дело № 2-714/17

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галимуллиной Н.Ф.

при секретаре судебного заседания Талалайко Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Зеленолугское сельское поселение» к Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области, Территориальному Управлению Росимущества в Ростовской области, третье лицо: Администрация Мартыновского района Ростовской области о признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Зеленолугское сельское поселение» Мартыновского района Ростовской области обратилось в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области, Территориальному Управлению Росимущества в Ростовской области, третье лицо: Администрация Мартыновского района Ростовской области о признании права муниципальной собственности, указав, что решением Мартыновского районного суда от 06.06.2008 удовлетворены исковые требования прокуратуры Мартыновского района Ростовской области, действующего в интересах ИФНС по Мартыновскому району Ростовской области о признании имущества выморочным и признании права собственности на земельный участок, принадлежащий физическим лицам, признано право Российской Федерации на земельные доли ране принадлежащие физическим лицам, общей площадью 112,5 га в порядке наследования и включены земельные участки в фонд перераспределения земель сельскохозяйственного назначения Мартыновского района Ростовской области. На момент вынесения судебного акта, Зеленолугское сельское поселение имело самостоятельный статус юридического лица, было образовано с 02.10.2005, с указанной даты муниципальное образование исполняло функции государственной власти на месте, следовательно право собственности на невостребованный земельный участок, должно было быть признано непосредственно за муниципальным образованием «Зеленолугское сельское поселение». На момент вынесения судебного акта, надлежащий истец не мог вступить в процесс, по причине его не уведомления, в связи с чем у истца возникла необходимость обратиться в суд с настоящим иском для восстановления своих прав. Федеральным и региональным законодательством установлено право органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. Поскольку решением от 06.06.2008 указанные в исковом заявлении земельные доли признаны невостребованными, у истца отсутствует необходимость доказывать данные обстоятельства. Просит суд прекратить право государственной собственности на земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей площадью 112,5 га, признанное за Российской Федерации и признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Зеленолугское сельское поселение», право муниципальной собственности на земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей площадью 112,5 га в установленном законом порядке.

Представитель истца – Администрации Зеленолугского сельского поселения ФИО1 в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика - Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области в судебное заседание не явился, начальник Межрайонной ИФНС России № 4 ФИО2 в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в иске просит отказать. В отзыве указали, что невостребованные земельные доли принадлежащие: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 признаны вымороченным, а право собственности на земельные участки признано за Российской Федерацией. Необходимость обращения прокурора Мартыновского района в суд была обусловлена тем, что на дату обращения в суд, соответствующий Закон о вымороченном имуществе принят не был. Обязанность по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству, возложена на налоговые органы Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683. Непосредственный порядок передачи такого имущества налоговым органам, его учета, оценки и реализации установлен Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов». До принятия соответствующего федерального закона работа по учету, оценке и реализации выморочного имущества, перешедшего по праву наследования по закону к государству, осуществлялась налоговыми органами. В исковом заявлении истец не указал уважительность пропуска срока исковой давности, при том, что статус муниципального образования имеет с 02.10.2005. 

Представитель третьего лица - Территориального управления Росимущества в Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Администрации Мартыновского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть в отсутствие сторон в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Основания для принудительного изъятия имущества у собственника указаны в части 2 статьи 235 Гражданского кодекса РФ.

Письменными материалами дела установлено, что Администрация Зеленолугского сельского поселения поставлена на учет в налоговом органе 21.11.2005 (л.д. 7,8).

Решением Мартыновского районного суда от 06.06.2008, вступившим в законную силу 17.06.2008, признано право собственности Российской Федерации на земельные доли: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО33, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 общей площадью 112,5 га. Земельные доли включены в фонд перераспределения земель сельскохозяйственного назначения Мартыновского района Ростовской области.

Как следует из решения суда администрация Зеленолугского сельского поселения Мартыновского района участия при рассмотрении указанного гражданского дела не принимала.

Актом обследования территории Зеленолугского сельского поселения на предмет использования земельных участков сельскохозяйственного назначения от 17.07.2017 выявлены необрабатываемые земельные участки на территории сельскохозяйственных угодий площадью не менее 40 га и 150 га, которые являются невостребованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, установлено, что решением суда от 06.06.2008, вступившим в законную силу разрешен вопрос о правах на земельные доли, являющиеся невостребованными, право собственности признано за Российской Федерацией.

Оснований для прекращения права собственности при рассмотрении дела не установлено, истцом не указано. Законных оснований для признания права собственности за муниципальным образованием в отношении земельных долей, вопрос о правах на которые уже разрешен не имеется, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муниципального образования «Зеленолугское сельское поселение» к Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области, Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области, третье лицо: Администрация Мартыновского района Ростовской области о признании права муниципальной собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Галимуллина Н.Ф.