РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15июня 2017 годаг. Краснокаменск

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Салбукова К.В.

при секретаре Кулаковой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное)о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Краснокаменский городской суд с указанным иском, ссылаясь на то, чторешением председателя комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж истца не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки Геологоразведочной партии № Приаргунского производственного горно-химического объединения. С указанным решением ответчика он не согласен, в связи с чем, просил суд обязать УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки Геологоразведочной партии № Приаргунского производственного горно-химического объединения; признать незаконным решение комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии; обязать ответчика назначить пенсию со дня обращения за ней; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 

<

данные изъяты> рублей и по оплате услуг адвоката в размере 

<

данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель на основании ордера адвокат Рысин П.Г., исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского краяМайнгер А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки Геологоразведочной партии № Приаргунского производственного горно-химического объединения не подлежит включению в специальный стаж на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку Геологоразведочные партии разделом I «Горные работы» Списка № 2 не предусмотрены. Кроме того, досрочная страховая пенсия не может быть назначена с момента обращения за ней, поскольку ФИО1 обратился с заявлением на назначение пенсии ДД.ММ.ГГГГ, а 55 лет ему наступило только ДД.ММ.ГГГГ. 

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 2ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности помощника машиниста буровой установки 4-го разряда, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом буровой установки 6-го разряда Геологоразведочной партии №Приаргунского производственного горно-химического объединения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Решением председателя комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной страховой пенсии по старости по соответствующим основаниям ФИО1 было отказано, поскольку Геологоразведочные партии, где осуществлял трудовую деятельность истец в спорный период, разделом I «Горные работы» Списка № 2 не предусмотрены.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно разделу I Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе, при выполнении горных работ засчитываются периоды работы в должности машинистов буровых установок (позиция 2010100а-13590).

В данном Списке N 2 в разделе I. "Горные работы" под такими работами предусмотрены добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах, в подразделе 1) "Открытые горные работы и работы на поверхности", в пункте а) "Рабочие" разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.

В соответствии с п. 13 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10", если в Списки включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие всех наименований этих профессий, в том числе главные, старшие, их помощники.

Судом установлено, что в спорные периоды ФИО1 выполнял работу в течение полного рабочего днясоответствующую особому характеру труда, что подтверждается записями в трудовой книжке, приказами о переводах, увольнении истца, личной карточкой Т-2 

<

данные изъяты> табуляграммами о начислении заработной платы за период с 1996 года по 2008 год 

<

данные изъяты> согласно которым ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки Геологоразведочной партии № ОАО Приаргунского производственного горно-химического объединения.

В соответствии с Положением о Геологоразведочной партии № (ГРП-1), утвержденным приказом генерального директора ОАО «ППГХО» № от ДД.ММ.ГГГГ, Геологоразведочная партия № (ГРП-1) является структурно-физической единицей, входящей в состав Открытого акционерного общества «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» (п. 1.1.Положения). Целями являются: проведение всех видов геологоразведочных работ на твердые полезные ископаемые, необходимые ОАО «ППГХО» для выполнения производственной программы; бурение поисково-оценочных и разведочных скважин; бурение водозаборных скважин для нужд технического и хозяйственного водоснабжения и на минеральные воды; бурение технологических скважин для горно-рудного производства: закладочных, добычных методом подземного выщелачивания и другого назначения; бурение инженерно-геологических скважин с комплексом гидрогеологических исследований для проведения инженерно-изыскательских работ и режимных наблюдений; выполнение всех видов геофизических методов. Проведение геофизических работ сопутствующих геологоразведочным работам - геофизические исследования скважин и полевые геофизические методы (п.п. 3.1. - 3.6.Положения) 

<

данные изъяты>

Из справки уточняющей особый характер работы или условия труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных работодателем истца – ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение», усматривается, что истец в спорные периоды работал полный рабочий день, и на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и списков №, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 10 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств установлено, что истец в спорные периоды работал в должностях, поименованных в списках № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки Геологоразведочной партии № ОАО Приаргунское производственное горно-химического объединение, поскольку наименование указанных профессий предусмотрено списками №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работал в должностях помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки, работа истца соответствовала особым условиям труда, выполнялась в течение полного рабочего дня, поэтому исковые требования истца о включении спорных периодов в льготный стаж подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, из указанного стажа подлежит исключению период ДД.ММ.ГГГГ, поскольку как следует из материалов дела, в указанный день истец отстранялся от работы в связи с нарушением производственной дисциплины – появлении на работе в состоянии опьянения. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), как было установлено судом, истец ФИО1 имел необходимую продолжительности специального стажа (более 12 лет 06 месяцев) и страхового стажа (более 25 лет),но не достиг возраста 55 лет, в связи с чем, пенсионное обеспечение должно быть назначено ему не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть по достижению соответствующего возраста 55 лет - с ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении, подлежат удовлетворению и исковые требования истца о признании незаконным Решения председателя комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменке Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ, с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины, услуг адвоката по составлению искового заявления и оплате услуг представителя.

Исходя из принципа разумности, сложности дела, времени, затраченного на рассмотрение дела, суд полагает возможным частично удовлетворить в данной части требования и взыскать с ответчика в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг адвоката и оплате услуг представителя в размере 

<

данные изъяты> рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать Решение председателя комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № 377 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 ФИО12 в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - незаконным. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменке Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 ФИО13, по основаниям предусмотренным п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- с 08.07.1996г. по 14.03.2009г., с 16.03.2009г. по 23.03.2009г. в должностях помощника машиниста буровой становки, машиниста буровой установки Геологоразведочной партии № Приаргунского производственного горно-химического объединения. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) назначить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО14 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям предусмотренным п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО15 расходы по оплате услуг представителя в размере 

<

данные изъяты> рублей и оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей, всего в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья: Салбуков К.В.