Дело № 2-502/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе 

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре Кузьминой В.В., 

с участием истца ФИО1, представителя истцов адвоката Кузовенковой Н.Ф., ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 и ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО3 и ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>; обязании Управление по вопросам миграции УМВД России по 

<

адрес> снять сведения о регистрации ответчика по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 является собственником на жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в котором истец проживает совместно с супругом ФИО1

В указанном жилом доме зарегистрирован по месту жительства, но длительное время (около 19 лет) не проживает сын истцов ФИО2 Его место жительства истцам неизвестно. Намерений проживать в доме ответчик не имеет, его личные вещи или предметы обихода отсутствуют.

Истцы, являющиеся инвалидами, имеют право на получение мер социальной поддержки и льгот, которыми они не могут воспользоваться по причине наличия регистрации ответчика в доме.

На основании изложенного просят суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, обязать Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области снять сведения о регистрации ответчика по указанному адресу.

Истец ФИО1 и представитель истцов адвокат Кузовенкова Н.Ф. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивали.

Ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований, суду пояснил, что не проживает в спорном жилом доме с 2014 года. Последний раз был в 

<

адрес>,5 месяца назад. В спорном доме находятся его личные вещи (одежда, рабочая спецодежда). Оказывал посильную помощь в содержании дома, красил дом. Материальную помощь истцам не оказывает, так как не работает. В настоящее время проживает совместно с супругой в жилом помещении, расположенном в 

<

адрес>, на условиях социального найма. 

В судебное заседание не вились: истец ФИО3, будучи извещённой о времени и месте рассмотрения дела обеспечила явку своего представителя; представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, своей позиции по заявленным требованиям не выразил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Статьями 246, 247 ГК РФ установлено, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.

Согласно п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с п. 2 указанной статьи жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством собственник жилого помещения может использовать принадлежащее ему помещение для собственного проживания и проживания членов его семьи, а также может предоставить ее во владение и пользование иным лицам по предусмотренным законом и договором основаниям.

Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несёт обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения (ч. 7 ст. 31 ЖК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3 

Как следует из справок администрации Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> и от 30 иДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>, а также адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, но фактически не проживает сын истцов ФИО2

Как следует из искового заявления, ФИО2 длительное время не проживает по месту регистрации, попыток к вселению не предпринимал, личных вещей в спорном доме не хранит.

Ответчик подтвердил, что с 2014 года не проживает в жилом доме по адресу: 

<

адрес>. Однако наставал, что в доме находятся его личные вещи (одежда).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Н.А.Н. пояснила суду, что проживает напротив истцов по адресу: 

<

адрес>. На протяжении последних трёх лет навещает семью Дерявко, бывает у них дома. В спорном доме проживают ФИО3, ФИО1 и сиделка. ФИО2 совместно с истцами не проживает, его личных вещей в доме не имеется, помощи в содержании дома ответчик не оказывает. Последний раз свидетель видела ответчика на улице рядом с домом истцов весной 2019 года.

Согласно ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 11 Постановления № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 Семейного кодекса РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами (абз. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что в 2014 году ответчик ФИО2 самостоятельно выехал из спорного жилого помещения, с того времени в нём не проживает, участия в содержании дома не принимает, попыток к велению не предпринимал, интереса к пользованию жилым помещение не проявлял. Договорных отношений по поводу пользования жилым помещением между сторонами не имеется. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 утратил своё право проживать в спором жилом помещении. Оснований для сохранения права пользования жилым помещением за ответчиком на определённый срок на основании решения суда в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в судебном заседании не установлено. 

Требование истцов о снятии ответчика с регистрационного учета не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 7 Федерального закона от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета производится в случае выселения из занимаемого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 5242-1 органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Пунктами 32, 33 Правил установлено, что при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным п. п. «в», «г», «д», «е», «ж» п. 31 Правил, соответствующие документы предоставляются заинтересованными физическими и юридическими лицами. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок, то есть дополнительного возложения судом на органы регистрационного учета соответствующей обязанности не требуется.

Суд к числу органов, осуществляющих снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства, не относится. Суд вправе возложить соответствующую обязанность на орган регистрационного учета в порядке рассмотрения дела об оспаривании решений, действий (бездействия) указанного органа, его должностного лица. 

В материалах дела отсутствуют доказательства, что истцы обращались в Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области с заявлением о снятии ФИО2 с регистрационного учета и уполномоченным органом было принято решение об отказе в снятии ответчика с такого учёта, в связи с чем, оснований для возложения судом на уполномоченный орган обязанности снять ответчика с регистрационного учёта не имеется.

Решение суда по настоящему делу является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства в силу приведённых норм Закона РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года и Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 и ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>) утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>) с регистрационного учёта по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 26 июля 2019 года 

Председательствующий судья Н.Г. Залунина