Дело № 2-230/2025

УИД: 05RS0020-01-2025-000128-32

Резолютивная часть решения объявлена – 28.03.2025 года

Мотивированное 

решение

 изготовлено – 28.03.2025 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РД, Кизлярский район, с. Юбилейное 28 марта 2025 года 

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Исаева Р.М., при секретаре Юсупове Г.Ю., с участием помощника прокурора-прокурора 

<

адрес> ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 об обязании устранить нарушения требований законодательства о промышленной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился к ИП ФИО2 об обязании устранить нарушения требований законодательства о промышленной безопасности,

В обосновании иска прокурор указал, Прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации автозаправочных станций.

Так, с привлечением специалистов Кавказского управления Ростехнадзора по 

<

адрес> и ОАО «Даггаз» проведена проверка деятельности АЗС «Поиск», расположенной по адресу: 

<

адрес>, по результатам которой выявлены следующие нарушения:

1. Не представлена (отсутствует) документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта, связанное с установкой второго сосуда, работающего под давлением изменением технологической схемы обвязки трубопроводов сжиженных углеводородных газов (нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ), п. 16, 30 ФНП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №);

2. Не проводится (не представлена документация) не реже одного раза в 6 месяцев проверка параметров настройки предохранительных клапанов, установленных на сосуде СУГ (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 62 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива» № (далее - ФНП №);

3. Рукава не подвергаются гидравлическому испытанию на прочность давлением, равным 1, 25 рабочего давления, не реже 1 раза в 3 месяца (нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 169 ФНП №);

4. Отсутствует предохранительный сбросной клапан на сосуде, работающем под избыточным давлением (нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 268 ФНП №).

5. Отсутствует исполнительно-техническая документация на газификацию объекта (п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ далее (Федеральный закон №116-ФЗ), п. 88 ст. 95 Технического регламента безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Технический регламент);

6. В помещении, где установлено газоиспользующее оборудование отсутствует система контроля загазованности (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 53 Технического регламента);

7. Не обеспечено устранение:

- перемещения газопроводов за пределы опор;

- вибрации, сплющивания и прогиб газопроводов;

- повреждения и изгиб опор;

- повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния метала труб, (нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 70 Технического регламента).

Кроме того, сотрудниками УЭГС «Северное» ОАО «Даггаз» выявлено, что на АЗС исполнительно-техническая документация на газификацию не соответствует требованиям (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 88 ст. 95 Технического регламента безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Технический регламент), отсутствует сигнализатор загазованности (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 53 Технического регламента) и в помещении котельной отсутствует приток воздуха.

Деятельность указанной АЗС организована индивидуальным предпринимателем ФИО3.

Неисполнение ИП ФИО3 обязанностей, установленных федеральным законодательством, может привести к наступлению неблагоприятных последствий, в том числе к гибели людей в случае ЧП и (или) аварий.

В связи с этим просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН 

<

***>), ДД.ММ.ГГГГ г.р., в целях устранения нарушений законодательства о промышленной безопасности на АЗС «Поиск», расположенной по адресу: 

<

адрес>:

1. Разработать и утвердить/согласовать документацию на техническое перевооружение опасного производственного объекта, связанное с установкой второго сосуда, работающего под давлением изменением технологической схемы обвязки трубопроводов сжиженных углеводородных газов;

2. Проводить не реже одного раза в 6 месяцев проверка параметров настройки предохранительных клапанов, установленных на сосуде СУГ;

3. Не реже 1 раза в 3 месяца подвергать рукава гидравлическому испытанию на прочность давлением, равным 1, 25 рабочего давления;

4. Установить предохранительный сбросной клапан на сосуде, работающем под избыточным давлением.

5. Разработать, утвердить/согласовать исполнительно-техническую документацию на газификацию объекта;

6. В помещении котельной обеспечить приток воздуха, установить систему контроля загазованности;

7. Установить систему контроля загазованности в помещении, где размещено газоиспользующее оборудование;

8. Обеспечить устранение: перемещения газопроводов за пределы опор; вибрации, сплющивания и прогиб газопроводов; повреждения и изгиб опор; повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния метала труб.

В судебном заседании прокурор – ФИО6, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, хотя был извещен о месте времени рассмотрения гражданского дела. 

Третье лицо - Кавказское управление Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещено.

Третье лицо - ООО «Газпром газораспределение Дагестан» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещено.

Выслушав стороны, обсудив доводы искового заявления и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

У суда нет оснований полагать, что признание ответчиком ИП ФИО3 исковых требований совершено под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, если деятельность угрожает причинением вреда суд вправе приостановить деятельность.

Федеральным законом «О промышленной безопасности промышленных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ установлено, что объекты, на которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества -газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после удаления, относятся к категории опасных производственных объектов.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ к лицензируемому виду относится «эксплуатация взрывопожароопасного производственного объекта».

В соответствии пункта 2 статьи 2 Закона №116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном Реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. При этом требования к регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре, в том числе к идентификации опасных производственных объектов, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 9 ч. 1 Закона №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных законов в области промышленной безопасности, иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями, организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

В силу Закона № 99-ФЗ деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов связана с возможностью возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей, значительному материальному ущербу, такая деятельность подлежит обязательному лицензированию. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий) нарушающих право или создающее угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 об обязании устранить нарушения требований законодательства о промышленной безопасности – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН 

<

***>), ДД.ММ.ГГГГ г.р., в целях устранения нарушений законодательства о промышленной безопасности на АЗС «Поиск», расположенной по адресу: 

<

адрес>:

1. Разработать и утвердить/согласовать документацию на техническое перевооружение опасного производственного объекта, связанное с установкой второго сосуда, работающего под давлением изменением технологической схемы обвязки трубопроводов сжиженных углеводородных газов;

2. Проводить не реже одного раза в 6 месяцев проверка параметров настройки предохранительных клапанов, установленных на сосуде СУГ;

3. Не реже 1 раза в 3 месяца подвергать рукава гидравлическому испытанию на прочность давлением, равным 1, 25 рабочего давления;

4. Установить предохранительный сбросной клапан на сосуде, работающем под избыточным давлением.

5. Разработать, утвердить/согласовать исполнительно-техническую документацию на газификацию объекта;

6. В помещении котельной обеспечить приток воздуха, установить систему контроля загазованности;

7. Установить систему контроля загазованности в помещении, где размещено газоиспользующее оборудование;

8. Обеспечить устранение: перемещения газопроводов за пределы опор; вибрации, сплющивания и прогиб газопроводов; повреждения и изгиб опор; повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния метала труб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Р. М. Исаев

Копия верна:

Судья Р. М. Исаев