Дело № 2-1390/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего М.Ю. Овсянниковой

при секретаре А.В. Гулидовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об определении границ земельного участка, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском, указав, что является собственником жилого дома по .... в .... (10/15 долей). Сособственниками являются ФИО5, ФИО4, ФИО3 ФИО5 умерла, ее наследником по закону является дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ администрацией .... вынесено постановление о предоставлении участка на праве бессрочного (постоянного) пользования для эксплуатации жилого дома согласно долям в праве собственности. В связи с тем, что границы земельного участка, соответствующего принадлежащей ей доле, не установлены, она лишена возможности оформить земельный участок в собственность. Она предлагала ответчикам оформить права на земельный участок, однако они от оформления уклоняются. Полагает, что отсутствие заявлений иных собственников домостроения о приватизации земельного участка нарушает ее права на приобретение участка в собственность. Просит установить границы земельного участка, расположенного по .... в ...., в соответствии с долями в праве собственности на домостроение, признать за сторонами право собственности на земельный участок площадью 0,0497 га по .... в .... пропорционально долям в праве собственности на жилой дом.

В судебном заседании представители истца пояснили, что на требованиях об установлении границ земельного участка не настаивают, настаивают только на требованиях о признании права собственности.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражали.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, материалы архивного дела №, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником 10/15 долей в праве собственности на жилой дом по .... в .... на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.50-51).

Собственником 1/15 доли в праве собственности на жилой дом является ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в БТИ в соответствии с ранее действовавшим законодательством (л.д.95).

Собственником 1/15 доли в праве собственности на указанный жилой дом является ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, 3/15 доли в праве собственности на жилой дом ФИО5 приобрела по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подарила принадлежащие ей 3/15 доли в праве собственности на жилой дом ФИО3 Право собственности ФИО5 и ФИО3 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.50-51).

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ. По сообщению нотариуса ФИО6 наследственное дело к имуществу ФИО5 не заводилось. Ответчик ФИО2 при рассмотрении архивного дела поясняла, что фактически приняла наследство после смерти матери. 

Постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.37 ЗК РФ на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 0,0746 га согласно долям в праве собственности на строение предоставлен ФИО5 (0,0199 га), ФИО1 (0,0497 га), ФИО4 (0,0050 га) для эксплуатации жилого дома по .... в ..... Приложением к постановлению является план границ земельного участка, где определены его площадь и границы, координаты характерных точек земельного участка, наличие смежных землепользователей (л.д.115-116).

По заявлению ФИО5 земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, определены его площадь и границы, участку присвоен кадастровый №.

Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним только за ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ на 4/15 доли (л.д.51).

Обращаясь с иском в суд, истец ссылается на то обстоятельство, что не может зарегистрировать право собственности на принадлежащий ей участок, поскольку отсутствует совместное обращение всех собственников.

Земельный участок по .... в .... предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования до введения в действие Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ, такое право действующим Земельным кодексом РФ не предусмотрено, нахождение земельных участков у граждан возможно только на праве собственности или аренды.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Как следует из п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В то же время из смысла статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок на право собственности на него носит заявительный характер. При этом из содержания статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что при регистрации права общей долевой собственности требуется волеизъявление всех сособственников имущества.

Поскольку в случае нахождения на земельном участке здания, находящегося в собственности нескольких лиц, у них на земельный участок может возникнуть также только право общей долевой собственности, то для приобретения земельного участка в собственность все сособственники должны обратиться с соответствующим заявлением, то есть выразить свою волю на возникновение общей долевой собственности. Данное правило закреплено также в пункте 5 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 05.03.2004 №82-0, устанавливая неодинаковый порядок приобретения прав на неделимые земельные участки для собственников расположенных на них зданий, строений, сооружений и сособственников, не нарушает конституционный принцип равенства, поскольку данный порядок обусловлен различными фактическими и правовыми условиями, в которых находятся индивидуальные собственники и сособственники имущества, а также тем, что право общей долевой собственности двух или более лиц отличается по правовому режиму от права собственности, принадлежащего одному лицу.

По смыслу действующего гражданского и земельного законодательства обращение с заявлением о приобретении прав на земельный участок является правом, а не обязанностью собственников жилого дома и носит исключительно добровольный характер.

Пункт 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации определяет режим неделимого земельного участка, на котором находится здание, принадлежащее различным лицам на вещных правах. Это участок, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам.

Как следует из ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с п.1 ст.11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей требования к образуемым и измененным земельным участкам, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 4 ст.41 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что при разделении земельного участка на несколько земельных участков, размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков.

Согласно п.9 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

В п.4 ст.36 Градостроительного кодекса Российской Федерации определен перечень земельных участков, на которые действие градостроительного регламента не распространяется. К ним относятся земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия; в границах территорий общего пользования; предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами; предоставленные для добычи полезных ископаемых.

Как следует из материалов дела, земельный участок по .... в .... предоставлен для эксплуатации жилого дома, в связи с чем на данный земельный участок распространяется действие градостроительного регламента.

Градостроительные регламенты устанавливаются в правилах землепользования и застройки (п.п. 8, 9 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 №834 утверждены Правила землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, статья 33 которых регулирует предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В пункте 9 указанной статьи (в редакции Решений Барнаульской городской Думы от 07.06.2013 №111, от 28.03.2014 №279) предусмотрено, что при выделе или разделе земельного участка, предоставленного для целей, связанных со строительством и (или) эксплуатацией индивидуального жилого дома, минимальная площадь земельного участка устанавливается 0,06 га.

Земельный участок по .... в .... имеет площадь 746 кв.м, в связи с чем при любом варианте его раздела требования п.9 ст.33 Правил землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края соблюдаться не будут.

Таким образом, на момент разрешения спора раздел сформированного земельного участка законом не допускается, в связи с чем он является неделимым.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный земельный участок является неделимым, находящееся на нем здание принадлежит нескольким собственникам и обязательным условием приобретения каждым из них права собственности на землю является их совместное обращение с соответствующим заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Требование об установлении границ земельного участка представителями истца в судебном заседании не поддержано, в связи с чем в силу п.3 ст.196 ГПК РФ судом не разрешается. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме. 

Судья М.Ю.Овсянникова