Дело № 2-992/2024 (2-6004/2023)

УИД 32RS0027-01-2023-004947-17

Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2024 года.

Мотивированное 

решение

 изготовлено 10 июля 2024 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2024 года г. Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Склянной Н.Н.,

при секретаре Кожановой М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ОСФР по Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 13.04.2022 г. она подала заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Брянской области №168604/22 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку из стажа работы исключен период: с 

<

дата> по 

<

дата> (04 года 9 мес. 01 день) в должности гальваник в войсковой части №....

Согласно записи №... от 

<

дата> трудовой книжки следует, что ФИО1 переведена на должность гальваника 2 разряда войсковой части №... (приказ №... от 

<

дата>).

Из записи №... от 

<

дата> трудовой книжки следует, что истец уволена по собственному желанию (приказ №... от 

<

дата>).

Полагая отказ ответчика в назначении пенсии незаконным, истец с учетом уточнения исковых требований, просила признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Включить в стаж работы, дающий прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды:

С 

<

дата> по 

<

дата> в должности «гальваника» в войсковой части №...;

С 

<

дата> по 

<

дата> в должности «гальваника» в войсковой части №....

Обязать ОСФР по Брянской области назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с с учетом выработанного стажа с 14.04.2022 года.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика полагала, что право истца на назначение досрочной пенсии по старости не наступило, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составляет 27 лет 08 месяцев 29 дней, документы, подтверждающие постоянную занятость в льготной профессии, отсутствуют, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Рассматривая требования истца о включении в стаж периодов работы в тяжелых условиях труда суд приходит к следующему выводу.

Решением ОПФР по Брянской области по заявлению ФИО1 от 13.04.2022 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, документы, подтверждающие постоянную занятость в льготной профессии отсутствуют.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел XIV "Металлообработка" подраздел 5 "Производство покрытия металлов гальваническим способом" шифр 2150500а-11629), право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют "гальваники" (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн).

Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 в разделе XIV "Металлообработка в подразделе 5 "Производство покрытия металлов гальваническим способом" п. "а" рабочие предусмотрены "гальваностегии".

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8 были утверждены разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 года N 308/25-67), согласно которым по "Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", пенсии следует назначать, в том числе гальваникам как гальваностегам.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, Согласно Спискам, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173 и действовавших до утверждения Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10, не предусматривалось необходимости подтверждения занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Записями в трудовой книжке подтверждается, что ФИО1 с 

<

дата> по 

<

дата> осуществляла трудовую деятельность в должности гальваника 2 разряда (запись №... от 

<

дата>, приказ №... от 

<

дата>; запись №... от 

<

дата>, приказ №... от 

<

дата> – уволена по собственному желанию).

Спорные периоды трудовой деятельности с 

<

дата> осуществлялись до 

<

дата> соответственно в специальный стаж истца судом включается работа в данный период без дополнительной проверки полной занятости и характера работы.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2, являются документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в том числе с предоставлением справок, уточняющих льготный характер работы, а также доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 01.01.1992 года.

Согласно архивной справки, представленной Центральным архивом филиала Минобороны России ФИО1, 

<

дата> рождения работала в войсковой части №... и получала заработную плату с 

<

дата> по 

<

дата>

При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании оценки представленных доказательств суд приходит к выводу, что доказательств работы ФИО1 в условиях полной занятости в течение полного рабочего дня гальваником в тяжелых условиях, предусмотренных списком №2 раздела XIV "Металлообработка" подраздел 5 "Производство покрытия металлов гальваническим способом" шифр 2150500а-11629 не представлено за период с 

<

дата> по 

<

дата>, не подтверждается факт льготной работы истца гальванического участка для целей досрочного пенсионного обеспечения, отсутствуют сведения, исключающие занятость в качестве гальваника только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн, в связи с чем в указанной части требования не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему выводу.

Страховой стаж ФИО1 составляет 27 лет 08 мес. 29 дн., величина ИПК 43,947.

С учетом включенных периодов работы истца, необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не менее 5 лет у истца отсутствует, в этой связи суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения досрочной страховой пенсии, такое право у истца не возникло.

Таким образом, согласно представленным документам в специальный трудовой стаж ФИО1 может быть засчитан период с 

<

дата> по 

<

дата> в должности гальваника войсковой части №....

На основании изложенного суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, 

<

дата> рождения периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности «гальваник» войсковой части №....

В оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Склянная