Дело № 2-49/2021 

Уникальный идентификатор дела: 52RS0002-01-2020-001931-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года г.Нижний Новгород

Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Маркиной Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Козарезовой П.А.,

С участием:

Представителя Администрации г.Н.Новгорода и Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода ФИО7 (по доверенностям),

Представителя Ответчика ФИО12 адвоката ФИО8 (по ордеру),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Нижнего Новгорода к ФИО3 о приведении самовольной постройки в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Администрации г.Н.Новгорода обратился в суд с иском к Ответчику о приведении самовольной постройки в первоначальное состояние, указав следующее.

Консультантом отдела строительного надзора по г.Н.Новгороду управления надзорной деятельности инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области проведена выездная проверка правомерности использования земельного участка общей площадью 716 кв.м., с кадастровым номером (№) по адресу: (адрес обезличен) на предмет соблюдения обязательных требований к параметрам разрешенного строительства.

По результатам проведенной проверки установлено, что согласно сведениям из публичной кадастровой карты на указанном земельном участке расположены 2 здания, а именно:

многоквартирный дом 2-х этажный жилой дом (1916 года постройки), на первом этаже которого расположены административные и торговые помещения, на 2-м этаже расположены жилые квартиры.

Отдельно стоящее 2-х этажное нежилое здание (1916 года постройки), общей площадью 244,6 кв.м., имеющее адрес (местонахождение): Нижегородская область, г.Н.Новгород, (адрес обезличен)

Данное здание находится в собственности гражданки ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.).

Нежилое здание (№) расположено в непосредственной близости к жилому дому (№).

На момент проверки был установлен факт строительства второго этажа над одноэтажной частью здания, представляющего собой открытую террасу (лоджию).

В соответствии с приложением Г.1.1 СП 118.13330.2012 «Общедомовые здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» в общую площадь здания включается площадь открытых неотапливаемых планировочных элементов здания, включая площадь эксплуатированной кровли, открытых наружных галерей, открытых лоджий, наружных тамбуров и т.п.), учитывая этот факт, строительство открытой терассы на втором этаже здания увеличивает общую площадь здания, в результате чего произошло изменение параметров объекта капитального строительства (площадь объема).

Таким образом, реконструкция нежилого здания произведена без полученных и необходимых в силу закона согласований, разрешений, что является признаком самовольной постройки, установленным п.1 ст. 222 ГК РФ.

Согласно ст. 222 ГК РФ для признания постройки самовольной достаточно установления одного из следующих признаков: сооружение или другое строение возведены, созданы на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведены, созданы без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении № 2318\О по буквальному смыслу абз.2 п.2 ст. 222 ГК РФ, содержащаяся в нем санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п.1 ст. 222 ГК РФ.

В силу требований п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем, лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Просит суд признать реконструкцию нежилого здания, общей площадью 244,6 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен), самовольной постройкой. Обязать собственника нежилого здания, общей площадью 244,6 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен), ФИО3 привести самовольно возведенную постройку в первоначальное состояние в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Предоставить Администрации г.Нижнего Новгорода право, если ФИО3 не исполнит решение суда в установленный срок, снести самовольную постройку со взысканием с ФИО3 необходимых расходов.

В судебном заседании представитель Истца ФИО7 исковые требования поддержала.

ФИО2 адвокат ФИО8 по существу требований Истца пояснила, что ФИО2 иск не признает. Согласно судебной экспертизе самовольная постройка соответствует градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам и не создает угрозы жизни и здоровью для людей.

ФИО2 в суд не явился. Извещен.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. 

С учетом мнения представителей сторон суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Ответчика.

Согласно Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).

Право на судебную защиту, равно как и его необходимая составляющая - право на законный суд, вытекающее из предписаний статей 46 (части 1 и 2) и 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации, закреплены также Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 14) и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (статья 6), в соответствии с которыми каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях … имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Консультантом отдела строительного надзора по г.Н.Новгороду управления надзорной деятельности инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области проведена выездная проверка правомерности использования земельного участка общей площадью 716 кв.м., с кадастровым номером (№) по адресу: (адрес обезличен) на предмет соблюдения обязательных требований к параметрам разрешенного строительства.

По результатам проведенной проверки установлено, что согласно сведениям из публичной кадастровой карты на указанном земельном участке расположены 2 здания, а именно: многоквартирный дом 2-х этажный жилой дом (1916 года постройки), на первом этаже которого расположены административные и торговые помещения, на в-м этаже расположены жилые квартиры и отдельно стоящее 2-х этажное нежилое здание (1916 года постройки), общей площадью 244,6 кв.м., имеющее адрес (местонахождение): Нижегородская область, (адрес обезличен).

Данное здание находится в собственности гражданки ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 52-АЕ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), основания возникновения права собственности: Договор купли-продажи муниципального имущества от (ДД.ММ.ГГГГ.) и Договор дарения от (ДД.ММ.ГГГГ.).

Нежилое здание (№) расположено в непосредственной близости к жилому дому (№).

На момент проверки был установлен факт строительства второго этажа над одноэтажной частью здания, представляющего собой открытую террасу (лоджию).

В соответствии с приложением Г.1.1 СП 118.13330.2012 «Общедомовые здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» в общую площадь здания включается площадь открытых неотапливаемых планировочных элементов здания, включая площадь эксплуатированной кровли, открытых наружных галерей, открытых лоджий, наружных тамбуров и т.п.), учитывая этот факт, строительство открытой терассы на втором этаже здания увеличивает общую площадь здания, в результате чего произошло изменение параметров объекта капитального строительства (площадь объема).

Реконструкция нежилого здания произведена без полученных и необходимых в силу закона согласований, разрешений, что является признаком самовольной постройки, установленным п.1 ст. 222 ГК РФ.

Согласно ст. 222 ГК РФ для признания постройки самовольной достаточно установления одного из следующих признаков: сооружение или другое строение возведены, созданы на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведены, созданы без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении № 2318\О по буквальному смыслу абз.2 п.2 ст. 222 ГК РФ, содержащаяся в нем санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п.1 ст. 222 ГК РФ.

В силу требований п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем, лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

(ДД.ММ.ГГГГ.) Инспекция государственного строительного надзора Нижегородской области уведомила Администрацию г.Нижнего Новгорода о незаконной реконструкции здания, расположенного по адресу: (адрес обезличен).

ФИО2 Н.Д. представлено экспертное заключение Проектной мастерской ТЕХНОЛОГИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА от (ДД.ММ.ГГГГ.), согласно которому исполнителем по заказу ФИО5 Н.Д. были выполнены работы: изучение представленных материалов, визуальный осмотр, фото- и видеосъемки с составлением экспертного заключения.

В результате вышеуказанных работ Проектной мастерской ТЕХНОЛОГИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА выдано заключение о соответствии исследованного объекта по адресу: Нижегородская область, г.(адрес обезличен) градостроительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным, экологическим нормам и правилам, не создающим угрозу жизни и здоровью граждан.

По заказу Ответчика ФИО1 до судебного разбирательства по делу ООО «Архитектурно-строительные технологии» было выполнено обследование вышеуказанного спорного объекта недвижимости, по результатам которого выдано техническое заключение о необходимости выполнения определенных работ для усиления несущих конструкций здания.

В 2019 году по заказу Ответчика ей было выдано заключение о техническом состоянии строительных конструкций, согласно которому расчетное сопротивление грунта основания достаточно для восприятия существующих нагрузок от здания. При условии надстройки здания мансардным этажом и техническим подпольем с заменой перекрытия на монолитные железобетонные несущая способность основания обеспечена.

По заказу Ответчика в 2018 году до судебного разбирательства по настоящему делу ООО «Геологическое предприятие «РегионГеология» выполнило технический отчет по инженерно-геологическим изысканиям, исследовав грунты основания здания.

В 2019 году по заказу Ответчика ФИО13 Проектной мастерской «ФИО4 Строительства» был выполнен проект реконструкции нежилого здания.

Согласно техническому паспорту от 2004 года нежилого задания по адресу: (адрес обезличен) – до 2017 года постройки, ФИО112 – 2004 года постройки, один этаж, включающий в себя помещения площадью 4,8 кв.м. и 24,5 кв.м. (котельная).

Вышеуказанный Технический паспорт в соответствующем разделе имеет отметку о том, что на реконструкцию Литера Д и Литера Д2 разрешение не предъявлено (Том 2, л.д.20-22).

Согласно Техническому заключению ООО «Архитектурно-строительные технологии» от 2019 года Литер Д2 поименован как Литер Д1 с двумя помещениями, площадью 24,0 кв.м. (№12), и 5,4 кв.м. (№ 13) (Том 1, л.д.59).

В ходе судебного разбирательства по делу возникла необходимость в специальных познаниях, в связи с чем судом была назначена судебная экспертиза по ходатайству Ответчика в предложенное им экспертное учреждение.

Согласно экспертному заключению ООО «Коллегия судебных экспертов» (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) здание по адресу: (адрес обезличен), ФИО11, ФИО111 – отдельно стоящее нежилое здание.

Часть здания, обозначенная Литерой Д, - двухэтажное кирпичное здание постройки 1916 года.

Часть здания, обозначенная Литерой Д1 – одноэтажная часть здания, постройки начала 2000-х годов, пристроенная со стороны дворового фасада к строению постройки 1916 года.

Возведенная конструкция лоджии, которая (лоджия) является основанием двускатной крыши, препятствует разрушению котельной (помещения для размещения газового теплогенератора) и стены второго этажа дома по адресу: 

<

...> д.22\14, Литер Д, Д1. Возведенная конструкция лоджии над пристройкой Литера Д1 здания по адресу: (адрес обезличен), соответствует градостроительным, строительным санитарным и противопожарным нормам и правилам и не создает угрозы жизни и здоровью для людей.

Согласно данным Управления Росреестра по Нижегородской области земельный участок, на котором расположено спорное нежилое здание, принадлежащее Ответчику, с кадастровым номером 52:18:0030064:16, имеет виды разрешенного использования: под многоквартирный дом, для многоэтажной застройки.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Оценив представленные суду доказательства на предмет их относимости и допустимости, суд приходит к следующему.

Земельный кодекс РФ устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которым правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности той или иной категории и в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

На государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 52:18:0030064:16, поставлен с видом разрешенного использования - под многоквартирный дом, для многоэтажной застройки.Судом установлено, что земельный участок, на котором расположено спорное нежилое здание, не предоставлялся Ответчику для использования на законных основаниях. Налоговые либо иные платежи Ответчик в отношении земельного участка не осуществляла с даты приобретения права собственности на нежилое здание по адресу: г.Н(адрес обезличен), и не осуществляет в настоящее время. Какие-либо договоры о праве пользования земельным участком по указанному адресу Ответчик не заключал.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 3 Федерального закона от 18.10.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

На основании ст. 48 ГрК РФ неотъемлемым элементом процесса строительной деятельности является архитектурно-строительное проектирование, которое заключается в подготовке проектной документации объектов капитального строительства.

Согласно ч. 3 ст. 48 ГрК РФ устанавливается исключение из правила подготовки проектной документации. Подготовку проектной документации можно не осуществлять при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства. Такими объектами считаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. Застройщик вправе по собственной инициативе осуществить подготовку проектной документации при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства.

В силу ч. 11 ст. 48, пункта 2 части 7 статьи 51 ГрК РФ подготовка проектной документации осуществляется на основании информации градостроительного плана земельного участка, который в дальнейшем предъявляется для получения разрешения на строительство, являющимся единственным документом, дающим право на строительство спорного объекта капитального строительства.

Согласно пунктам 8, 9 статьи 1 ГрК РФ правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны и градостроительные регламенты, включающие в себя устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

С момента утверждения правил землепользования и застройки виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с градостроительным регламентом в составе указанных правил.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно разъяснений из Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительства и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры.

Разрешение на строительство является подтверждением того, что объект соответствует всем экологическим, техническим, инженерным и иным требованиям, которые предъявляются к объекту строительства. А отсутствие проектной документации означает, что отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, это не единственный признак самовольного строительства.

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требований о его сносе.

В силу статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации и подпункта 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы осуществляют муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель.

Согласно п. 3 ст. 72 ЗК РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В соответствии со ст. ст. 48, 49, 51 Градостроительного кодекса РФ установлен порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и реконструкции.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Органы исполнительной власти города не издавали распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства объекта недвижимости на указанном земельном участке, не выдавали разрешение на строительство спорного объекта. 

Строительство спорного здания произведено Ответчиком без соответствующего разрешения, надлежащих мер к легализации постройки, в частности к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, Ответчиком предпринято не было, каких-либо доказательств обратного, в нарушение ст. 56 ГПК РФ им суду не представлено.

Спорный объект обладает всеми признаками самовольной постройки и заявленные Истцом требования подлежат удовлетворению.

Согласно данным Технического паспорта нежилого здания Ответчика по состоянию на 2004 год основное строение Литер Д имело площадь 153,1 кв.м., пристройка Литер Д2 имела площадь 35,9 кв.м.

Согласно сведениям по состоянию на 2000 год, представленных Ответчиком, общая площадь нежилого здания составляет 277,7 кв.м., основная площадь – 198,6 кв.м.

За период с 2004 года, в том числе с 2013 года – когда Ответчик приобрела право собственности на спорный объект недвижимости по настоящее время разрешительные документы на реконструкцию здания Ответчиком не предъявлены.

Экспертное заключение (№), выполненное ООО «Коллегия судебных экспертов» от (ДД.ММ.ГГГГ.), соответствует предъявляемым к экспертным исследованиям требованиям и подлежит оценке в совокупности со всеми представленными суду доказательствами.

Давая оценку возражениям стороны Ответчика относительно того, что нежилое помещение, 1916 года постройки, требовало укрепления, имея длительный сок эксплуатации, суд находит их несостоятельными по следующим основаниям.

Не имея надлежащим образом оформленных разрешительных документов на реконструкцию и ввод в эксплуатацию реконструированного здания, Ответчик по своему усмотрению определяла состояние принадлежащего ей на праве собственности нежилого помещения, заказывая определенные виды работ без согласования с компетентными органами, как того требует Закон.

Кроме того, суд учитывает, что не все нежилое здание имеет 1916 год постройки. Литер Д1 (ранее – Литер Д2) согласно экспертному исследованию ООО «Коллегия судебных экспертов» был возведен в начале 2000-х годов. Указанное также подтверждается данными технического паспорта от 2004 года, в котором указано, что разрешение на реконструкцию Литер Д, Литер Д2 (в настоящее время – Литер Д1) не предъявлено.

Нахождение нежилого реконструированного здания в границах земельного участка с кадастровым номером (№) по адресу: (адрес обезличен) не имеет правового значения с учетом спора сторон.

Реконструкция нежилого здания произведена без полученных и необходимых в силу закона согласований, разрешений, что является признаком самовольной постройки, установленным п.1 ст. 222 ГК РФ.

Экспертное заключение ООО «Коллегия судебных экспертиз» (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) не является основанием для признания действий Ответчика по реконструкции здания без соответствующих разрешительных документов законными.

Согласно ст. 222 ГК РФ для признания постройки самовольной достаточно установления одного из следующих признаков: сооружение или другое строение возведены, созданы на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведены, созданы без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении № 2318\О по буквальному смыслу абз.2 п.2 ст. 222 ГК РФ, содержащаяся в нем санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п.1 ст. 222 ГК РФ.

В силу требований п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем, лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

На основании вышеизложенного, а также учитывая то, что Ответчик не имеет законных прав на земельный участок, на котором расположено нежилое здание, принадлежащее ему (Ответчику) на праве собственности, реконструированное нежилое здание Ответчика не соответствует назначению земельного участка, на котором оно расположено – под многоквартирный дом, для многоэтажной застройки, в установленном законом порядке реконструкция Литеров Д и Д2 в 2004 году не принималась представителями компетентных органов в эксплуатацию, суд находит требования Администрации г.Н.Новгорода законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Нижнего Новгорода к ФИО3 о приведении самовольной постройки в первоначальное состояние - удовлетворить.

Признать реконструкцию нежилого здания, общей площадью 244,6 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен), самовольной постройкой.

Обязать собственника нежилого здания, общей площадью 244,6 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен), ФИО3 привести самовольно возведенную постройку в первоначальное состояние в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Предоставить Администрации г.Нижнего Новгорода право, если ФИО3 не исполнит решение суда в установленный срок, снести самовольную постройку со взысканием с ФИО3 необходимых расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

(данные обезличены) 

(данные обезличены)

Судья Н.А.Маркина 

(данные обезличены) 

(данные обезличены)