Дело № 2а-89/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Рамешки 17 июня 2019 года

Рамешковский районный суд Тверской области в составе председательствующего Кирилловой Н.В., 

при секретаре Цециной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что в соответствии с главой 31 НК РФ ФИО1 начислен земельный налог за 2015 год в размере 782 руб., со сроком уплаты по налоговому уведомлению до 01.12.2016г.; земельный налог за 2016 год в размере 2518 руб., со сроком уплаты по налоговому уведомлению до 01.12.2017г.

В соответствии с гл. 28 НК РФ и Законом Тверской области № 75-ЗО от 06.11.2002г. «О транспортном налоге в Тверской области» ФИО1 начислен транспортный налог за 2015 год в размере 1402 руб., со сроком уплаты по налоговому уведомлению до 01.12.2016г.; транспортный налог за 2016 год в размере 1339 руб., со сроком уплаты по налоговому уведомлению до 01.12.2017г. 

Налогоплательщику были отправлены налоговые уведомления № 68263170 от 29.09.2016г., № 55984698 от 21.09.2017г., и требования № 26519 по состоянию на 18.12.2017г. со сроком уплаты до 05.02.2018г., № 22863 по состоянию на 19.12.2016г. со сроком уплаты до 20.01.2017г. на уплату земельного налога, транспортного налога.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок ФИО1 были начислены пени по земельному налогу за 2015 год в сумме 04 руб. 43 коп, пени по земельному налогу за 2016 год в размере 11 руб. 08 коп., пени по транспортному налогу за 2015 год в сумме 03 руб. 82 коп., пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 05 руб. 89 коп. в соответствии со ст. 75 НК РФ. Процентная ставка пени рассчитана, исходя из одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России.

Ответчиком налог в бюджет не уплачен.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обращалась за взысканием данной задолженности, направив в мировой суд заявление о вынесение судебного приказа. Мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа от 31.07.2018г. по делу № 2а-655/2018 в связи с возражениями должника.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обращалась за взысканием данной задолженности в Рамешковский районный суд Тверской области, направив административное исковое заявление от 18.01.2019г. № 03-17/2. Определением Рамешковского районного суда от 07.02.2019г. административное исковое заявление возвращено Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области в связи с тем, что исковое заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание. 

В ходе уточнения налоговых обязательств в отношении ФИО1, а именно в связи с частичной оплатой задолженности по транспортному налогу, на данный момент за налогоплательщиком числится задолженность по земельному налогу за 2015, 2016г. в сумме 3300 руб., пени по земельному налогу в суме 15 руб. 51 коп., всего в сумме 3315 руб. 51 коп.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2015, 2016г. в сумме 3300 руб., пени по земельному налогу в суме 15 руб. 51 коп., всего в сумме 3315 руб. 51 коп., и судебные расходы по оплате госпошлины ....

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом ....

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом ....

Суд, исследовав материалы дела, находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны в установленные законом сроки уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно положениям ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В силу статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Обсуждая вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока, суд исходит из следующего.

Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения как публично-правового образования так и налогоплательщика и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области было направлены ФИО1 по месту регистрации налоговые уведомления № 68263170 от 29.09.2016г. .... № 55984698 от 21.09.2017г.... об уплате задолженности по земельному налогу, транспортному налогу.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налогов в его адрес было направлено требование № 22863 по состоянию на 19.12.2016г. со сроком уплаты до 20.01.2017г. .... требование № 26519 по состоянию на 18.12.2017г. со сроком уплаты до 05.02.2018г. .... на уплату земельного налога, транспортного налога.

Определением мирового судьи судебного участка Рамешковского района Тверской области от 31.07.2018г. отменен судебный приказ № 2а-655/2018 от 18.07.2018г. о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов на общую сумму 6066 руб. 22 коп ....

Статья 6.1 НК РФ предусматривает, что течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. 

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.

Срок обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 начинает течь с 01.08.2018 г. и заканчивается 01.02.2019 г.

04.02.2019г. .... Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области обратилась в Рамешковский районный суд Тверской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу.

Определением Рамешковского районного суда Тверской области от 07.02.2019г. административное исковое заявление возвращено Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области в связи с тем, что исковое заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание .... 

09.04.2019 г. .... Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области повторно обратилась в Рамешковский районный суд Тверской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, то есть с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока подачи в суд административного искового заявления о взыскании налога.

Несвоевременное обращение в районный суд с административным исковым заявлением, в том числе оформленным с нарушениями действующего законодательства, не является уважительной причиной пропуска обращения в суд.

Достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие у налогового органа уважительных причин пропуска срока обращения в суд, а также данных, позволяющих прийти к выводу об отсутствии возможности своевременно направить административное исковое заявление, не представлено.

Суд считает, что налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки, оформления и подачи административного искового заявления в суд, но не принял для этого все необходимые меры.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Пропуск срока обращения в суд исключает возможность удовлетворения требований независимо от обоснованности заявленных требований по существу. Соответственно, в удовлетворении требований административного иска надлежит отказать в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015, 2016 год в сумме 3300 руб., пени по земельному налогу в суме 15 руб. 51 коп., а всего в сумме 3315 руб. 51 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись

Решение не вступило в законную силу.