Дело № 12-232/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

25 апреля 2024 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 01 апреля 2024 года по делу № 5-171/2024,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 01.04.2024 года гражданка Республики Молдова ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе ФИО1 выражает несогласие с состоявшимся судебным решением, просит об его изменении путем исключения из постановления указания о назначении наказания в виде администратвиного выдворения. В обоснование жалобы указывает на незаконность и неооснованность постановления судьи, обращает внимание, что в 2016 году в 

<

адрес> Республики Крым рождена ее дочь - ФИО4 Евгеньевна, которая обучается во втором классе Зареченской общеобразовательной школы Симферопольского района.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела и дополнительно представленные документы, заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание; прихожу к следующему.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело проверено в полном объеме.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут, в ходе приема граждан сотрудниками ОВМ ОМВд по 

<

адрес>, было установлено, что гражданка Молдовы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после отмены с ДД.ММ.ГГГГ временных ограничений, введенных в связи с преодолением последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в нарушение п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» с 12.102022 года находилась на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на проживание на территории Российской Федерации, действий по урегулированию своего положения в Российской Федерации не предприняла.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением об установлении личности гражданина или лица без гражданства в отношении ФИО1, миграционными данными, копией паспорта гражданина Молдовы и др., - которые получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.

Доводы жалобы относительно исключения дополнительного наказания в виде администратвного выдворения не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1, въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «частная» и заявленным сроком пребывания – ДД.ММ.ГГГГ, который впоследствии был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо мер, направленных на легализацию своего положения на территории Российской Федерации ею предпринято не было до введения временных ограничений в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) в 2020 году, после отмены которых ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также предусмотенных законом мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимала. 

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Доводы жалобы о принадлежности дочери Репуленко - Софии–Каледии Евгеньевны к гражданству Российской Федерации в качестве основания для изменения постановления судьи о назначении административного наказания в виде выдворения не могут быть приняты во внимание, так как данное обстоятельство материалами дела не подтверждено, свидельство о рождении не может свидетельстовать о наличии у ФИО4 гражданства Российской Федерации, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О гражданстве Российской Федерации» гражданство ребенка следует гражданству родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя) в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Данных о том, что ФИО1 предпринимала какие-либо меры к установлению гражданства ребенка в соответствии с настоящим Федеральным законом, в материалах дела не имеется и в судебном заседании не представлено.

Ссылка в жалобе на ряд федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации в качестве обоснования доводов жалобы также не может быть принята во внимание, поскольку данные правовые акты устанавливают основания и регулируют порядок получения вида на жительство, приобретение гражданства Российской Федерации, в том числе гражданами Республики Молдова.

До настоящего времени ФИО1 предусмотренных законом мер для легализации своего нахождения в Российской Федерации не приняла. Такие данные в материалах дела отсутствуют, не представлены они и в судебное заседание.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения состоявшегося судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 01.04.2024 по делу № 5-232/2024 в отношении ФИО1 оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Крым (подпиь) Л.А. Дяченко

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>