Судья Тархов Д.В. Дело №12-63АК-2021 г.

№5-4/2021

46RS0010-01-2021-000010-21

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

16 марта 2021 года г. Курск

Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в Курском областном суде жалобу генерального директора ЗАО Агрофирма «Южная» ФИО1 на постановление судьи Кореневского районного суда Курской области от 27 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ЗАО Агрофирма «Южная»,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением судьи Кореневского районного суда Курской области от 27 января 2021 года ЗАО Агрофирма «Южная» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Курский областной суд, генеральный директор ЗАО Агрофирма «Южная» ФИО1 просит постановление судьи Кореневского районного суда Курской области от 27 января 2021 года отменить, как незаконное.

Законный представитель ЗАО Агрофирма «Южная», старший госинспектор отдела госконтроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям Федерального агентства по рыболовству Московско-Окского территориального управления ФИО2, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 8.48 КоАП РФ старшим государственным инспектором отдела государственного контроля надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям Московско-окского ТУ Федерального агентства по рыболовству на основании статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 2 ноября 2020 года вынесено определение № об истребовании у ЗАО Агрофирма «Южная» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно – свидетельства о государственной регистрации права на гидротехническое сооружение на реке Обеста у деревни Парменовка Рыльского района Курской области (или иной документ, подтверждающий право собственности); согласование осуществления деятельности по понижению уровня воды и проведения ремонта гидротехнического сооружения указанного водного объекта; иные сведения и документы, касающиеся данного административного расследования (договор аренды, субаренды и т.д.).

Копия данного определения получена представителем Закрытого акционерного общества Агрофирма «Южная» 10 ноября 2020 года.

Однако в установленный законом срок выраженное в указанном определении требование должностного лица не исполнено, истребуемые сведения не представлены, а также не сообщено о каких-либо объективных причинах, свидетельствующих о невозможности предоставления ЗАО Агрофирма «Южная» вышеперечисленных сведений.

22 декабря 2020 года по данному факту в отношении ЗАО Агрофирма «Южная» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и вина ЗАО Агрофирма «Южная» в его совершении подтверждается совокупностью доказательств, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все представленные по делу доказательства, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В оспариваемом судебном акте приведены мотивы, по которым судья районного суда пришел к выводу о доказанности невыполнения ЗАО Агрофирма «Южная» требований должностного лица – старшего государственного инспектора отдела государственного контроля надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям Московско-Окского ТУ Федерального агентства по рыболовству и, как следствие, о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы о недоказанности вины ЗАО Агрофирма «Южная» в совершении административного правонарушения, данный факт подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ЗАО Агрофирма «Южная» приняты все зависящие от него меры по исполнению указанного выше определения должностного лица.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что у «ЗАО Агрофирма «Южная» имелась реальная возможность предоставить истребованные документы, в установленный срок, однако без объективных на то причин требования должностного лица исполнены не были.

С учетом изложенного, действия ЗАО Агрофирма «Южная» по ст.17.7 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Довод жалобы генерального директора ЗАО Агрофирма «Южная» ФИО1 о том, что ЗАО «Агрофирма «Южная» фактически дважды привлечена к административной ответственности за совершение одних и тех же действий, является необоснованным.

Согласно части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Однако, не выполнение определения № об истребовании сведений от 2 ноября 2020 г., которое содержало повторное требование о предоставлении свидетельства о государственной регистрации права на гидротехническое сооружение на реке Обеста у деревни Парменовка Рыльского района Курской области (или иной документ, подтверждающий право собственности); согласование осуществления деятельности по понижению уровня воды и проведения ремонта гидротехнического сооружения указанного водного объекта; иные сведения и документы, касающиеся данного административного расследования (договор аренды, субаренды и т.д.), которое, не исполнено в соответствии с определением № об истребовании сведений от 19 октября 2020 г., содержащее аналогичные требования, не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушения, выразившегося в умышленном невыполнении требований должностного лица.

Назначенное ЗАО Агрофирма «Южная» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. соответствует санкции ст.17.7 КоАП РФ, отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено судьей с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях, соответствует требованиям ст.ст.4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки судьи районного суда, они не опровергают наличие в деянии общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, а протокол об административном правонарушении - требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе доводы о невиновности и о том, что обстоятельства дела не были выяснены, не основаны на материалах дела об административном правонарушении, опровергаются представленными доказательствами, изложенными выше, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, направлены на переоценку доказательств в выгодном для заявителя свете, а потому не принимаются судом.

Вопреки доводу о незаконности и необоснованности принятого постановления, все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении судьи районного суда.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

Р Е Ш И Л А:

Постановление судьи Кореневского районного суда Курской области от 27 января 2021 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ЗАО Агрофирма «Южная» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Курского областного суда Е.И. Шуваева