N 2-347/2018

Решение

Именем Российской Федерации

02 февраля 2018 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи Князевой О.М.,

при секретаре судебного заседания Стариковой Т.В., 

с участием ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика УФСИН России по Оренбургской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области о взыскании суммы, компенсации морального вреда,

решил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику УФСИН России по Оренбургской области, указывая, что между истцом и ответчиком был заключен контракт о службе в уголовно- исполнительной системе. Приказом от ... истец был назначен на должность заместителя начальника управления. ... СУ СК РФ по Оренбургской области возбуждено уголовное дело по обвинению истца в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.289 УК РФ. ... постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга истец был отстранен от занимаемой должности на период предварительного следствия.... предварительное следствие по уголовному делу было окончено. По окончании предварительного следствия ходатайство о продлении вышеуказанной меры процессуального принуждения следователем не возбуждалось Заработная плата истца до отстранения от должности составляла ... рублей. После окончания предварительного следствия с ... до увольнения ... истцу выплачивалось ... рублей, т.е. такая же сумма как на период предварительного следствия. По мнению истца с ... и до увольнения истцу выплачивалась заработная плата в меньшем, чем положено размере, задолженность составляет ... рублей. Истец просит суд взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату за период с ... и по ... в размере 220990 рублей, проценты за задержку выплаты заработной платы в размере 43859,24 рублей и компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержали исковые требования. 

В судебном заседании представитель ответчика УФСИН России по Оренбургской области ФИО3, действующий на основании доверенности, возразил против удовлетворения исковых требований.

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия прохождения службы, а также организация деятельности работников уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, перешедших либо вновь принятых на работу (службу) в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации, в силу пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 года N 1100 "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации" регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, соответствующими федеральными законами и правилами внутреннего распорядка учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

Указанное положение применяется в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в соответствии с Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 6 июня 2005 года N 76 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы").

Согласно контракта о службе в уголовно – исполнительной системе от ... полковник внутренней службы ФИО1 проходил службу в уголовно – исполнительной системе в должности заместителя начальника Управления Федеральной службы исполнения наказания по Оренбургской области.

Постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ... N установлено, что в производстве второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области находиться возбужденное ... года уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ. Данным постановлением удовлетворено ходатайство следователя о временном отстранении обвиняемого ФИО1 от занимаемой должности. Обвиняемый ФИО1 отстранен от должности заместителя начальника УФСИН России по Оренбургской области на период предварительного следствия. Обвиняемому ФИО1 определено на период временного отстранения от должности выплата ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, установленного Правительством Российской Федерации, начиная с ... с возложением обязанности по исполнению в части выплаты пособия на следственное управление Следственного комитета РФ по Оренбургской области. 

Приказом ФСИН России от ... N в соответствии с ч.7 ст. 16 Положения о службе от 23.12.1992 № 4202-1, части 25 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2012 № 283 –ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 66 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно- исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от ...N, - приказано временно отстранить от должности полковника внутренней службы ФИО1 заместителя начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области со .... В связи с привлечением ФИО1 в качестве обвиняемого в совершении преступления установить ему со ... выплату денежного довольствия исходя из должностного оклада, оклада по специальному званию и ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет). Основание: постановление Ленинского районного суда г. Оренбурга от ... N. 

Приказом ФСИН России от ... N-лс в соответствии с Положением о службе от 23.12.1992 № 4202-1 приказано уволить полковника внутренней службы ФИО1 заместителя начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области по пункту «в» части 1 статьи 58 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) с .... 

Приказом УФСИН России по Оренбургской области от ... Nлс приказано в отношение истца с ... считать прекратившим службу в органах уголовно- исполнительной системы по указанному выше основанию.

В соответствии с часть. 7 ст. 16 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" - сотрудник органов внутренних дел может быть временно отстранен от должности в порядке, установленном Министром внутренних дел Российской Федерации, в случае привлечения его в качестве обвиняемого в совершении преступления, а также в случае грубого нарушения служебной дисциплины, делающего невозможным исполнение им служебных обязанностей. За время отстранения от должности сотруднику выплачивается денежное довольствие в полном размере.

Пунктом 25 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в случае временного отстранения сотрудника от должности ему выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 06.06.2005 N 76 утверждена Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее Инструкция). Согласно пункта 8.3 Инструкции сотрудник может быть временно отстранен от должности в случае привлечения его в качестве обвиняемого в совершении преступления, а также в случае грубого нарушения служебной дисциплины, делающего невозможным исполнение им служебных обязанностей. За время отстранения от должности сотруднику выплачивается денежное довольствие в полном размере. Согласно пункта 8.4 Инструкции отстранение от должности применяется в крайних, не терпящих отлагательства случаях, а также в целях полноты и объективности расследования уголовного дела или служебной проверки. Основанием для принятия такого решения является постановление о привлечении сотрудника в качестве обвиняемого в совершении преступления или факт грубого нарушения служебной дисциплины, делающие невозможным исполнение им служебных обязанностей. Отстранение от должности производится как по инициативе начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, которому предоставлено право приема на службу, так и по постановлению следователя, с санкции прокурора. В любом случае отстранение оформляется приказом за подписью начальника, назначившего сотрудника на должность либо начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в котором проходит службу отстраняемый сотрудник, с обязательным уведомлением начальника, назначившего его на должность.

Согласно пункта 8.5 Инструкции сотрудник, временно отстраненный от должности, выполняет поручения по службе начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы (кроме сотрудников, привлекаемых в качестве обвиняемых в совершении преступления, к которым применена мера пресечения в виде содержания под стражей).По окончании уголовного дела либо служебной проверки по реабилитирующим основаниям начальник, издавший приказ об отстранении сотрудника от должности, издает приказ о возложении на него служебных обязанностей по ранее занимаемой должности. 

Согласно положения пункта 66 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года N 269, - в случае временного отстранения сотрудника от должности ему выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (то есть не в полном объеме).

Из справки о размере денежного довольствия, полученного истцом, следует, что за июль, август 2016 истцу было начислено и выплачено денежное довольствие в размере ... рублей, за период со ... и по день увольнения - из расчета ... рублей в месяц. Истцом не оспаривается то обстоятельство, что выплата в размере ... рублей это и есть денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

Доводы истца сводятся к тому, что обвинительное заключение направлено прокурору Оренбургской области ... и с указанной даты окончено предварительное следствие на период которого он был отстранен от занимаемой должности и соответственно начиная с ... он должен получать денежное довольствие по ранее занимаемой должности, оспариваемая истцом сумма составляет разницу межу выплаченной суммой ... рублей и положенной по мнению истца к выплате сумме в размере ... рублей. 

Суд не соглашается с указанными доводами истца и его представителя, поскольку приказа ФСИН России о возложении на истца служебных обязанностей по ранее занимаемой должности не было, то соответственно не имеется оснований для выплаты истцу денежного довольствия по ранее занимаемой должности в размере ... рублей в месяц. Несостоятельны доводы истца о взыскании оспариваемой суммы со ссылкой на постановление Ленинского районного суда г. Оренбурга от ... об отстранении истца от должности на период предварительного следствия, поскольку данным постановлением не определен порядок отстранения работодателем работника от занимаемой должности и порядок выплаты работодателем денежного довольствия на период временного отстранения от ранее занимаемой должности. Данный порядок урегулирован указанными выше положениями закона, инструкции, приказа. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании суммы денежного довольствия в размере 220990 рублей.

Учитывая то обстоятельство, что не имеется оснований для взыскания с ответчика денежных средств в возмещение денежного довольствия, то нее имеется оснований для взыскания процентов за задержку выплаты заработной платы по ст. 236 ТК РФ.

В силу ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Учитывая то обстоятельство, что судом не установлено неправомерных действий (бездействий) ответчика, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требовании о компенсации морального вреда 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области о взыскании суммы, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М. Князева

Решение суда в окончательной форме принято 09.02.2018.

Судья: подпись О.М. Князева