Дело № 2а-2099/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе

Председательствующего: Истягиной Н.М.,

при секретаре судебного заседания Корогод А.В.

с участием представителя административного истца УФНС России по г. Севастополю – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску УФНС России по г. Севастополю к ФИО2 о взыскании о взыскании налога (сбора), пени, штрафов,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по г. Севастополю обратилось с административным иском к ФИО2 (№) о взыскании задолженности в общем размере 30 543,79 руб., в том числе:

- по транспортному налогу с физических лиц в размере 18420,54 руб.;

- по штрафу в размере 1000,00 руб.;

- пени, в связи с неуплатой транспортного налога в размере 11 123,25 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО2, ИНН №, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете в УФНС России по г. Севастополю, на его зарегистрированы транспортное средство автомобиль государственный регистрационный знак: №, год выпуска 2005, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом произведено исчисление транспортного налога за 2016 в размере 1845,00 руб., подлежащего уплате в бюджет. 

Поскольку до настоящего времени задолженность административным ответчиком не уплачена, административный истец обратился в суд.

Одновременно подано ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

Представитель УФНС России по г. Севастополю просил восстановить срок для обращения с иском в суд, требования налогового органа восстановить. 

В судебном заседании ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, представив ответ УФНС по г. Севастополю на его обращение о размере задолженности. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В соответствии со ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, в котором указываются сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Севастополя. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете в УФНС России по г. Севастополю.

На имя ФИО2, ИНН № зарегистрированы транспортные средства: автомобили легковые, государственный регистрационный знак: 

<

***>, Марка/Модель: PEHOMEGFNESCENIC, VIN:, год выпуска 2005. Дата регистрации права ответчика на данное транспортное средство: ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приведенных сведений налоговый орган произвел насчисление транспортного налога за 2016 в размере 1845,00 руб., подлежащего уплате в бюджет. 

Согласно положениям статьи 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, признаются плательщиками транспортного налога.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налоги в сроки, установленные п. 1 ст. 363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Данная сумма транспортного налога ФИО2 в установленный законодательством срок не оплачена.

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 75 НК РФ (в редакции действующей с ДД.ММ.ГГГГ) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В связи с тем, что ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2016 в установленный срок не уплатил, налоговым органом на сумму недоимки начислены пени.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неоплатой транспортного налога должнику направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов. В установленные сроки требования не исполнены. 

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 состоит на учете в налоговых органах в качестве адвоката и являлась, в том числе, в качестве плательщика налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ).

Согласно п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

По данному факту налоговым органом вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации по НДФЛ за 2015, и назначении наказания в виде штрафа в размере 1 000,00 рублей.

В установленные сроки ФИО2 штраф не был уплачен.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ). 

В качестве причин пропуска процессуального срока налоговый орган указал на то, что связи с переходом на новое программное обеспечение и его нестабильной работой, УФНС России по г. Севастополю не имело объективной возможности в установленный законодательством срок обратиться в мировые суды с заявлением о вынесении судебного приказа, а также в суд с административным иском.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки.

Так, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд истек ДД.ММ.ГГГГ, с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд учитывает, что Управление является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Управлением не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске установленного законом срока на обращение в суд в отсутствие к тому уважительных причин.

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не приведено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется. 

Руководствуясь статьями 175-189, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УФНС России по г. Севастополю к ФИО2 о взыскании о взыскании налога (сбора), пени, штрафов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 28.06.2024 года.

Судья Н.М. Истягина