УИД №69RS0014-02-2024-002581-55

Административное дело №2а-348/2025 (№2а-1822/2024)

Решение

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Дигуляр И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Микрюковой Н.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского муниципального округа Тверской области, администрации Конаковского муниципального округа Тверской области, заинтересованные лица Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Религиозная организация «Тверская и ФИО3 епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», о признании незаконным бездействие, признании незаконным отказа, возложении совершить определенные действия,

установил:

В Конаковский городской суд Тверской области обратился ФИО1 с административным исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского муниципального округа Тверской области, администрации Конаковского муниципального округа Тверской области о признании незаконным бездействия, признании незаконным отказа, возложении совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается листом записи Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии со статьей 9.29 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) 29 августа 2024 года истцом Главе Конаковского муниципального округа было подано заявление о перераспределении указанного земельного участка, находящегося в его частной собственности, и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Конаковского муниципального округа, что подтверждается вторым экземпляром заявления с отметкой о принятии администрации Конаковского муниципального округа.

В ответ на данное заявление 21 ноября 2024 года (согласно отметке отделения связи на конверте) истцу поступило письмо Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского муниципального округа (далее – Комитет) за исходящим номером 1016 от 25 сентября 2024 года.

Данным письмом Комитет сообщил, что удовлетворение заявления истца невозможно в связи с тем, что администрацией начата процедура передачи земельного участка из муниципальной собственности в государственную собственность Тверской области по обращению Митрополита Тверского и ФИО3 о предоставлении данного земельного участка в безвозмездное пользование православному Приходу.

Однако перечень оснований отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков установлен пунктом 9 статьи 39.29 ЗК РФ. Данный перечень является исчерпывающим и не содержит основания отказа, указанного в письме Комитета.

Таким образом, отказ Комитета является противоправным и нарушает право истца на перераспределение земельных участков, закрепленное федеральным законодательством – статьей 39.29 ЗК РФ.

Кроме того, подпунктом 3 пункта 8 статьи 39.29 ЗК РФ установлено, что в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 ЗК РФ, уполномоченный орган обязан в течение двадцати дней принять решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. В соответствии с пунктом 10 статьи 39.29 ЗК РФ решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

Письмо таким решением не является.

Непринятие такого решения уже само по себе является нарушением указанной нормы федерального законодательства.

Более того, письмо Комитета было направлено в адрес истца 2 октября 2024 года, то есть с нарушением установленного пунктом 8 статьи 39.29 ЗК РФ срока, что также является нарушением как императивных требований закона, так и прав истца.

Главой 5 ЗК РФ установлен порядок передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность или собственность субъектов Российской Федерации.

Однако возможность передачи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в федеральную собственность, данной главой не предусмотрена.

Переход права собственности на земельный участок от муниципального образования к Российской Федерации возможен лишь в рамках иных механизмов, установленных ЗК РФ (ст. 39.27 и др.).

Уже это обстоятельство само по себе свидетельствует о недостоверности содержащихся в письме Комитета сведениях об основаниях отказа в удовлетворении заявления истца.

Вышеуказанные бездействие и действия административных ответчиков нарушают право истца на перераспределение земельных участков, закрепленное федеральным законодательством – статьей 39.29 ЗК РФ.

В связи с изложенным, административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского муниципального округа, администрации Конаковского муниципального округа, выразившиеся в не совершении в срок, установленный пунктом 8 статьи 39.29 ЗК РФ, действий, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 8 статьи 39.29 ЗК РФ;

- признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского муниципального округа в удовлетворении заявления ФИО1 о перераспределении земельных участков;

- обязать Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского муниципального округа, администрацию Конаковского муниципального округа заключить с ФИО1 соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым №, находящегося в муниципальной собственности Конаковского муниципального округа, и земельного участка с кадастровым №, находящегося в собственности ФИО1

Протокольным определением суда от 12 февраля 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Религиозная организация «Тверская и ФИО3 епархия Русской Православной церкви (Московский Патриархат)».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, конверт с судебной корреспонденцией возвращен почтой России в связи с истечением срока хранения.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что в административном исковом заявлении полностью описаны все нарушения, допущенные администрацией Конаковского муниципального округа Тверской области. Из материалов дела следует, что 17 июля 2024 года поступило письмо Митрополита Тверского и Кашинского, в котором указан земельный участок с кадастровым №. В письме четко указан не весь участок №, а только его третья часть. Министр имущественных и земельных отношений Тверской области обращается в администрацию Конаковского муниципального округа Тверской области с просьбой предоставить земельный участок с кадастровым №, который составляет 11 гектар. Это говорит о том, что стороны не определили участок, который они хотят. Заявление ФИО1 было подано с требованием о перераспределении земельных участков. Несмотря на то, что никаких оснований для отказа не было, администрация в своем ответе указала на то, что поступило письмо Митрополита Тверского и ФИО3 о выделении земельного участка. Представленная выписка из ЕГРН показывает, что один из контуров составляет 17,8 кв.м., и находится в другой части, никаким образом не примыкает к контуру земельного участка с кадастровым №, к испрашиваемому участку примыкает контур земельного участка с кадастровым №, таким образом, оснований для отказа ФИО1 не было. За период рассмотрения настоящего дела из земельного участка с кадастровым № были образованы земельные участки, которые переданы частному лицу. Для того, чтобы сейчас защитить права административного истца требуется отмена решений администрации об образовании указанных земельных участков. Считает, что Министр имущественных и земельных отношений Тверской области превысил свои полномочия в части истребования всего земельного участка с кадастровым №, так как в письме Митрополита Тверского и ФИО3 говорилось только о части участка, а именно о земельном участке с кадастровым № Если Митрополит просил земельный участок площадью 11 кв.м., то именно этот участок и должен был быть выделен, это не дает права Министру запрашивать у администрации весь земельный участок с кадастровым №. Администрацией Конаковского муниципального округа Тверской области суду было предоставлено два документа, которые ранее не предоставлялись. Первый документ - это письмо от 7 марта 2025 года с просьбой о передаче муниципального имущества Конаковского муниципального округа Тверской области в государственную собственность Тверской области. При этом в указанном письме отсутствует указание на конкретизацию имущества. Второй документ – это якобы решение о передаче земельного участка в государственную собственность Тверской области. Считает, что данный документ является давлением на суд для принятия нужного решения. Также администрацией были нарушены сроки принятия решения об отказе в удовлетворении заявления о перераспределении земельных участков. 

Административный ответчик Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации Конаковского муниципального округа Тверской области своего представителя в судебное заседание не направил, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется расписка о получении судебной корреспонденции.

Административный ответчик администрация Конаковского муниципального округа Тверской области своего представителя в судебное заседание не направила, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется расписка о получении судебной корреспонденции. В адрес суда поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что администрация возражает в удовлетворении заявленных требований ФИО1 Указывает, что 6 августа 2024 года в адрес администрации Конаковского муниципального округа Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области было перенаправлено обращение Митрополита Тверского и ФИО3 об оказании содействия в предоставлении Местной религиозной организации православный приход храма Богоявления Господня д. Раменницы Конаковского района Тверской области и Кашинской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат) в безвозмездное пользование земельного участка из состава земельного участка с кадастровым №, в сопроводительном письме был постановлен вопрос о рассмотрении возможности передачи в государственную собственность Тверской области земельного участка с кадастровым №, либо его части. ФИО1 обратился в администрацию Конаковского муниципального округа с заявлением о перераспределении земельных участков 29 августа 2024 года. Все обращения граждан рассматриваются в соответствии с Порядок рассмотрения обращений граждан установленным Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ, в порядке поступления. Согласно статье 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Так как заявление Митрополита Тверского и Кашинского поступило раньше, чем заявление ФИО1, то работа с ним была начата первоначально, оснований для отказа по заявлению Митрополита Тверского и Кашинского не имелось, пакет документов был приложен в соответствии с действующим законодательством РФ. В соответствии с этим истцу был дан ответ о невозможности предоставления земельного участка в связи с поступившим обращением Митрополита Тверского и ФИО3 о предоставлении испрашиваемого участка. Постановлением администрации Конаковского муниципального округа от 20 ноября 2024 года №1409 утверждена схема расположения земельного участка №, площадью 18042 кв.м. В настоящее время на рассмотрение Думы Конаковского муниципального округа (следующее заседание 26 марта 2025 года) вынесен вопрос о передаче земельного участка в государственную собственность. В соответствии с п. 9 ч. 9 ст. 29.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 29.28 ЗК РФ. Решением Совета депутатов Юрьево-Девичьевского сельского поселения Конаковского района Тверской области третьего созыва №27 от 20 ноября 2014 года (в редакции решений №06 от 26 мая 2016 года, №28 от 27 декабря 2019 года, №13 от 29 декабря 2020 года) утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования Юрьево-Девичьевского сельского поселения Конаковского района Тверской области. Согласно данного решения минимальная площадь земельного участка для малоэтажной застройки (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов, приусадебный участок личного подсобного хозяйства) 1000 кв.м. В соответствии с частью 8 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган в срок не более чем 20 дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка или об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. Заявление Митрополита Тверского и Кашинского было рассмотрено на заседании рабочей группы по земельным вопросам 9 августа 2024 года и принято решение о согласовании передачи в собственность земельного участка с кадастровым №, подготовки проекта постановления об утверждении схемы после раздела земельного участка (выписка из протокола №19 заседания рабочей группы по земельным вопросам от 9 августа 2024 года). Таким образом, в соответствии с действующим законодательством была соблюдена процедура рассмотрения заявлений, поступивших от Митрополита Тверского и Кашинского и ФИО1 Так как заявление ФИО1 поступило позже заявления Митрополита Тверского и Кашинского, то и был дан ответ, что перераспределить земельный участок не представляется возможным, так как поступило иное заявление и начата процедура передачи земельного участка в государственную собственность Тверской области.

Заинтересованные лица Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Религиозная организация «Тверская и ФИО3 епархия Русской Православной церкви (Московский Патриархат)» своих представителей в судебное заседание не направили, о дне, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в материалах дела имеются расписки о получении судебной корреспонденции.

Учитывая надлежащее извещение сторон по правилам статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), а также положений статьи 150 КАС РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Выслушав административного истца, его представителя, исследовав и проанализировав представленные доказательства, оценив их в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ, проанализировав нормы материального права, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положениями части 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Из материалов дела усматривается, что на праве собственности ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1500 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов, с разрешённым использованием - для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, местоположение: 

<

адрес>

ФИО1 29 августа 2024 года обратился в администрацию Конаковского муниципального округа Тверской области с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности (кадастровый номер земельного участка № и земельного участка, находящегося в собственности заявителя (кадастровый номер земельного участка №). Заявление принято и зарегистрировано за входящим номером 6700-24ф от 29 августа 2024 года.

Письмом от 25 сентября 2024 года (исходящий номер 1016) председателя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского муниципального округа ФИО1 сообщается, что перераспределить земельный участок с кадастровым №, находящийся в его собственности, и земельный участок с кадастровым №, находящийся в муниципальной собственности, по адресу: 

<

адрес>, не представляется возможным, так как администрацией начата процедура передачи земельного участка с кадастровым № в государственную собственность Тверской области в связи с поступившим обращением Митрополита Тверского и ФИО3 о предоставлении в безвозмездное пользование православному Приходу земельного участка с кадастровым №

Также, из материалов дела следует, что в администрацию Конаковского муниципального округа Тверской области 6 августа 2024 года (входящий №1745-24СЭД) обратился Министр имущественных и земельных отношений Тверской области о рассмотрении возможности передачи в государственную собственность Тверской области земельного участка с кадастровым № либо его части. В своем обращении Министр ссылается на письмо Митрополита Тверского и ФИО3 об оказании содействия в предоставлении Местной религиозной организации православный Приход храма Богоявления Господня д. Ременницы Конаковского района Тверской и Кашинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) в безвозмездное пользование земельного участка из состава земельного участка с кадастровым №

Из письма Митрополита Тверского и ФИО3 от 17 июля 2024 года №325-к следует, что имеется намерение в д. Едимоново Конаковского муниципального округа воздвигнуть часовню, создать исторический музей и установить 12-метровый маяк-арт-объект. Для реализации указанных планов необходим земельный участок с кадастровым №, в связи, с чем Митрополит ходатайствует перед Губернатором Тверской области о выделении земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с выпиской из протокола №19 заседания рабочей группы по земельным вопросам от 9 августа 2024 года вопрос о передаче в собственность Тверской области земельного участка с кадастровым № либо его части, на основании обращения Митрополита Тверского и ФИО3, был согласован, принято решение о подготовке проекта постановления об утверждении схемы.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 15 февраля 2025 года из земельного участка с кадастровым № образован земельный участок с кадастровым №

Постановлением Главы Конаковского муниципального округа Тверской области от 20 ноября 2024 года №1409 утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плате территории, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым № с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, с условным №, площадью 18042 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>. Для вновь образуемого земельного участка с условным № обеспечивается доступ посредством земельного участка с кадастровым №. Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского муниципального округа обеспечить внесение сведений в единый государственный реестр недвижимости.

Указанное постановление никем не отменено, в судебном порядке незаконным не признано.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 3 декабря 2024 года образованному земельному участку присвоен кадастровый №, площадью 18042 кв.м. 

Вновь образованный земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым №, принадлежащим ФИО1, а также, вновь образованный земельный участок с кадастровым № совпадает с частью земельного участка, с заявлением о перераспределении которого обращался ФИО1 

В части 9 статьи 39.29 ЗК РФ указаны основания, при которых уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Одним из основания отказа является: образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении (пункт 7).

Как установлено материалами дела на момент обращения ФИО1 с заявлением о перераспределении земельных участков с кадастровыми № и № в администрации Конаковского муниципального округа Тверской области на рассмотрении находилось обращение Министра имущественных и земельных отношений Тверской области о передаче в государственную собственность Тверской области земельного участка с кадастровым № либо его части, для дальнейшей его передачи в безвозмездное пользование Местной религиозной организации православный Приход храма Богоявления Господня д. Реминницы Конаковского района Тверской и Кашинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат). 

Решением заседания рабочей группы по земельным вопросам администрации Конаковского муниципального округа Тверской области от 9 августа 2024 года вопрос о передаче земельного участка в собственность Тверской области был согласован. 

Таким образом, из содержания письма от 25 сентября 2024 года (исходящий номер 1016) председателя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского муниципального округа Тверской области, следует, что ФИО1 было отказано в перераспределении земельных участков на основании пункта 7 части 9 статьи 39.29 ЗК РФ, так как в отношении земельного участка с кадастровым №, на момент обращения ФИО1 с заявлением о перераспределении земельных участков, в администрации уже находилось обращение о предоставлении указанного земельного участка, и решение об отказе в его предоставлении не было принято.

В соответствии с частью 8 статьи 39.29 ЗК РФ установлено, что в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Как следует, из представленных суду материалов, отказ в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, согласно письму Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского муниципального округа, принят 25 сентября 2024 года, то есть с нарушением срока, установленного частью 8 статьи 39.29 ЗК РФ.

Вместе с тем, из пояснений административного ответчика следует, что при рассмотрении заявления ФИО1 о перераспределении земельных участков, он руководствовался сроком рассмотрения обращения - 30 дней со дня регистрации обращения, установленного Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Установленный указанным Федеральным законом срок рассмотрения заявления ФИО1 не нарушен.

Неверное применение закона в части срока рассмотрения заявления о перераспределении земельных участков, не свидетельствует о бездействии уполномоченного органа, на рассмотрении которого находилось указанное заявление. 

Заявление о перераспределении земельных участков рассмотрено, в адрес заявителя направлен ответ.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что требования административного истца о признании незаконным бездействия Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского муниципального округа, администрации Конаковского муниципального округа, выразившиеся в не совершении в срок, установленный пунктом 8 статьи 39.29 ЗК РФ, действий, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 8 статьи 39.29 ЗК РФ; признании незаконным отказа Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского муниципального округа в удовлетворении заявления ФИО1 о перераспределении земельных участков, не подлежат удовлетворению.

Требования административного истца о возложении на административных ответчиков обязанности заключить с ФИО1 соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым №, находящегося в муниципальной собственности Конаковского муниципального округа, и земельного участка с кадастровым № находящегося в собственности ФИО1, является производным от основного требования о признании отказа в заключении соглашения незаконным.

Отказ в удовлетворении основного требования является основанием для отказа в удовлетворении требований, производных от основного.

Кроме того, как было указано выше Постановление Главы Конаковского муниципального округа Тверской области от 20 ноября 2024 года №1409 «Об утверждении схемы расположения земельного участка в д. Едимоново» незаконным не признано и никем не отменено, в связи с чем, земельный участок, испрашиваемый ФИО1, находящийся в муниципальной собственности Конаковского муниципального округа Тверской области, не может быть перераспределен.

Таким образом, административный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского муниципального округа Тверской области, администрации Конаковского муниципального округа Тверской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не совершении в срок, установленный пунктом 8 статьи 39.29 ЗК РФ, действий, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 8 статьи 39.29 ЗК РФ; признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о перераспределении земельных участков; обязывании заключения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым № находящегося в муниципальной собственности Конаковского муниципального округа Тверской области, и земельного участка с кадастровым №, находящегося в собственности ФИО1, оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме. 

Председательствующий И.В. Дигуляр

Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2025 года.

Председательствующий И.В. Дигуляр