Дело № 2а-2941/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Военного прокурора Солнечногорского гарнизона к Управлению Роскомнадзора по ЦФО о признании информации, распространяемой посредством сети «интернет» информацией, распространение которой запрещено, -

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Солнечногорского гарнизона обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что военной прокуратурой проведен мониторинг сети Интернет с целью выявления фактов, нарушающих исполнение законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В рамках осуществления мониторинга (осмотра) выявлен интернет-сайт: https://tyhscon.ru (далее – интернет-сайт), на котором неопределенному кругу лиц, в том числе военнослужащим, проходящим военную службу в воинских частях и учреждениях, дислоцированных в г.о. Солнечногорске, предлагается продажа огнестрельного оружия и боеприпасов без специального разрешения (лицензии). Доступ на интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации, логина и пароля. Ознакомиться с содержанием интернет-сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Информация на этом интернет-сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав доводы помощника прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что военным прокурором проведен мониторинг сети Интернет с целью выявления информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В рамках осуществления мониторинга (осмотра) выявлен интернет-сайт: https://tyhscon.ru, на котором неопределенному кругу лиц, в том числе военнослужащим, проходящим военную службу в воинских частях и учреждениях, дислоцированных в г.о. Солнечногорске, предлагается продажа огнестрельного оружия и боеприпасов без специального разрешения (лицензии). Доступ на интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации, логина и пароля. Ознакомиться с содержанием интернет-сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Информация на этом интернет-сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

Согласно информации, размещенной на интернет-сайте https://tyhscon.ru, его посетителям предоставляется возможность приобретения путем заказа различных видов огнестрельного боевого оружия (автоматы, пистолеты), охотничьего оружия и боеприпасов к нему. Имеются образцы оружия, указана стоимость. На данном интернет-сайте размещена форма, с помощью которой можно заказать оружие. Доставка товара осуществляется через почтовые службы, транспортные компании после предварительной оплаты товара. В разделе «Доставка и оплата» также указывается возможность забрать заказ «Анонимно из тайника с закладкой» по месту жительства. На сайте также имеется форма обратной связи.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 13.12.1996 № 150 «Об оружии» (далее – Закон об оружии) приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленной ч. 6 указанной статьи.

Лицензия на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему составляет шесть месяцев со дня ее выдачи.

В силу требований ст. 13 Закона об оружии, лицензия на приобретение оружия выдается гражданам Российской Федерации после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих ее получению оснований. Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, за исключением граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием. Проверка знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием проводится организациями, определяемыми Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия. Граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции, представляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган, выдавшие разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, документы, подтверждающие прохождение ими службы в соответствующей организации и наличие у них воинского звания либо специального звания или классного чина юстиции.

Кроме этого, ст. 6 Закона об оружии установлен запрет на пересылку оружия.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) установлено, что информационно телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 и 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 1-5 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 23.03.2006 № 38 «О рекламе», реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.8 КоАП РФ.

Статьей 20.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пересылку оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему.

Кроме этого, ст.222 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.

Размещенная на указанном интернет-сайте информация о возможности приобретения огнестрельного оружия и патронов к нему без специального разрешения (лицензии) фактически побуждает лиц к совершению правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.

С учетом изложенного, следует, что нахождение в открытом доступе на интернет-сайте https://tyhscon.ru информации, побуждающей неопределенный круг лиц, в том числе военнослужащих, проходящих военную службу в воинских частях и учреждениях, дислоцированных в г. Солнечногорске и Солнечногорском районе, приобретать боевое оружие и боеприпасы к нему в отсутствие специального разрешения (лицензии), минуя установленную законом процедуру прохождения соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной в сети Интернет на сайге с доменным именем https://tyhscon.ru. В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В целях ограничения доступа к странице сайта с доменным именем https://tyhscon.ru содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данное доменное имя в реестр в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

На момент проверки упомянутое доменное имя сайта, на котором размещена названная информация, в реестре https://eais.rkn.gov.ru отсутствует. В ходе проверки установить владельца сайта https://tyhscon.ru не представляется возможным.

Согласно части 5 указанной статьи Закона к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что заявителем представлены доказательства, позволяющие достоверно установить факт распространения в сети Интернет информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Военного прокурора Солнечногорского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменным именем: https://tyhscon.ru, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение месяца, с момента изготовления в окончательной форме 15.06.2021. 

Судья: И.И. Гордеев