Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2019 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шачневой А.А., 

при секретаре Циванюк Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № от д.м.г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), в котором просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации и участия в семинарах (служебные командировки) с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. под.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., назначить досрочно страховую пенсию по старости с д.м.г., взыскать судебные расходы по оплате услуг по составлению заявления в сумме 2000 рублей, оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что д.м.г. он обратился в клиентскую службу на правах отдела в УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г., ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы. Согласно указанного решения, страховой стаж составил д.м.г., стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности составил д.м.г.. Указанным решением ответчика не учтены в специальный стаж следующие периоды: - с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по 11,06.2006, с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации и участия в семинарах (служебные командировки). С решением ответчика он не согласен, считает, что на момент обращения за назначением страховой пенсии, с учетом включения спорных периодов, у него имелся специальный педагогический стаж более 25 лет. В подсчете стажа в связи с педагогической деятельностью имеется математическая ошибка, исходя из периодов учтенных ответчиком, стаж составляет д.м.г., а не д.м.г.. С д.м.г. по д.м.г. он работал учителем физической культуры в Белоярской средней школе №2 Верхнекетского района Томской области, затем с д.м.г. по настоящее время работает преподавателем организатором ОБЖ. Считает, что не включение в специальный стаж периодов нахождения его на курсах повышения квалификации, участия в семинарах (служебных командировках), влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил считать период, указанный в исковом заявлении с д.м.г. по д.м.г. опечаткой и рассматривать его как период с д.м.г. по д.м.г.. Иных дополнений не имел. 

Представитель ответчика УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что д.м.г. ФИО1 обратился в Клиентскую службу на правах отдела в УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Согласно представленным документам и сведениям из индивидуального персонифицированного лицевого счета застрахованного лица, продолжительность страхового стажа истца составила д.м.г. (с учетом Постановления Конституционного Суда 2-П 43 д.м.г.), стажа, в связи с осуществлением педагогической деятельности – д.м.г.. В назначении досрочной страховой пенсии по старости по данному основанию было отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Периоды работы, которые истец просит включить в специальный стаж, не были учтены в связи с тем, что имеют место курсы повышения квалификации, которые не подлежат включению в стаж согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516. Считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, а решение № от д.м.г. УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) является законным и обоснованным. Кроме того, в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», граждане, которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года приобретут стаж, требуемый для досрочного назначения, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения сроков, предусмотренных приложением 7 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Белоярская средняя общеобразовательная школа № 2» Верхнекетского района Томской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Так, решением № от д.м.г. УПФР в (межрайонное) ФИО1 отказано в назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы. Согласно приведенному решению продолжительность страхового стажа составляет д.м.г., стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности – д.м.г.. Не включены в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. под.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., так как Правилами от 11 июля 2002 № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, прогулах, простоях, учебных отпусках, командировках (л.д.10-11).

Вместе с тем, оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может согласиться с выводами УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации в ч. 1 ст. 7 в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого составляет предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

В п. 1.8 Списка от 29.10.2002 года N 781, раздел "Наименование учреждений", в числе общеобразовательных учреждений указаны детские сады всех наименований. В п. 1 Списка, раздел "Наименование должностей", право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью имеют учителя, преподаватели-организаторы основ безопасности жизнедеятельности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Исходя из пункта 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу п. 5 вышеуказанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из приведенных норм, периоды командировок и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке ФИО1 содержатся записи о спорных периодах работы: 

д.м.г. принять на должность учителя физ. культуры (пр. № п. № от д.м.г.);

д.м.г. уволен с занимаемой должности переводом в лесопромышленный комбинат (приказ № п. № от д.м.г.)

д.м.г. принят инструктором по спорту ЖКО (приказ №/к от д.м.г.);

д.м.г. уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР по договоренности между руководителями в ( приказ № от д.м.г.);

пгт. Белый 

д.м.г. принят рабочим в бригаду формовки ( приказ №/к от д.м.г.);

д.м.г. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФР по собственному желанию ( пр. №-к от д.м.г. г.)

д.м.г. принят инструктором по спортсооружениям на стадион ДЮСШ (приказ №-к от д.м.г.)

д.м.г. уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ по договоренности между руководителями (пр. № от д.м.г.)

д.м.г. принят председателем комитета по спорту и физической культуре (распоряжение № от д.м.г.)

д.м.г. назначен начальником отдела по молодежной политике (распоряжение №-рк от д.м.г.)

д.м.г. уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (распоряжение №-рк от д.м.г.)

Белоярская средняя школа № 2 Томской области Верхнекетского района

д.м.г. принят преподавателем – организатором ОБЖ, учитель (пр. №к от д.м.г.)

д.м.г. присвоена вторая квалификационная категория учителя ОБЖ (пр. № от д.м.г.)

д.м.г. присвоена I квалификационная категория учителя ОБЖ ( пр. № от д.м.г.);

д.м.г. Белоярская средняя школа № 2 переименована муниципальное общеобразовательное учреждение «Белоярская средняя общеобразовательная школа № 2» Верхнекетского района Томской области (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. присвоена первая квалификационная категория по должности учитель (приказ Управления образования № от д.м.г.);

д.м.г. муниципальное общеобразовательное учреждение «Белоярская средняя общеобразовательная школа № 2» переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Белоярская средняя общеобразовательная школа № 2» (приказ Управления образования № от д.м.г.);

д.м.г. муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Белоярская средняя общеобразовательная школа № 2» переименована в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Белоярская средняя общеобразовательная школа № 2» Верхнекетского района Томской области (приказ Управления образования № от д.м.г.);

д.м.г. установлена первая квалификационная категория по должности учитель (распоряжение от д.м.г. №-р). (л.д.13-16).

Данными о стаже ФИО1 спорные периоды включены в стаж как периоды с обычными условиями труда (ст. 8 № 400-ФЗ). 

В справке МАОУ «Белоярская средняя общеобразовательная школа № 2» № от д.м.г. в отношении ФИО1 указано, что он работал учителем физической культуры с д.м.г.. (приказ №п.4 от д.м.г..), по д.м.г.. (приказ № п.З от д.м.г..). С д.м.г.. работает преподавателем организатором ОБЖ (приказ №к п.4 от д.м.г..), выполняя норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Белоярская средняя школа № 2 находится на территории Верхнекетского района Томской области, приравненного к районам Крайнего Севера на основании Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года, 26 сентября 1967 года, Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года № 45 20-1, постановления Совета Министров СССР от 03 января 1983 года № 12.На территории района (во всех производственных и непроизводственных отраслях) до 01.05.1992г. применялся районный коэффициент в размере 30%, северная надбавка в размере 50%, с 01.05.1992г. по настоящий момент районный коэффициент - 50%, северная надбавка -50%. За указанный период работы у ФИО1: отпуска без сохранения заработной платы -не было; учебные отпуска - с д.м.г.. приказ № п.3 от д.м.г.. с д.м.г.. приказ №п. 11 от д.м.г.., с д.м.г.. по д.м.г.. приказ № п.3 от д.м.г.., с д.м.г.. по д.м.г.. приказ №п.3 от д.м.г..; служебные командировки - сопровождение учащихся на областные соревнования » с д.м.г. по . приказ № п. 1 от д.м.г..; сопровождение учащихся на соревнования по лыжам на приз газеты «Пионерская правда» с д.м.г.. по д.м.г.. приказ №п.З,от д.м.г..; командировать на областные соревнования с д.м.г.. по д.м.г.. приказ №п.2 от д.м.г..; институт учителя с д.м.г.. по д.м.г.. приказ № п. 1 от д.м.г..; сопровождение учащихся на областные соревнования с д.м.г.. по д.м.г.. приказ № от д.м.г..; курсы «Ведение в должность в условиях перехода к профильной подготовки и профильному обучению» с д.м.г.. по д.м.г.. приказ № от д.м.г..; областной съезд учителей с д.м.г.. по д.м.г.. приказ № от д.м.г..; сопровождение учащихся на областные соревнования «Зарница - 2007» с д.м.г.. по д.м.г.. приказ № от д.м.г..; сопровождение учащихся для участия в областных XXV спортивных игр по хоккею с д.м.г.. по д.м.г.. приказ № л/с от д.м.г..; сопровождение учащихся для участия в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников по физической культуре с д.м.г.. по д.м.г.. приказ № л/с от д.м.г..; сопровождение учащихся для участия в окружных соревнованиях по хоккею с шайбой в зачёт XXVI областных игр школьников с д.м.г.. по д.м.г.. приказ № л/с от д.м.г..; семинар-совещание «Учителей физической культуры» с д.м.г.. по д.м.г.. приказ № л/с от д.м.г..; курсы повышения квалификации: «Здоровье сберегающие технологии на уроках физической культуры» с д.м.г.. по д.м.г.. приказ № л/с от д.м.г..; курсы повышения квалификации по плаванью с д.м.г.. по д.м.г. приказ № л/с от д.м.г..; заседание «Всероссийского педагогического собрания» с д.м.г. по д.м.г.. приказ № л/с от д.м.г..; сопровождение учащихся г. с д.м.г.. по д.м.г. приказ № л/с от д.м.г..; сопровождение учащихся для участия в III региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников с д.м.г.. по д.м.г.. приказ № л/с от д.м.г..; сопровождение учащихся для участия в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников по физической культуре с д.м.г.. по д.м.г.. приказ № л/д.м.г..; сопровождение учащихся для участия в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников по ОБЖ с д.м.г.. по д.м.г.. приказ № л/с от д.м.г..; участие в Томском августовском образовательном салоне «Развитие региональной системы образования в контексте основных стратегических ориентиров» с д.м.г.. по д.м.г. приказ № л/с от д.м.г..; курсы повышения квалификации по теме: «Технологии адаптированной физической культе в условиях ФГОС» с д.м.г.. по д.м.г.. приказ № л/с от д.м.г.; курсы повышения квалификации «Формирование современного уровня культу безопасности на уроках ОБЖ в условиях ФГОС (включая ОВС)» с д.м.г.. по д.м.г.. приказ № л/с от д.м.г.. За время нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 Cepгеем Геннадьевичем сохранялась заработная плата по месту работы, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд; прогулы - не было; периоды забастовок - не было; периоды карантина - не было; Сведения об изменении наименования: Белоярская средняя школа № 2 была переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Белоярская средняя общеобразовательная школа № 2» Верхнекетского района Томской области в соответствии с приказом Управления образования № от д.м.г.. Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ межрайонной инспекции МНС России № по за государственным номер № от д.м.г.. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Белоярская средняя общеобразовательная школа № 2» Верхнекетского района Томской области переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Белоярская средняя общеобразовательная школа № 2» Верхнекетского района Томской области в соответствии с приказом Управления образования № от д.м.г._ года. Свидетельство о внесение записи в ЕГРЮЛ межрайонной инспекции ФНС России №| за государственным регистрационным номером № д.м.г., ОГРН №. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Белоярская cpeдняя общеобразовательная школа № 2» Верхнекетского района Томской области переименована Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Белоярская средняя общеобразовательная школа № 2»в соответствии с приказом Управления образования № от д.м.г.. Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ межрайонной инспекции ФНС России № по за государственным регистрационным номером № от д.м.г., ОГРН № (л.д. 12). Аналогичные сведения содержатся в письменных пояснениях третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

В отношении спорных периодов представлены следующие копии приказов:

Приказ № от д.м.г. о командировании ФИО1 в () с группой учащихся в количестве 6 человек на областные соревнования «» с д.м.г. по д.м.г. (л.д. 17)

Приказ № п. 3 от д.м.г. ФИО1, учителя БСШ № 2, командировать в на соревнования по лыжам на приз газеты «Пионерская правда» с командой в количестве 4 человек (л.д. 18)

Приказ № п. 1 от д.м.г. ФИО1, организатора ОБЖ командировать в с д.м.г. по д.м.г. в институт учителя с д.м.г. по д.м.г. (л.д. 19) По результатам обучения ФИО1 выдано свидетельство № об обучении по технике безопасности (л.д. 20)

Приказ № от д.м.г. о командировании ФИО1 в с д.м.г. по д.м.г. на областные соревнования «Школа безопасности» (л.д. 21)

Приказ № от д.м.г. о командировании ФИО1 в с д.м.г. по д.м.г. на областной съезд учителей (л.д. 22)

Приказ № от д.м.г. о командировании ФИО1 в с д.м.г. по д.м.г. для участия команды в областных соревнования «Зарница-2007» (л.д. 23)

Приказ № л/с от д.м.г. о командировании ФИО1 в с д.м.г. по д.м.г. для участия команды в областных 25 спортивных игр по хоккею (л.д. 24)

Приказ № л/с от д.м.г. о командировании ФИО1 в с д.м.г. по д.м.г. для сопровождения учащихся на Всероссийскую олимпиаду школьников по физической культуре (л.д. 25)

Приказ № л/с от д.м.г. о командировании ФИО1 в с д.м.г. по д.м.г. для участия в окружных соревнованиях по хоккею с шайбой в зачёт 26 областных игр школьников (л.д. 26)

Приказ № л/с от д.м.г. о командировании ФИО1 в » с д.м.г. по д.м.г. согласно служебного задания № (л.д. 27)

Приказ № л/с от д.м.г. о командировании ФИО1 в с д.м.г. по д.м.г. для сопровождения учащихся на 3 региональный этап Всероссийской олимпиады школьников (л.д. 29)

Приказ № л/с от д.м.г. о командировании ФИО1 в с д.м.г. по д.м.г. для сопровождения учащихся для участия в региональном этапе ВСОШ по физической культуре в г. Томск (л.д. 29)

Приказ № л/с от д.м.г. о командировании ФИО1 в с д.м.г. по д.м.г. для сопровождения учащихся в региональном этапе ВСОШ по ОБЖ в г. Томск (л.д. 30)

Приказ № от д.м.г. о командировании ФИО1 в с д.м.г. по д.м.г. на курсы «Введение в должность в условиях перехода к предпрофильной подготовке и профильному обучению» (л.д.31) По результатам обучения в на курсах «Введение в должность в условиях перехода к предпрофильной подготовке и профильному обучению. Реализация информационных технологий в учебном процессе» ФИО1 выдано удостоверение о краткосрочном повышении квалификации №. (л.д. 32)

Приказ № л/с от д.м.г. о командировании ФИО1 в с д.м.г. по д.м.г. на курсы повышения квалификации «Здоровье сберегающие технологии на уроках физической культуры» (л.д. 33) По результатам обучения в Томском на курсах «Формирование здоровьесберегающей образовательной среды в условиях ФГОС» ФИО1 выдано удостоверение о краткосрочном повышении квалификации №. (л.д. 34)

Приказ № л/с от д.м.г. о командировании ФИО1 в с д.м.г. по д.м.г. на курсы повышения квалификации по плаванью (л.д. 35) По результатам обучения в по дополнительной профессиональной программе «Совершенствование методики преподавания физической культуры в соответствии с требованиями ФГОС (плавание) ФИО1 выдано удостоверение о повышении квалификации №. (л.д. 36)

Приказ № л/с от д.м.г. о командировании ФИО1 в » с д.м.г. по д.м.г. на заседание «Всероссийского педагогического собрания» (л.д. 37)

Приказ № л/с от д.м.г. о командировании ФИО1 в с д.м.г. по д.м.г. на основании вызова ТОИПКРО (л.д. 38) 

Приказ № л/с от д.м.г. о командировании ФИО1 в г с д.м.г. по д.м.г. для участия в курсах повышения квалификации по теме «Технологии адаптивной физической культуры в условиях ФГОС» (л.д. 40) По результатам обучения в Томском областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования по дополнительной профессиональной программе «Технологии адаптивной физической культуры в условиях ФГОС» ФИО1 выдано удостоверение о повышении квалификации №. (л.д. 39)

Приказ № л/с от д.м.г. о командировании ФИО1 в г с д.м.г. по д.м.г. для участия в курсах повышения «Формирование современного уровня культуры безопасности на уроках ОБЖ в условиях ФГОС (включая ОВС)» (л.д. 41) По результатам обучения в по дополнительной профессиональной программе «Формирование современного уровня культуры безопасности на уроках ОБЖ в соответствии с ФГОС (включая ОВС)»» ФИО1 выдано удостоверение о повышении квалификации №. (л.д. 42)

Допрошенные в судебном заседании свидетели У., З., факт совместной работы которых с истцом в спорный период установлен соответствующими записями в их трудовых книжках, исследованными в судебном заседании, подтвердили изложенные выше сведения, дополнив их. 

Так, свидетель У. в судебном заседании показала, что работает в Белоярской СОШ № 2 с д.м.г. года, истец работает в Белоярской СОШ № 2 с д.м.г. года учителем физкультуры и ОБЖ. Всех учителей образовательных учреждений направляют на курсы повышения квалификации. Это обязательное требование. Раньше учитель должен был пройти эти курсы 1 раз в пять лет, в настоящее время нужно их пройти 1 раз в 3 года. Если педагог не пройдет курсы повышения квалификации, его не допускают до работы. Пока учитель находится на курсах, за ним сохраняется рабочее место, производится выплата заработной платы и командировочных расходов.

Свидетель З. в судебном заседании показала, что работает в школе с д.м.г. года по настоящее время. ФИО1 устроился раньше, он работает с д.м.г. года учителем. Когда она трудоустроилась на работу, он уже работал. Сотрудников школы (учителей) направляют постоянно на курсы повышения квалификации, семинары, это в обязательном порядке. Если сотрудник не пройдет курсы повышения квалификации, то его не допустят до работы. Раньше педагогов направляли 1 раз в пять лет, сейчас направляют 1 раз в три года. Когда учитель находится на курсах, то за ним сохраняется заработная плата, рабочее место и выплачиваются командировочные расходы.

Как следует из общих положений Федерального закона «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", он устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. 

Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Поэтому, отсутствие в Федеральном законе «О страховых пенсиях» и Правилах исчисления стажа прямого указания на включение в специальный стаж учебных (дополнительных) отпусков, курсов повышения квалификации, семинаров и дополнительных отпусков для прохождения промежуточной аттестации препятствием к зачёту этих периодов служить не может и доводы ответчика в данной части суд находит несостоятельными.

В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах и учебных отпусков, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что истец находился на курсах повышения квалификации, семинарах, командировках, и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимал в спорные периоды времени, периоды нахождения его на курсах повышения квалификации, семинарах, в командировках подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Таким образом, исследовав в совокупности все представленные доказательства в обоснование заявленного иска, суд считает, что периоды курсов повышения квалификации истца с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по 11,06.2006, с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., подлежат включению в вышеуказанный специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком не оспаривается наличие у истца специального стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности, который на д.м.г., составил д.м.г.. 

Таким образом, с учетом включенных настоящим решением спорных периодов работы истца продолжительность специального стажа составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Однако, в связи со вступлением в законную силу с 01.01.2019 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Приложением 7 к ФЗ-400 от 28.12.2013, лицам, у которых право на возникновение пенсии возможно с 2019 года, срок назначения страховой пенсии по старости устанавливается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Но, в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» граждане, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии по пункту 19HYPERLINK consultantplus://offline/ref=7EF54F9F67C3E491533B69BD9BD6C7054404A38C0DCFD8727FFDBEA965AA34AE3E49FF396421F159B354202FB902B6№ части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Учитывая, что у ФИО1 право на страховую пенсию по старости возникло д.м.г., исходя из положений законодательства, назначение пенсии в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возможно лишь с д.м.г..

На основании изложенного, в удовлетворении требования о назначении истцу пенсии по старости с д.м.г. суд полагает необходимым отказать, при этом отказ в назначении пенсии с д.м.г. не лишает истца права на обращение за ее назначением с д.м.г..

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

При подаче иска в суд, ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1 от 21 января 2016 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

Согласно договора об оказании юридической консультации и составления искового заявления от д.м.г., квитанции к приходному кассовому ордеру № от д.м.г., ФИО1 уплачено адвокату У. за составление искового заявления в размере 2000 рублей (л.д. 45-46). 

Учитывая категорию настоящего дела, работу, которая была проведена по составлению искового заявления, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, правовую позицию, отраженную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 судебные расходы за составление искового заявления в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды прохождения курсов повышения квалификации, участия в семинарах (служебные командировки) с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. под.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г.. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы за составление искового заявления в размере 2000 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего взыскать 2300 (две тысячи триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья А.А. Шачнева

Мотивированный текст решения изготовлен д.м.г..

Судья А.А. Шачнева