Дело №2-1380/2021

УИД 22RS0069-01-2021-001950-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 г. г. Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего Лучинкина С.С.

при секретаре Никитиной Е.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района г.Барнаула, в интересах ФИО1, к Министерству здравоохранения Алтайского края, Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница №12, г.Барнаул» о признании бездействия незаконным, взыскании убытков, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Барнаула, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Алтайского края, Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница №12, г.Барнаул» о признании бездействия незаконным, взыскании расходов, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что ФИО1 является неработающим инвалидом второй группы (справка МСЭ-2009 №...), наблюдается в КГБУЗ «Городская больница №12, г.Барнаул».

Согласно медицинскому заключению врача КГБУЗ «Алтайский краевой кардиологический диспансер» от 10.12.2020 г. ФИО1 рекомендован регулярный прием лекарственных средств «ФИО5», «Розувастатин», «Нитроглицерин».

26.01.2021 г. врачом КГБУЗ «Городская больница №12 г.Барнаул» выписан:

- рецепт ... формы №148-1/у-04(л) на обеспечение ФИО1 лекарственным препаратом «Нитроспрей 0,4 мг/доза 200 доз №1» (МНН Нитроглицерин) (решение врачебной комиссии от 26.02.2021г. №12524); 

- рецепт ... на лекарственный препарат «Розувастатин» таб п/о 20 мг № 30 (решение врачебной комиссии от 26.02.2021 № ...

- рецепт ... на лекарственный препарат «ФИО7» таб. п/о 35 мг №60 (решение врачебной комиссии от 26.02.2021 №...).

02.03.2021г. ФИО1 обратился в АКГУП «Аптеки Алтая» для получения указанных лекарственных средств, в чем ему было отказано по причине отсутствия данных препаратов, рецепты были поставлены на отсроченное обслуживание.

Отказом в своевременном обеспечении необходимыми лекарственными препаратами нарушены права ФИО1 на получение медицинской помощи.

Поскольку ФИО1 длительное время с 26.01.2021 г. не обеспечен льготными лекарственными препаратами, он вынужден 18.03.2021 г. приобрести их за счет собственных средств: нитроспрей - 212 руб., розувастатин - 1946 руб., триметазидин - 257 руб., что подтверждается кассовыми и товарными чеками.

В связи с изложенным, прокурор Ленинского района г.Барнаула просил признать бездействие Министерства здравоохранения Алтайского края и КГБУЗ «Городская больница №12, г.Барнаул» по обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами «Розувастатин», «Нитроглицерин, спрей подъязычный», «ФИО7» незаконным. Взыскать с Министерства здравоохранения Алтайского края, КГБУЗ «Городская больница №12, г.Барнаул» расходы, понесенные ФИО1 на приобретение лекарственного препарата «Розувастатин» в сумме 1946 руб., «ФИО7» в сумме 257 руб., «Нитроглицерин, спрей подъязычный дозированный» - 212 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула Алексеенко Е.А. исковые требования поддержала, подтвердив доводы изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчика КГБУЗ «Городская больница №12 г.Барнаул» ФИО2, ФИО3 возражали против исковых требований, пояснили, что все действия по обеспечению лекарственными препаратами ФИО1 ими были выполнены. 

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Алтайского края ФИО4 против исковых требований возражал, пояснил, что лекарственные препараты были закуплены в необходимом количестве и имелись в наличии в аптеках г.Барнаула.

Материальный истец ФИО1, в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель третьего лица АКГУП «Аптеки Алтая», в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, +++ года рождения, является неработающим инвалидом второй группы (справка МСЭ-2009 №...), наблюдается в КГБУЗ «Городская больница №12, г.Барнаул».

Согласно медицинскому заключению врача КГБУЗ «Алтайский краевой кардиологический диспансер» от 23.01.2020 г. ФИО1 рекомендован регулярный прием лекарственных средств «Амлодипин», «Розувастатин» (л.д.12).

Из протокола заседания врачебной комиссии КГБУЗ «Городская больница №12, г.Барнаул» ... от 11.12.2020 г. следует, что комиссия решила, что по жизненным показателям для проведения курсового лечения ФИО1 необходим лекарственный препарат «таб. ФИО5 35 мг - 2 таб/сутки длительно».

Из протокола заседания врачебной комиссии КГБУЗ «Городская больница №12, г.Барнаул» №... от 10.09.2020 г. следует, что комиссия решила, что по жизненным показателям для проведения курсового лечения ФИО1 необходим лекарственный препарат «таб. ФИО6 20 мг №30 - таблетки, покрытые пленочной оболочкой - 2 таб/сутки длительно - 10 упаковок на 5 месяцев».

Из письменного ответа директора АКГУП «Аптеки Алтая» от 12.04.2021г. № ... следует, на 09.04.2021г. на отсроченном обслуживании находятся три рецепта, выписанные медицинской организацией ФИО1, а именно: 

- рецепт ... от 26.02.2021г. на лекарственный препарат «Нитроспрей 0,4 мг/доза 200 доз №1» (МНН-Нитроглицерин), поставлен на отсроченное обслуживание после обращения пациента в аптеку 02.03.2021г., препарат был отгружен в аптеку 01.04.2021г. После поступления данного препарата в аптеку пациент до настоящего времени в аптечную организацию не обращался;

- рецепты №... на препарат «Розувастатин» и №... на препарат «ФИО7» от 26.02.2021г. поставлены на отсроченное обслуживание аптечной организацией 02.03.2021г. На складе АКГУП «Аптеки Алтая» данных препаратов нет и в 2021г. не поступали.

11.09.2020г. КГБУЗ «Городская больница №12, г.Барнаул» оформила в электронном виде ходатайство № ... в Министерство здравоохранения Алтайского края на обеспечение ФИО1 лекарственным препаратом «Розувастатин». 28.09.2020г. рассмотрение данного ходатайства было завершено, и в программе «Граф Бестужефф - облачный сервер» был указан статус состояния ходатайства: «Одобрено, закупается, выписать через 2 месяца».

Из представленных истцом документов следует, что 26.03.2021г. и 18.03.2021г ФИО1 за счет собственных средств приобрел ФИО7 на сумму 257 руб.; Роксера (аналог «розувастатина»)- 1946 руб.; Нитроспрей - 212 руб. 

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №323-ФЗ).

В силу ст.4 названного Федерального закона охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации, что следует из п.5 ст.29 Федерального закона №323-ФЗ.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной защиты» (далее - Федеральный закон №178-ФЗ). 

Пунктом 8 ст.6.1 Федерального закона № 178-ФЗ к числу граждан имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг отнесены в числе прочих инвалиды.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6.2 Федерального закона № 178-ФЗ в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В соответствии с ч.2 ст.6.2 Федерального закона №178-ФЗ Правительство Российской Федерации утверждает перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

Статьей 13 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. 

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено и ч.2 ст.19 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно п.1 ч.3 ст.80 Федерального закона №323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинский изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи. 

Пунктом 14 ч.1 ст.16 Федерального закона №323-ФЗ предусмотрено, что установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья. 

Пунктами 10, 14 ч.1 ст.16 Федерального закона №323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья отнесены: организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный ч.3 ст.44 названного закона; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющим опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Согласно ч.1 ст.4.1 Федерального закона орт 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органам государственной власти субъектов Российской Федерации передан ряд полномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К таким полномочиям отнесены организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, заключение по итогам размещения государственных контрактов, организация обеспечения населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004г. №328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, который регулирует в том числе обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Процедура получения инвалидами лекарственных препаратов установлена пунктами 2.1-2.8 Порядка.

В соответствии с п.6 Приказа Минздрава России от 11.07.2017 N 403н «Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность» рецепты на лекарственные препараты, назначаемые по решению врачебной комиссии, обслуживаются в течение пятнадцати рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли.

Поскольку ФИО1 обратился за получением лекарственного препарата 26.02.2021 г., следовательно, должен был быть им обеспечен не позднее 22.03.2021г. 

Таким образом, установлен факт бездействия ответчиков по необеспечению истца лекарственным препаратом в соответствиями с положениями Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ.

Из информации Министерства здравоохранения Алтайского края следует, лекарственные препараты «Розувастатин», «ФИО7» не входят в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, в этой связи указанные препараты Министерством здравоохранения Алтайского края в рамках плановых заявок медицинских организаций не закупаются. В данном случае медицинская организация обязана направить документы пациента в медицинскую организацию 3 уровня для проведения консилиума. На текущий момент документы для проведения закупки для обеспечения ФИО1 указанными выше препаратами в Министерство здравоохранения Алтайского края не поступали.

Лекарственный препарат «Розувастатин» и «ФИО7» не включен в Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Между тем, Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В разделе «группы населения» Перечня названы «неработающие инвалиды II, в соответствующей им графе «перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения» указано - «все лекарственные средства».

Согласно п.5 ст.37 Федерального закона №323-ФЗ назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

В силу п.2 ст.48 Федерального закона №323-ФЗ врачебная комиссия создается в медицинской организации в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи, принятия решений в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, определения трудоспособности граждан и профессиональной пригодности некоторых категорий работников, осуществления оценки качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов, обеспечения назначения и коррекции лечения в целях учета данных пациентов при обеспечении лекарственными препаратами, трансплантации (пересадки) органов и тканей человека, медицинской реабилитации, а также принятия решения по иным медицинским вопросам. Решение врачебной комиссии оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента.

Согласно п.36 Приказа Минздрава России от 14.01.2019 N 4н «Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» при оказании первичной медико-санитарной помощи назначение медицинским работником в соответствии со стандартами медицинской помощи лекарственных препаратов, отпускаемых бесплатно или со скидкой, осуществляется на рецептурном бланке формы N 148-1/у-04 (л) с учетом развития заболевания, особенностей течения основного и сопутствующего заболеваний гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в соответствии с перечнем лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций.

Из указанных положений норм закона следует, что в том случае, если лекарственный препарат не входит в упомянутые выше перечни лекарственных препаратов его отпуск бесплатно осуществляется в случае назначения по решению врачебной комиссии медицинской организации оформленного протоколом, отметка о котором проставляется на обратной стороне выписываемого рецепта, являющегося документом, подтверждающим право гражданина на бесплатное получение необходимого лекарственного препарата в определенном количестве. При этом назначение таких препаратов осуществляется при наличии медицинских показаний, а именно индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик Министерство здравоохранения Алтайского края своевременно не предприняло мер к обеспечению ФИО1 лекарственным препаратом «Розувастатин», «ФИО7» указанное бездействие является незаконным.

Бездействие КГБУЗ «Городская больница №12, г.Барнаул» заключается в несвоевременном направлении ходатайства в Министерство здравоохранения на обеспечение ФИО1 препаратом «ФИО7».

В обоснование возражений относительно заявленных истцом требований Министерство здравоохранения указывало на отсутствие ходатайства лечебного учреждения об обеспечении истца лекарственными препаратами, а также на тот, факт, что лекарственные препараты были в наличии в аптеках Алтайского края, но аптека не проинформировала об этом пациента и не направило заявление о перераспределении лекарственных препаратов.

Вместе с тем, суд полагает, что данные обстоятельства не влекут необоснованности исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.81 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан» в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании.

В соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной Постановлением Правительства Алтайского края от 30.12.2020 №577, установлены в частности, перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно; перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно; категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно; перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Разделом III предусмотрено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельные категории граждан имеют право на обеспечение лекарственными препаратами.

За счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется финансовое обеспечение в том числе, предоставления в установленном порядке бюджетам субъектов Российской Федерации субвенций на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в виде набора социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Указом Губернатора Алтайского края от 05.12.2016 года №151 утверждено положение о Министерстве здравоохранения Алтайского края (далее - Положение).

Согласно п.1.1 Положения Министерство здравоохранения Алтайского края является органом исполнительной власти, обеспечивающим на территории Алтайского края реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья граждан и фармацевтической деятельности.

В силу п.2.1.1 Положения Министерство здравоохранения Алтайского края осуществляет:

- льготное лекарственное обеспечение граждан в соответствии с действующим законодательством;

- организацию осуществления закупок и обеспечения заключения и исполнения государственных контрактов на поставку лекарственных средств, изделий медицинского назначения, специализированных продуктов лечебного питания, а также на поставку материальных ценностей и оборудования в рамках реализации государственных программ Российской Федерации и Алтайского края с целью обеспечения ими населения;

- ведение регионального сегмента федерального регистра лиц, страдающих заболеваниями, включенными в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, утверждаемого Правительством Российской Федерации; 

- участие в организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

- функции главного администратора (администратора) доходов краевого бюджета и функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных функций;

- функции главного администратора (администратора) доходов, зачисляемых в бюджет Российской Федерации, в рамках осуществления полномочий, переданных Российской Федерацией.

Таким образом, несвоевременное направление КГБУЗ «Городская больница №12, г.Барнаул» ходатайства об обеспечении ФИО1 лекарственными препаратами, не выполнение аптекой в полном объеме своих функций, не освобождает Министерство от ответственности по возмещению причиненных истцу убытков, поскольку несоблюдение лечебным учреждением порядка оформления медицинских документов о нуждаемости страдающего социально значимым заболеванием гражданина в бесплатном обеспечении лекарственным препаратом по жизненным показаниям и ненадлежащий контроль за оформлением этих документов со стороны уполномоченного органа исполнительной власти не может лишать гражданина гарантированного ему государством права на получение лекарственного препарата бесплатно.

Как было указано выше, в связи с тем, что ФИО1 26.02.2021 г. не обеспечен льготными лекарственными препаратами, 26.03.2021г. и 18.03.2021г ФИО1 за счет собственных средств приобрел ФИО7 на сумму 257 руб.; Роксера (аналог «розувастатина») - 1946 руб.; Нитроспрей - 212 руб. 

Факт приобретения материальным истцом лекарственных препаратов подтверждается кассовым и товарным чеками.

В силу ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Учитывая вышеизложенное, понесенные истцом расходы на приобретение лекарственных препаратов в размере 2415 руб. подлежат возмещению за счет Министерства здравоохранения Алтайского края.

Требования истца о компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению.

В результате неправомерного бездействия ответчиков ФИО1 лишен возможности использовать предоставленное ему законом право на обеспечение лекарственными препаратами, необходимыми ему по жизненным показаниям из-за чего испытывал нравственные страдания, обусловленные переживаниями о своем здоровье.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер и степень причиненных ФИО1 нравственных страданий.

С учетом изложенного, а также руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд полагает возможным удовлетворить требования о компенсации морального вреда частично и взыскать с Министерства здравоохранения Алтайского края в пользу ФИО1 3000 руб.

Судом установлено и из материалов дела следует, что отсутствие обеспечения указанными лекарствами является следствием ненадлежащего исполнения обязанности Министерства здравоохранения по организации обеспечения лекарственными препаратами, в связи с чем жизнь и здоровье истца были поставлены в опасность. Отсутствие своевременного гарантированного обеспечения лекарствами не могло не причинять истцу нравственные страдания.

Поскольку обязанность по обеспечению истца лекарственными препаратами возложена на Министерство здравоохранения, суд признавая незаконным бездействие КГБУЗ «Городская больница №12, г.Барнаул» не находит оснований для привлечения ее к материальной ответственности по рассматриваемому спору. 

Кроме того, в соответствии с положениями Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в Алтайском крае создана государственная информационная система льготного лекарственного обеспечения, в соответствии с Регламентом подключения к которой, ее участниками являются Министерство здравоохранения Алтайского края, АКГУП «Аптеки Алтая» и медицинские и фармацевтические организации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства при обращении истца в АКГУП «Аптеки Алтая» 26.02.2021г. сведения о необходимости обеспечения его лекарственными препаратами были отражены в данной информационной системы, владельцем которой и организатором обеспечения ее функционирования является Министерство здравоохранения Алтайского края. Указанные действия подтверждают виновные действия ответчика по необеспечению истца лекарственными препаратами. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать бездействие Министерства здравоохранения Алтайского края, Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №12, г.Барнаул» по необеспечению ФИО1 лекарственными препаратами «Розувастатин», «ФИО7», «Нитроглицерин, спрей», незаконным.

Взыскать с Министерства здравоохранения Алтайского края в пользу ФИО1 расходы на приобретение лекарственных препаратов в размере 2415 руб., компенсацию морального вреда в сумме 3000 руб. Всего взыскать 5415 руб. 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2021 года.

Судья С.С.Лучинкин Решение не вступило в законную силу по состоянию на 20 июля 2021 годан