Дело № 2-530/2024 

УИД 39RS0021-01-2024-000507-13

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 года город Светлый 

Светловский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Янч О.В.,

при секретаре Лукас О.Ю.,

с участием прокурора Одинокова Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Светлого Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным бездействия, обязании выполнить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Светлого Калининградской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконным бездействие ФИО1, выразившееся в непринятии мер, препятствующих несанкционированному доступу на территорию строительной площадки и внутрь объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, № 

<

адрес>, а также обязать ответчика в течение 20 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, путем установки ограждения по периметру земельного участка с кадастровым номером №

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в собственности ответчика находится земельный участок с кадастровым номером 39:18:030001:108, на котором расположен объект незавершенного строительства, состоящий из фундамента и стен, что подтверждается актом осмотра от 14.05.2024 года. Сплошное ограждение по периметру территории земельного участка не установлено, что не ограничивает свободный доступ к опасной территории стройплощадки. Возможность свободного проникновения на территорию создает условия для совершения противоправных действий, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан, и может привести к иным чрезвычайным ситуациям. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме. 

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г. Светлого Одиноков Д.А. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что до настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены, что подтверждается представленными суду фотографиями. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. 

Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. 

Исходя из указанных обстоятельств, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Выслушав пояснения прокурора, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. п. 1, 3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Положениями ст. 42 ЗК РФ, предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса; такая безопасность обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 данного Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ).

Пунктом 6.2.2 Строительных норм и правил Российской Федерации СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», принятых и введенных в действие с 1 сентября 2001 года постановлением Госстроя России от 23 июля 2001 года № 80, п. 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 802, предусмотрена необходимость ограждения находящихся в населенных пунктах территорий, на которых расположены строительные площадки во избежание доступа посторонних лиц.

Как установлено судом, ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенным по адресу: 

<

адрес>, № 

<

адрес>. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН и не оспаривалось стороной ответчика в ходе рассмотрения дела.

Согласно акту от 15.05.2024 года осмотра территории земельного участка с кадастровым номером 39:18:030001:108, сплошное ограждение по периметру территории земельного участка не установлено, что не ограничивает свободный доступ к опасной территории строительной площадки, в том числе для граждан, не достигших возраста 18 лет, в связи, с чем объект является потенциально опасным. На земельном участке также находится объект незавершенного строительства, доступ к которому свободен. 

В ходе рассмотрения дела требования прокурора об установлении сплошного ограждения не исполнены, что подтверждается представленными суду фотографиями, работы на земельном участке не ведутся. 

Поскольку на земельном участке с кадастровым номером № находится объект незавершенного строительства, между тем доступ на земельный участок не ограничен, суд приходит к выводу, что непринятие мер его собственником ответчиком ФИО1, препятствующих несанкционированному доступу в него людей, создает угрозу жизни здоровью граждан, в связи с чем исковые требования прокурора суд находит подлежащими удовлетворению.

Определяя срок, необходимый для устранения выявленного нарушения и исполнения обязанности, суд находит достаточным срок, указанный в исковом заявлении прокурора, то есть в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие ФИО1, выразившееся в непринятии мер, препятствующих несанкционированному доступу на территорию строительной площадки и внутрь объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, № 

<

адрес>. 

Обязать ФИО1 в течение 20 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу на территорию строительной площадки и внутрь объекта незавершенного строительства, путем установки ограждения по периметру земельного участка с кадастровым номером №

Разъясняется, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.07.2024 года. 

Судья (подпись) О.В. Янч