Дело № 2-975/2025

УИД 50RS0040-01-2025-000480-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года Реутовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Никифоровой Е.И., при секретаре Яновской В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения пенсии, возложении обязанности назначить досрочную пенсию с даты обращения, взыскании задолженности по пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения пенсии, возложении обязанности назначить досрочную пенсию с даты обращения, взыскании задолженности по пенсии.

В обоснование иска указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения. ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что имеет необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности, ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимого 30-летнего специального стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчиком отказано во включении в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев следующих периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в палате реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в палате реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в отделении анестезиологии-реанимации для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в отделении анестезиологии-реанимации для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в отделении анестезиологии-реанимации для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в отделении реанимации и интенсивной терапии для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в отделении анестезиологии-реанимации для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в отделении анестезиологии-реанимации для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в отделении анестезиологии-реанимации для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в палате реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в отделении анестезиологии-реанимации для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения,

всего – ДД.ММ.ГГГГ, а в льготном исчислении как ДД.ММ.ГГГГ за 1 год работы – ДД.ММ.ГГГГ. 

Дополнительным решением № от ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнения индивидуального лицевого счета застрахованного лица в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ).

Итого согласно решению и дополнительному решению стаж составил ДД.ММ.ГГГГ, а в льготном исчислении как ДД.ММ.ГГГГ за 1 год работы – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении как ДД.ММ.ГГГГ работы следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в палате реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в палате реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в отделении анестезиологии-реанимации для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в отделении анестезиологии-реанимации для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в отделении анестезиологии-реанимации для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в отделении реанимации и интенсивной терапии для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в отделении анестезиологии-реанимации для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в отделении анестезиологии-реанимации для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в отделении анестезиологии-реанимации для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в палате реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в отделении анестезиологии-реанимации для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения,

а всего ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении как ДД.ММ.ГГГГ за 1 год работы, то есть как ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить задолженность по пенсии, образовавшуюся с момента первоначального обращения. 

В судебном заседании истец ФИО1 в лице своего представителя исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО6 исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении иска. 

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, согласно которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781.

Для учета периодов медицинской деятельности, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ применяется постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяется постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяется постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно п.4 Правил Постановления № 781 от 29.10.2002 (далее - Правила) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Вышеуказанными постановлениями определены перечни структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно п.З Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного указанным Постановлением Правительства, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению (Перечню), один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, который применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрены должности: врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе, заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты отделения: (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка.

На основании ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3).

В соответствии с пп. 10 п.2 ст.6 Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд открывает индивидуальный лицевой счет. Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) в том числе о периодах работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в клиентскую службу г. Реутов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. 

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) включены следующие периоды работы:

в Большенагаткинской ЦРБ в должности мед. регистратора: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ;

в Ульяновской областной клинической больнице №1 в должности врача-интерна по терапии:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; 

в городской поликлинике №7 в должности врача невролога: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; 

в городской клинической больнице №71 в должности врача-невролога: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; 

в городской клинической больнице №36 в должности врача-невролога: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

ИТОГО: ДД.ММ.ГГГГ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 не включены следующие периоды: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда и объем выполненных работ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа на 0,5 ставки, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - работа на 0,5 ставки, так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы; 

период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с п. 21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22,05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет», не предусмотрена возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за детьми после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 п.5 «Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течении полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке...», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды получения пособия

по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, предусмотренные ст.116 «Трудового Кодекса». Таковыми не являются:

отпуска без сохранения заработной платы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

период нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

так как за указанный период отсутствует подтверждение выплаты среднемесячной заработной платы, кроме того в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда и объем выполненных работ.

На основании поступившего акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнения индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

ИТОГО: ДД.ММ.ГГГГ.

Из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, исключен период отпуска без сохранения содержания:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим. 

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N° 781. Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются также в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина от ДД.ММ.ГГГГ N° 464, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Устанавливая в Федеральном законе от 28.12.2013 г. N° 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 1920-О).

В выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий, должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N1066, а с ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781.

Согласно Списку должностей, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, дает работа в должности врача, в том числе в таких учреждениях здравоохранения, как больницы (пункт 1 раздела «Наименование учреждений»), специализированные больницы, в том числе восстановительного лечения (пункт 2); центры (пункт 7).

В соответствии с п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Согласно Списку должностей и учреждений, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 NB 781, право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, дает работа в должности врачей-специалистов всех наименований в больницах (пункт 1 раздела «Наименование учреждений»), центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

В соответствии с подпунктом б пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа в должности врача-специалиста всех наименований в государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка, в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Вышеуказанные периоды работы ФИО1 в названных должностях и учреждениях подтверждаются записями в её трудовой книжке.

По данным, содержащимся в Справке ГБУЗ города Москвы «Городская клиническая больница имени Ф.И. Иноземцева Департамента здравоохранения города Москвы» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе в должности врача-невролога палат реанимации и интенсивной терапии в неврологическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности врача-невролога отделения реанимации и интенсивной терапии для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения.

Общий стаж по специальности «неврология» составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Работа истца в должности врача-невролога палат реанимации и интенсивной терапии в неврологическом отделении, а также в должности врача-невролога отделения реанимации и интенсивной терапии для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения должна быть приравнена к стажу на соответствующих видах работ. 

Следовательно, льготный стаж истца на момент обращения составлял ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионное законодательство на территории Российской Федерации применяется с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, согласно которому нормы Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Исключение из специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости спорных периодов создает неравенство при реализации права на досрочное назначение страховой пенсии, что недопустимо в соответствии со ст. 19 Конституции РФ. Данный отказ привел к неправомерному ограничению права ФИО8 на социальное обеспечение, гарантированное ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии. 

Отказывая истцу в части требований о назначении пенсии с даты обращения и перерасчете, суд исходит из следующего.

Положениями части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ установлено, что гражданам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсия лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составил в ДД.ММ.ГГГГ и далее ежегодно увеличивался на 12 месяцев (п. 20 ч. 1, ч. 1.1,2 ст. 30 Закона №400-ФЗ, Приложение № 7 к Закону №400-ФЗ).

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

С учетом приложения 6 к Закону № 400-ФЗ, п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ может быть назначена с учетом отлагательного права сроком на пять лет- с 2028 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии в части не включения спорных периодов в льготном исчислении.

Включить ФИО1 в специальный стаж для назначения страховой пенсии в льготном исчислении следующие периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в палате реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в палате реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в отделении анестезиологии-реанимации для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в отделении анестезиологии-реанимации для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в отделении анестезиологии-реанимации для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в отделении реанимации и интенсивной терапии для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в отделении анестезиологии-реанимации для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в отделении анестезиологии-реанимации для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в отделении анестезиологии-реанимации для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в палате реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-невролога в отделении анестезиологии-реанимации для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Филиалу № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.И. Никифорова

В окончательной форме решение составлено 30.06.2025 года.

Судья: Е.И.Никифорова