Дело № 2А-72/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года г. Заозерск

Заозерский гарнизонный военный суд под председательством судьи Кормушкина М.В., при секретаре Андреевой И.А., с участием административного истца ФИО1, представителя командира войсковой части № – сержанта ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № майора ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») и филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба» (далее – ФКУ «ОСК СФ»-«1 ФЭС»), связанных с обеспечением административного истца денежным довольствием,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учётом уточненных в судебном заседании требований, просит:

- обязать командира войсковой части № издать приказ об установлении административному истцу ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности за прохождение военной службы на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, за период с 1 января 2017 года по 31 августа 2019 года, а также внести данные сведения в специализированное программное обеспечение «Алушта»; 

- обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвести перерасчёт и выплату административному истцу денежного довольствия за период с 1 января 2017 года по 31 августа 2019 года с учётом ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности за прохождение военной службы на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением.

При этом ФИО1, подав соответствующее заявление, просил производство по настоящему административному делу в части требований к командиру войсковой части № об издании приказа об установлении административному истцу ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности входящей в состав экипажа штатной боевой техники, за период с 1 января 2017 года по 31 августа 2019 года, а также о внесении данных сведений в специализированное программное обеспечение «Алушта», и с требованием к ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о перерасчёте и выплате административному истцу денежного довольствия за период с 1 января 2017 года по 31 августа 2019 года с учётом ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности за прохождение военной службы на воинской должности входящей в состав экипажа штатной боевой техники прекратить, в связи с отказом от данной части требований. Определением суда производство по настоящему административному делу в указанной части прекращено.

В обоснование заявленных требований в своём административном исковом заявлении и судебном заседании ФИО1 указал, что в период с 1 января 2017 года по 31 августа 2019 года он проходил военную службу в должности командира десантно-штурмовой роты десантно-штурмового батальона войсковой части № и осуществлял руководство соответствующим подразделением. Вместе с тем оспариваемая надбавка за указанный период ему не устанавливалась и не выплачивалась. 

Представитель командира войсковой части № ФИО2 в судебном заседании требования административного истца не признал, указав, что ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности за прохождение военной службы на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, ФИО1 за оспариваемый период была установлена, соответствующие сведения были внесены в специализированное программное обеспечение «Алушта». 

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и начальник филиала ФКУ «ОСК СФ» - «1 ФЭС», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителей. 

При этом представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в своих возражениях требования административного истца не признал и просил отказать в их удовлетворении, указав, что обязательства перед ФИО1 по выплате ему денежного довольствия ФКУ «ЕРЦ МО РФ» исполнены в объеме, соответствующем данным, внесенным ответственными должностными лицами в специализированное программное обеспечение «Алушта». При этом из данного возражения также следует, что денежное довольствие за период с 1 января 2017 года по 31 августа 2019 года выплачивалось ФИО1 с учетом ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности за прохождение военной службы на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением. 

Заслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд полагает установленными следующие обстоятельства.

Согласно выписке из приказа командующего Северным флотом от 29 ноября 2015 года № 302 ФИО1 назначен на должность командира десантно-штурмовой роты десантно-штурмового батальона войсковой части №.

Из выписки из приказа командующего Северным флотом от 30 января 2016 года №-ДД следует, что ФИО1 с 21 декабря 2015 года установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20% за исполнение обязанностей, связанных с руководством подразделением.

Согласно сообщению от 10 сентября 2020 года №, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» на основании сведений, введенных ответственными должностными лицами кадрового органа Министерства обороны РФ в специализированное программное обеспечение «Алушта», выплачивало ФИО1 денежное довольствие с учетом ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% за исполнение обязанностей, связанных с руководством подразделением с 21 декабря 2015 года по 12 сентября 2019 года.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2, 12 и 18 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы и состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 данной статьи. Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100% оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих. 

Согласно п. 2 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года №1073 (далее – Правила), надбавка выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба для обеспечения военнослужащих денежным довольствием.

В соответствии подп. «г» п. 3 Правил, военнослужащим на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством РФ, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, по перечню, утверждаемому государственным органом, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается до 30% оклада по воинской должности.

Из расчетных листков ФИО1 за период с января 2017 года по август 2019 года следует, что денежное довольствие ему выплачивалось с учетом ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% за исполнение обязанностей, связанных с руководством подразделением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право ФИО1 на выплату оспариваемой надбавки за период с 1 января 2017 года по 31 августа 2019 года административными ответчиками не нарушено, в связи с чем отказывает в удовлетворении его требований.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении требований административного истца, на основании ст. 111 КАС РФ, не подлежат возмещению и понесенные им расходы по уплате государственной пошлины. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 298 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 о возложении обязанностей: на командира войсковой части № издать приказ об установлении административному истцу ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности за прохождение военной службы на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, за период с 1 января 2017 года по 31 августа 2019 года, а также внести данные сведения в специализированное программное обеспечение «Алушта»; на руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести перерасчёт и выплату административному истцу денежного довольствия за период с 1 января 2017 года по 31 августа 2019 года с учётом ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности за прохождение военной службы на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Заозерский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу М.В. Кормушкин