Дело № 12-17/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 августа 2019 года с. Каратузское

Судья Каратузского районного суда Красноярского края Криндаль Т.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 по жалобе ФИО1 на постановление Врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Курагинский» от 05.07.2019 г., которым постановлено

«ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. 12.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа размером 5000 рублей»,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 29.06.2019 г., составленным ИДПС ГДПС ГИБДД МО МВД России «Курагинский», ФИО1 29.06.2019 г в 16 час. 23 мин. в 

<

...>, управлял транспортным средством- мотоблоком «Целина МБ-601», в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, не имея права управления данным транспортным средством.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД МО МВД России «Курагинский» от 05.07.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении данного административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обжаловал его в Каратузский районный суд, указав в жалобе на отсутствие в своих действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности- ФИО1, поддержав жалобу, пояснил, что в собственности имеет мотоблок «Целина МБ-601». Данный мотоблок не является транспортным средством, а предназначен для сельскохозяйственных работ. Постановка на учет в органах ГИБДД или Гостехнадзора не требуется. Поэтому полагает, что водительское удостоверение для управления мотоблоком не требуется. Просил отменить обжалуемое им постановление и прекратить производство по делу.

Представитель административного органа- ОГИБДД МО МВД России «Курагинский» о дате и времени рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, чему в материалах имеется документальное подтверждение. В судебное заседание, при этом, не явился, заявлений об отложении рассмотрения дела не представил.

С учетом надлежащего извещения и достаточности представленных материалов прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие представителя административного органа. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Исходя из положений пункта 2.7 Правил дорожного движения и диспозиции части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, субъектом административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, является водитель. 

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения, статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) водителем признается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством); транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. 

Механическим транспортным средством является транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины. 

При этом в силу примечания к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении и постановлению по делу об административном правонарушении, ФИО1 29.06.2019 г. в 

<

...> края управлял мотоблоком «Целина МБ-601»

В соответствии с руководством по эксплуатации мотоблока «Целина МБ», мотоблок предназначен для выполнения сельскохозяйственных работ на приусадебных участках, в садах и огородах индивидуального пользования. При этом движение мотоблока собственным ходом по дорогам общего пользования запрещено. 

Согласно техническим характеристикам мотоблока "Целина МБ-601" рабочий объем его двигателя 196 кубических сантиметров, то есть превышает 50 кубических сантиметров, но в то же время максимальная скорость менее 50 километров в час. и составляет 9 км/ч.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, должны быть зарегистрированы механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы. 

Государственная регистрация на территории Российской Федерации автомототранспортных средств, тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт, а также прицепов к ним осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации". 

Согласно пункту 2 данного постановления регистрацию автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, осуществляют подразделения Государственной инспекции, а тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, - органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора). 

Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на машины государственных регистрационных знаков установлен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Минсельхозпродом России 16 января 1995 года. 

В соответствии с пунктом 1.4 указанных Правил государственной регистрации, учету в соответствии с данными Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин. 

Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами гостехнадзора установлен Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года N 796. 

Согласно данным Правилам и Инструкции о порядке их применения, утвержденной Приказом Минсельхозпрода России от 29 ноября 1999 года N 807, под самоходными машинами понимаются мототранспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (внедорожные мотосредства), тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не относящееся к автомототранспортным средствам. 

Таким образом, к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации, мотоблок не относится, самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право, не является и, исходя из понятия, сформулированного в примечании к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к другим статьям главы 12 названного Кодекса, транспортным средством признано быть не может.

С учетом данного обстоятельства ФИО1, управляя мотоблоком, не являлся водителем транспортного средства и соответственно субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств того, что ФИО1 управлял не мотоблоком, а иным механическим средством, позволяющим, в силу имеющихся технических характеристик, отнести его к транспортному средству либо самоходной машине, в материалах дела не содержится.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Курагинский» от 05.07.2019, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Курагинский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ от 05.07.2019 г. в отношении ФИО1 отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, в течение 10-ти дней со дня получения (вручения) его копии, через Каратузский районный суд. 

Судья Т.В.Криндаль