УИД 11RS0001-01-2024-018165-15 Дело № 2а-10744/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Бутенко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Е.Н.,

с участием прокурора Бондарева Г.И.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 26 ноября 2024 года посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2, 

установил:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным иском к ФИО2 с требованием об установлении административного надзора сроком на 3 года за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи Ярегского судебного участка г.Ухты Республики Коми от ** ** ** со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определённых местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В обоснование заявленных требований указано, что, поскольку административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, в период нахождения под административным надзором, совершил, согласно приговору мирового судьи Ярегского судебного участка г.Ухты Республики Коми от ** ** **, преступление небольшой тяжести, имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора и административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца на удовлетворении требований настаивал в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился.

Прокурор в своем заключении просил заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Установлено, что ФИО2 ранее судим ** ** ** приговором Ухтинского городского суда Республики Коми по части №... УК РФ к ... лишения свободы, освободился ** ** ** по отбытии срока наказания;

** ** ** приговором Ухтинского городского суда Республики Коми по пункту №... Уголовного кодекса Российской Федерации к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, освобожден ** ** ** по отбытии срока наказания.

** ** ** приговором Ухтинского городского суда Республики Коми по части №... Уголовного кодекса Российской Федерации к ... лишения свободы, освободился ** ** ** по отбытии срока наказания.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** установлен административный надзор сроком на 8 лет (по приговору от ** ** **) с установлением административных ограничений.

** ** ** приговором Ухтинского городского суда Республики Коми по части №... Уголовного кодекса Российской Федерации к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден ** ** ** по отбытии срока наказания.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** за ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Ухтинского городского суда Республики Коми от ** ** **, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории МО ГО «Ухта».

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми на основании приговора мирового судьи Ярегского судебного участка г. Ухты от ** ** ** по части №... Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которого ФИО2 назначено уголовное наказание в виде ... принудительных работ с удержанием в доход государства 10 % из заработной платы. Постановлением мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского районного суда Республики Коми от ** ** ** ФИО2 заменено наказание от ** ** ** в виде принудительных работ на лишение свободы сроком на ** ** ** с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

...

...

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания.

С учётом изложенного, поскольку административный ответчик совершил преступление небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи Ярегского судебного участка г.Ухты Республики Коми от ** ** **.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе от 06.04.2011 № 64-ФЗ, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Руководствуясь тем, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел является обязательным, суд с учетом личности административного ответчика, устанавливает ему обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно требованиям закона и акту его разъяснения, положениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

По результатам оценки доказательств суд также считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив. 

Устанавливая административное ограничение в виде запрещения на пребывание в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, суд, учитывая, характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, его совершение ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, наряду с иными доказательствами по делу, приходит к выводу о безусловной необходимости установления данного ограничения в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор. 

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Поскольку установлено, что административный ответчик не имеет места жительства или пребывания, а также адреса регистрации, при этом указал, что будет после отбытия наказания проживать в ... Республики Коми, то с учетом требований пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городского округа «...».

В данном случае, с учетом изложенных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельств его совершения, по убеждению суда, установление названных ограничений является необходимым в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений. 

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что установленные административные ограничения отвечают поставленным в законе целям административного надзора с учетом юридически значимых при их установлении обстоятельств, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушения, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорного лица в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

Определенный судом ФИО2 перечень ограничений установлен при оценке характера и фактических обстоятельств совершенного преступления, сведений о личности поднадзорного лица, а также его поведения в местах лишения свободы. 

Судом при вынесении решения учитывается, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).

Срок административного надзора в отношении административного ответчика с учетом положений части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить за освобождаемым из мест лишения свободы ФИО2, ** ** ** года рождения, административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи Ярегского судебного участка г.Ухты Республики Коми от ** ** **, со следующими административными ограничениями: 

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в определённых местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городского округа «Ухта» Республики Коми.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесен протест в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.А.Бутенко 

Мотивированное решение составлено 26.11.2024