2-2410/2023

26RS0№-42

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес> края в составе: председательствующего судьи Руденко Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Комитета труда и социальной защиты администрации 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании государственной социальной помощи, выплаченной на основании социального контракта,

установил:

Комитет труда и социальной защиты администрации 

<

адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250 000,00 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

В обоснование заявленных требований Комитет труда и социальной защиты администрации 

<

адрес> в поданном заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ в комитет труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> обратился ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: 

<

адрес>, пр-т К.Маркса, 

<

адрес> заявлением об оказании государственной помощи на основании социального контракта (копия личного дела получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта. Государственная социальная помощь населению 

<

адрес> на основании социального контракта, установлена 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О государственной социальной помощи населению в 

<

адрес>» (далее - Закон №-кз), оказывается в целях стимулирования активных действий граждан по преодолению ими трудной жизненной ситуации в порядке, утвержденным Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи населению 

<

адрес> на основании социального контракта» (далее - Порядок). Данным постановлением определены условия и порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, порядок заключения, расторжения социального контракта, осуществление контроля за выполнением условий социального контракта, порядок выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта. Социальный контракт это соглашение, которое заключается между гражданином и органом местного самоуправления муниципального или городского округа 

<

адрес> по месту жительства либо месту пребывания гражданина, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Законом №-кз, ДД.ММ.ГГГГ между Истцом и Ответчиком заключен социальный контракт на осуществление деятельности по открытию заведения быстрого питания (киоска) «Блинная» со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (копия личного дела стр. 9-27). В соответствии с документами, представленными Ответчиком (заявление, бизнес план) ему была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в сумме 250000,00 (двести пятьдесят тысяч) рублей (копия личного дела стр. 1).Ответчиком разработана программа социальной адаптации на срок действия социального контракта, которая является неотъемлемой частью социального контракта. Выплата денежных средств в сумме 250000,00 (двести пятьдесят тысяч) рублей произведена на лицевой счет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (копия личного дела стр. 28, 29). В соответствии с пунктом 4.2-ДД.ММ.ГГГГ социального контракта и программой социальной адаптации, Ответчик обязался выполнять в полном объеме мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации: в ноябре 2021 года зарегистрироваться (встать на учет) в налоговом органе 

<

адрес> в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (пункты 4.2.1,4.2.2), в ноябре 2021 года закупить оборудование и торговый павильон (пункт 4.2.3) (копия личного дела стр. 19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлять деятельность по функционированию киоска быстрого питания «Блинная» (пункт 4.2.9), ежемесячно, в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять Истцу отчет о выполнении программы социальной адаптации на период действия социального контракта (пункт ДД.ММ.ГГГГ). Однако, Ответчик не встал на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (копия личного дела стр. 30-33), с декабря 2021 года ФИО1 не представлялись отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, а также не представлены отчеты о расходовании средств на сумму 250000,00 рублей, вследствие чего нарушены вышеуказанные условия социального контракта.Согласно подпунктам «б» и «к» подпункта 1 пункта 35 Порядка, социальный контракт расторгается с Получателем досрочно в случае невыполнения получателем условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и непредставления получателем в течение 2 месяцев подряд отчета. В соответствии с абзацем вторым пункта 45 Порядка выплаченные суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта возмещаются Получателем в добровольном порядке в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня расторжения, либо взыскиваются с Получателя в судебном порядке. В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ). Исходя из положений части 1 статьи 1102 ГК РФ сумма государственной социальной помощи, выплаченная гражданину при наличии недобросовестности с его стороны, рассматривается в качестве неосновательного обогащения и должна быть возвращена источнику выплаты. Из приведенных выше норм материального права в их совокупности следует, что приобретенное либо сбереженное за счет другого лица без каких-либо на то оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, в том числе, когда такое обогащение является результатом поведения самого потерпевшего. Факт недобросовестности Ответчика заключается в невыполнении мероприятий предусмотренных программой социальной адаптации, что подтверждается непредставлением отчетов о выполнении программы социальной адаптации в течение 2 месяцев подряд, отказом от регистрации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.Таким образом, пренебрегая взятыми на себя обязательствами, злоупотребляя своим правом, Ответчик не выполнил условия заключенного с Истцом социального контракта, который в соответствии с положениями пунктов 9.2, 9.9 социального контракта, был досрочно расторгнут. Ответчику направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (копия личного дела стр. 34-37), в котором ему сообщено о расторжении социального контракта в связи с нарушением условий социального контракта в части выполнения мероприятий программы, а также о необходимости возмещении в добровольном порядке выплаченной суммы в размере 250000,00 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей (пункт 4.2.8). Однако, до настоящего времени неправомерно полученные денежные средства Ответчиком не возвращены. Истцом соблюден досудебный порядок рассмотрения данного спора. Иным путем решить данный вопрос, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным. 

В судебное заседание истец не явился, от представителя Комитета труда и социальной защиты администрации 

<

адрес>, поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела без участия истца, при этом изложено, что истец не возражает против вынесения решения суда в порядке заочного производства. 

Ответчик ФИО1,надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствуют отчет об отслеживании почтового отправления 35504884937767, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебное извещение прибыло в место вручения и вручено адресату. 

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признает ответчика извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

Указанные выше обстоятельства, судом расцениваются, как надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

С учетом изложенного, суд на основании ст. ст. 233, 234 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы данного гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в комитет труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> обратился ФИО1 с заявлением об оказании государственной помощи на основании социального контракта. 

Государственная социальная помощь населению 

<

адрес> на основании социального контракта, установлена 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О государственной социальной помощи населению в 

<

адрес>», оказывается в целях стимулирования активных действий граждан по преодолению ими трудной жизненной ситуации в порядке, утвержденным Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи населению 

<

адрес> на основании социального контракта» (далее - Порядок). Данным постановлением определены условия и порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, порядок заключения, расторжения социального контракта, осуществление контроля за выполнением условий социального контракта, порядок выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Социальный контракт это соглашение, которое заключается между гражданином и органом местного самоуправления муниципального или городского округа 

<

адрес> по месту жительства либо месту пребывания гражданина, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Законом №-кз, между Комитетом и ФИО1 был заключен социальный контракт (на осуществление деятельности по открытию заведения быстрого питания (киоска) «Блинная» со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с документами, представленными Ответчиком (заявление, бизнес план) ему была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в сумме 250000,00 (двести пятьдесят тысяч) рублей (копия личного дела стр. 1). Ответчиком разработана программа социальной адаптации на срок действия социального контракта, которая является неотъемлемой частью социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ, на лицевой счет ФИО1 произведена выплата денежных средств в сумме 250000,00 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с пунктом 4.2-ДД.ММ.ГГГГ социального контракта ФИО1 обязался выполнять в полном объеме мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации: в ноябре 2021 года зарегистрироваться (встать на учет) в налоговом органе 

<

адрес> в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (пункты 4.2.1,4.2.2), в ноябре 2021 года закупить оборудование и торговый павильон (пункт 4.2.3), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлять деятельность по функционированию киоска быстрого питания «Блинная» (пункт 4.2.9), ежемесячно, в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять Истцу отчет о выполнении программы социальной адаптации на период действия социального контракта (пункт ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, в соответствии с мероприятиями программы социальной адаптации ответчик обязан был вести индивидуальную предпринимательскую деятельность по функционированию киоска быстрого питания «Блинная» и представлять ежемесячные отчеты в Комитет о своей деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ответчик не встал на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, с декабря 2021 года ФИО1 не представлялись отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, а также не представлены отчеты о расходовании средств на сумму 250000,00 рублей, вследствие чего нарушены вышеуказанные условия социального контракта.

Согласно подпунктам «б» и «к» подпункта 1 пункта 35 Порядка, социальный контракт расторгается с Получателем досрочно в случае невыполнения получателем условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и непредставления получателем в течение 2 месяцев подряд отчета.

В соответствии с абзацем вторым пункта 45 Порядка выплаченные суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта возмещаются Получателем в добровольном порядке в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня расторжения, либо взыскиваются с Получателя в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1102 ГК РФ, сумма государственной социальной помощи, выплаченная гражданину при наличии недобросовестности с его стороны, рассматривается в качестве неосновательного обогащения и должна быть возвращена источнику выплаты.

Из приведенных выше норм материального права в их совокупности следует, что приобретенное либо сбереженное за счет другого лица без каких- либо на то оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, в том числе, когда такое обогащение является результатом поведения самого потерпевшего.

Факт недобросовестности ФИО1 заключается в невыполнении ответчиком обязательств по выполнению условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной трудовой деятельности.

Таким образом, суд установил, что злоупотребляя своим правом, ФИО1 не выполнил условия заключенного с Комитетом социального контракта, который был досрочно расторгнут по вине ответчика (пункт 45 Постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи населению 

<

адрес> на основании социального контракта»).

ФИО1 было направлено письмо с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении социального контракта в связи с нарушением условий социального контракта в части выполнения мероприятий программы, а также указано, что необходимо возместить в добровольном порядке выплаченную сумму в размере 250000,00 (двести пятьдесят тысяч) рублей (пункт 4.2.8). 

Однако, до настоящего времени денежные средства ФИО1 не возвращены.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к изложенным выводам.

Поскольку истец освобожден от оплаты госпошлины, в соответствии с положениями ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, с ответчика ФИО1 в доход муниципального образования 

<

адрес> подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований в сумме 5 700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Комитета труда и социальной защиты администрации 

<

адрес> к ФИО1– удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации, серия 07 11 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, ИНН 

<

данные изъяты>) в пользу Комитета труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> (ИНН 

<

данные изъяты>) выплаченную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250 000,00 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации, серия 07 11 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, ИНН 

<

данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования 

<

адрес> сумму государственной пошлины в размере 5 700 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья подпись Е.В. Руденко