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, общее время бесплатного размещения транспортного средства составляет 15 минут в сутки. При этом водитель самостоятельно ведет учет времени бесплатного размещения транспортного средства независимо от территориальной зоны.

Как указано в пп. 2.2 Правил, если водитель транспортного средства в течение времени платного использования парковочных мест платных парковок осуществлял размещение транспортного средства на парковочных местах платных парковок два или более раза в день продолжительностью менее 15 минут каждый раз, то время бесплатного размещения транспортного средства на парковочных местах платных парковок суммируется.

Если общее время размещения транспортного средства превышает, время бесплатного размещения транспортного средства в зависимости от территориальной зоны в сутки, то оплачивается все время стоянки. Оплата производится в той зоне, в которой общее время размещения транспортного средства превысило установленное бесплатное время нахождения транспортного средства, применительно для конкретной территориальной зоны.

Невыполнение указанных в настоящем пункте требований для любой территориальной зоны считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В данном случае выводы должностного лица, изложенные в вышеуказанном постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО1, основаны на показаниях технического средства, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывают, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Доказательств того, что автомобиль заявителя въезжал на парковку несколько раз и при этом не превысил разрешенного времени пребывания без оплаты, суду не представлено.

Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и установив факт нарушения вышеуказанных положений Правил, утвержденных Постановлением Администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ №, судья приходит к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы административным органом по ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. соответствует санкции ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области». 

Нарушений ст. 1.5 КоАП РФ по делу не допущено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья М.В. Буркова