№2а-1539/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 апреля 2017 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Клименко Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Тимощенко В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению Л А.А. к Отделу судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю Г Н.М. о признании постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Л А.А. обратился с административным иском к ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №2 УФССП России по Хабаровскому краю о признании постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю незаконным, возложении обязанности отменить постановление, ссылаясь на то, что решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре по делу (№) от (дата) были удовлетворены исковые требования о взыскании с Х В.В. денежной суммы в размере 1 800 000 руб. в пользу Л А.А. В отношении Х В.В. (дата) было возбуждено исполнительное производство (№)-ИП. (дата) судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по г.Комсомольску-на-Амуре Г Н.М. ему было вручено постановление от (дата) об окончании исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю. В обоснование вынесения указанного постановления приставом-исполнителем было положено то обстоятельство, что невозможно установить местонахождение должника, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей. Полагает, что данное постановление является незаконным и необоснованным, так как невозможность исполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, не является достаточным основанием для прекращения исполнительного производства. Сведений о том, что судебным приставом-исполнителем проведены все предусмотренные законом меры по исполнению решения суда, в материалах дела не имеется. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по г.Комсомольску-на-Амуре УФССП по Хабаровскому краю Г Н.М. от (дата) об окончании исполнительного производства по делу (№)-ИП, обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов' административного истца путем отмены постановления об окончании исполнительного производства.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением суда от (дата) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №2 УФССП России по Хабаровскому краю Г Н.М.

Представитель административных ответчиков УФССП России по Хабаровскому краю, ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №2 УФССП России по Хабаровскому краю Ч Е.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым в ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №2 на принудительном исполнении находилось исполнительное производство (№)-ИП, возбужденное (дата) на основании исполнительного документа - исполнительного листа (№) от (дата), выданного Центральным районным судом г.Комсомольска-на-Амуре о взыскании задолженности в размере 1 817 200 руб. в отношении должника Х В.В. В рамках исполнительного производства с целью проверки имущественного состояния должника судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. По результатам запросов установлено наличие счетов, открытых в кредитных организациях. Неоднократно судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в ПАО «ВТБ», «АТБ», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Сбербанк России». Движение денежных средств по установленному счету должника отсутствуют. Согласно сведений адресного бюро УФМС России по Хабаровскому краю, должник Х В.В. зарегистрирован по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес). Осуществлены неоднократные выходы по предполагаемому адресу проживания должника, о чем составлены акты совершения исполнительных действий, имущество, принадлежащее должнику- гражданину по указанным адресам судебным приставом-исполнителем не установлено. (дата) вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, направленное в ГИБДД УМВД по г.Комсомольску-на-Амуре. Выписка из реестра недвижимости уведомляем, что в ЕГРП отсутствует запрошенная информация. Судебным приставом-исполнителем было вынесено Постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы из РФ, которое направлено для исполнения в ПС ФСБ России. По результатам запросов к сотовым операторам не установлены номера сотовых телефонов, зарегистрированных на должника. Исполнительный документ возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Исполнительное производство окончено (дата). Постановление вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства, подписано должностным лицом. Оригинал исполнительных документов, с приложением актов о наличии обстоятельств, в совершении с которыми исполнительный документ возвращены взыскателю. Таким образом, судебным приставом-исполнителем проводились мероприятия направленные на принудительное исполнение требований исполнительных документов, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», действия судебного пристава-исполнителя по указанному исполнительному производству производились в соответствии с действующим законодательством. Просила в удовлетворении требований отказать. 

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Комсомольск-на-Амуре №2 УФССП России по Хабаровскому краю Г Н.М. доводы представителя ответчиков Ч Е.С. поддержала и пояснила, что предприняла все допустимые законом меры по розыску должника и его имущества. 

Административный истец Л А.А., заинтересованное лицо Х В.В., надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не уведомили. Поскольку их неявка не признана судом обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие на основании п.6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав административного ответчика, представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, судья приходит к следующему: 

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от (дата), вступившим в законную силу (дата), по гражданскому делу (№) по иску Л А.А. к Х В.В. о взыскании неосновательного обогащения, постановлено взыскать с Х В.В. в пользу Л А.А. сумму неосновательного обогащения в размере 1 800 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 17 200 руб.

(дата) судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №2 УФССП по Хабаровскому краю Г Н.М. на основании исполнительного листа серии ФС (№), выданного Центральным районным судом г.Комсомольска-на-Амуре и заявления представителя взыскателя К Р.К., действующего на основании нотариальной доверенности, возбуждено исполнительное производство (№)-ИП о взыскании с должника Х В.В. в пользу взыскателя Л А.А. задолженности в размере 1 817 200 руб.

(дата) судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №2 УФССП России по Хабаровскому краю вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. 

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного разбирательства материалами исполнительного производства (№)-ИП.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела, в частности, об оспаривании решения лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 ст.226 КАС РФ, в полном объеме.

В соответствии со ст.2 Федерального Закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктом 8 ст.30 Закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.6 Закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.36 Закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В силу требований ч.ч.1, 3 ст.64 Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года №152-ФЗ "О персональных данных".

Согласно ч.ч.1, 1.1, 10 ст.65 Закона, в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

Частями 1, 2 ст.68 Закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В ходе судебного разбирательства установлено, что во исполнения требований исполнительного документа, руководствуясь Соглашением о порядке информационного обмена (дата) судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в форме электронного документа в ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре о наличии в собственности должника транспортных средств, ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре, УПФ РФ о предоставлении сведении об ИНН, юридическом, фактическом адресах, вида деятельности, номерах всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, информации о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником, месте работы и суммы начисленной заработной платы, в кредитные организации о предоставлении сведений о счетах, открытых на имя должника, наличии денежных средств, в телефонные компании о предоставлении информации об оформленных за должником абонентских номерах.

Из полученной электронной версии выписки из ЕГРЮЛ от (дата) установлено, что должник Х В.В. являлся индивидуальным предпринимателем и прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (дата), что подтверждается соответствующей записью, внесенной ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края. 

Согласно электронным ответам, установлено, что информация об абонентских номерах, зарегистрированных на должника Х В.В. в телефонных компаниях ОАО «ВымпелКом», ОАО «МТС», ОАО «МегаФон», отсутствует. 

Из ответов ОАО НБ «Траст», Банк ВТБ24 (ЗАО), ОАО «Банк Возрождение», ОАО «Азиатско-Тихоокеанский банк», ОАО «Банк Уралсиб», ЗАО «Райффайзенбанк», ОАО «Акционерный коммерческий банк содействия коммерции и бизнесу», ОАО СКБ Приморья «Примсоцбанк», ОАО «МТС-Банк», следует, что сведения о счетах, денежных средствах, арендованных банковских ячеек, кредитных обязательствах в данных кредитных организациях на имя должника Х В.В. не имеются. 

В ходе исполнительских действий судебным приставом-исполнителем установлено о наличии денежных средств, находящихся на счетах, открытых на имя Х В.В. в ВТБ24 (ПАО), «АТБ» (ПАО), Дальневосточный банк ПАО «Сбербанк», ПАО «МТС-Банк», в связи с чем (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), на денежные средства должника было обращено взыскание. Постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации не исполнены, в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств. 

Проверкой, осуществленной (дата), судебным приставом-исполнителем установлено, что по адресу, указанном в исполнительном документе – г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), на момент проведения исполнительских действий дома никого не оказалось, в связи с чем в дверях квартиры оставлена повестка о явке на прием в СПИ. 

Телефонограммой адресного бюро г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) предоставлены сведения о том, что адрес регистрации должника Х В.В.: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес). 

(дата) судебным приставом-исполнителем была проведена очередная проверка, в ходе которой со слов матери должника установлено, что Х В.В. по данному адресу не проживает, живет в (адрес), адрес его фактического жительства не известен, по адресу регистрации имущество должника отсутствует. Данные обстоятельства подтвердились в ходе проведения исполнительных действий (дата). 

(дата) судебным приставом-исполнителем был совершен повторный выезд по месту регистрации должника, где был опрошен житель (адрес) К П.И., пояснивший, что в (адрес) проживают пожилые супруги, Х В.В. ему не известен. 

На запрос судебного пристава-исполнителя Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю представлено сообщение (№) от (дата) об отсутствии у Х В.В. прав на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества в период с (дата) по (дата). 

Поскольку должник Х В.В. в установленный срок не исполнил требования исполнительного документа, (дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, копия которого для исполнения направлена в ГИБДД МВД России. 

Кроме того, в рамках другого исполнительного производства (№)-ИП о взыскании с Х В.В. в пользу С К.А. задолженности в размере 19 160,46 руб. (дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, копия которого направлена для исполнения в ПС ФСБ России. 

Таким образом, судебным приставом исполнителем был осуществлен ряд мероприятий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» и направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно п.3 ч.1 ст.47 Закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Поскольку в ходе исполнительных действий местонахождение должника, его имущества не удалось установить, сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях не нашли своего подтверждения, (дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. 

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем предприняты все меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство окончено на основании, предусмотренного действующим законодательством, суд приходит к выводу об отсутствуют, оснований для признания постановления о признании постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю незаконным.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Л А.А. по административному исковому заявлению к Отделу судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю Г Н.М. о признании постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю незаконным отказать. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Е.Г. Клименко