Дело №2а-1105/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Дергуновой В.Т.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

рассмотрев с участием старшего помощника прокурора г. Троицка Пановой М.Н. в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора г. Троицка Челябинской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор г. Троицка Челябинской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В,В1» по водительскому удостоверению № от 05.08.2015 года.

В обоснование иска сослался на то, что 05.08.2015 года ФИО1 было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,В1». Срок действия водительского удостоверения до 05.08.2025 года. Согласно информации, поступившей из ГБУЗ «Областная психиатрическая больница № 3» г. Троицка ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра ГБУЗ «Областная Психиатрическая Больница № 3» г. Троицка с диагнозом: 

<

данные изъяты> управление транспортными средствами ему противопоказано. 

Считает, что ФИО1, имея противопоказания к управлению транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушая их право на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора города Троицка Челябинской области Панова М.Н. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участвовал исковые требования признал, не возражает сдать водительское удостоверение. Также пояснил, что на учете у психитра он состоит с октября 2015 года, имеет 3 группу инвалидности. 

Представитель РЭО ОГИБДД МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.12) 

Представитель ГБУЗ «Областная психиатрическая больница № 3 г. Троицка в судебном заседании не участвовал, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.15), представлено заявления о рассмотрении дела без участия представителя (л.д.14). 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика и заинтересованных лиц, признав их явку не обязательной. 

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В силу ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечением безопасности дорожного движения признается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения. 

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу положений статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для управления транспортными средствами относятся хронические психические расстройства.

Аналогичные положения закреплены в п.12 Приложения № 2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 55 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с изменениями, внесенными Приказом Минздрава РФ от 31 мая 1993 года№ 116).

Согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 (ред. от 03.08.2019) «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» лица, страдающие заболеваниями «шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04. 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

На основании ч.2 ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» действие прав на управление транспортным средством прекращается в случае ухудшения здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами, поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,В1» от 05.08.2015 года, сроком действия до 05.08.2025 года (л.д.7).

Вместе с тем, по информации ГБУЗ «Областная психиатрическая больница № 3» г. Троицка ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра ГБУЗ «Областная Психиатрическая Больница № 3» г. Троицка с диагнозом: 

<

данные изъяты>управление автотранспортным средством противопоказано, что подтверждается справкой № от 10.06.2021 года (л.д.6). 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 страдающий заболеванием 

<

данные изъяты> являющиеся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. 

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья, и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения. 

В настоящее время состояние здоровья ФИО1 не позволяет ему управлять транспортными средствами. Данных о том, что ФИО1 был снят с учета в ГБУЗ «Областная психиатрическая больница № 3» г. Троицка в связи с улучшением состояния его здоровья, суду не было представлено.

Поскольку транспортное средство является источником повышенной опасности, суд считает, что предоставление права управления транспортными средствами лицу, имеющему противопоказания к водительской деятельности, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора г. Троицка Челябинской области, изложенные в административном исковом заявлении, являются законными и обоснованными, поэтому действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории«В,В1» от 05.08.2015 года сроком действия до 05.08.2025 года подлежит прекращению.

Решение следует направить в МРЭО ОГИБДД МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области для изъятия водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «В,В1» от 05.08.2015 года сроком действия до 05.08.2025 года в отношении ФИО1.

В соответствии со ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Троицка Челябинской области удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В,В1», осуществляемое на основании водительского удостоверения № от 05.08.2015 года сроком действия до 05.08.2025 года. 

Решение может быть обжаловано путем подачи в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд. 

Председательствующий: 

Мотивированное решение составлено 21.07.2021