Дело № 5-1549/2021 

(59RS0007-01-2021-004608-29) 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(резолютивная часть вынесена и оглашена 4 июня 2021 года)

г. Пермь 7 июня 2021 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Бабурина О.И.,

при секретаре судебного заседания Вагиной В.С.,

с участием защитника Сицилицина А.А.,

представителя административного органа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агромаркет-Техника», №/5, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Пермской таможней в отношении №» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.16.20 КоАП РФ.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ ОТКПВТ таможни было возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении №» по ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ.

При осуществлении таможенного контроля возможных рисков нарушения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации по следующим направлениям (целям): по вопросам контроля соблюдения запретов и ограничений, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами, связанных с предоставлением документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, после выпуска товара: машины сельскохозяйственные: валкообразователи фронтальные транспортерного типа, модель: REITER RESPIRO R 3.5 COMPACT 1000. Партия 2 шт., задекларированных по декларации на товары №.

№» в рамках исполнения внешнеторгового контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с №), по декларации на товары № произведено таможенное декларирование товара, помещенного под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - «машины (механизмы) сельскохозяйственные, предназначенные для заготовки сена. Представляет собой валкообразователь фронтальный транспортерного типа. Навешивается на трактор спереди или сзади, данный агрегат поднимает срезанную скошенную массу на транспортерную ленту для того, чтобы обернуть массу и сформировать валок. Валкообразователь фронтальный транспортерного типа», производитель: №, товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: ANZ, модель: REITER RESPIRO R 3.5 COMPACT 1000, количество: 2 шт.» (далее – товар, сельскохозяйственная машина).

Согласно инвойсам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № продавцом и грузоотправителем товара является №, покупателем и грузополучателем товара ООО «Агромаркет-Техника», общая стоимость товара составляет 42 814,60 евро.

Операции по таможенному декларированию осуществлял таможенный представитель ООО «ТРАСКО» (ИНН/КПП 

<

***>/502401001) в соответствии с договором таможенного представителя с декларантом (ООО «Агромаркет-Техника») от ДД.ММ.ГГГГ №-P-019, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей от ДД.ММ.ГГГГ №. 

ООО «Агромаркет-Техника» в таможенный орган подано заявление на условный выпуск товаров от ДД.ММ.ГГГГ № б/н по указанной декларации на товары без предоставления сертификата соответствия по причине длительного срока оформления разрешительных документов. 

Общество обязалось после условного выпуска хранить товары по адресу: 614065, 

<

адрес>, ш. Космонавтов, 

<

адрес>. В заявлении указан планируемый срок предоставления сертификата соответствия – до ДД.ММ.ГГГГ. Помещение, расположенное по указанному адресу, предоставляется ООО «Агромаркет-Техника» (арендатор) во временное пользование индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН 

<

***>, арендодатель) на основании договора аренды офиса № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно содержания заявления, директор ООО «Агромаркет-Техника» ФИО6 ознакомлен с требованиями, установленными п. 3 ст. 126 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза по ограничению использования товара, обязался не передавать товары третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а также не использовать (эксплуатировать, потреблять) в любой форме. Директор ООО «Агромаркет-Техника» ФИО6 проинформирован о применении мер ответственности, предусмотренных ст.ст. 16.12, 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение взятых обязательств.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом принято решение об условном выпуске товаров по декларации на товары №. 

ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «Агромаркет-Техника» в таможенный орган направлено обращение о внесении изменений (дополнений) в гр. 44 декларации на товары №, которым в декларацию на товары внесены сведения о сертификате соответствия № ЕАЭС RU С-AT.ПФ02.А.02124/20 от ДД.ММ.ГГГГ на указанные товары.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом принято решение об окончательном выпуске товаров по декларации на товары №. 

Основным видом деятельности ООО «Агромаркет-Техника» является торговля автотранспортными средствами, дополнительным - выращивание зернобобовых культур; разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, производство спермы; предоставление услуг в области растениеводства; лесозаготовки; техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств; торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями (дополнительные).

Ввезенные по декларации на товары № товары были переданы №» ДД.ММ.ГГГГ путем продажи следующим покупателям:

1. товар «Валкообразователь Reiter Respiro R3,5 Compact 1000», заводской № реализован ООО Агрофирма «Победа» (ИНН 

<

***>, 

<

адрес>), по универсальному передаточному документу № АТ000000169 от ДД.ММ.ГГГГ;

2. товар «Валкообразователь Reiter Respiro R3,5 Compact 1000», заводской № реализован ООО «Ключи» (ИНН 

<

***>, 

<

адрес>) по универсальному передаточному документу № АТ000000170 от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе таможенного контроля были осуществлены запросы в адрес №».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № б/н №» предоставило договор купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ №-Т с приложениями, заключенный между №» (Продавец) и ООО Агрофирма «Победа» (Покупатель), документы, подтверждающие поступление и дальнейшее использование товара. 

Согласно представленным документам, продавец в соответствии с п. 1.1. договора обязуется передать покупателю товар, указанный в п.1 Приложения «А» к договору, для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным семейным или подобным использованием, а покупатель обязуется принять и оплатить этот товар.

Приложение «А» к данному контракту является спецификацией, в которой указано наименование товара: «Валкообразователь Reiter Respiro R3, 5», в количестве 1 штуки, на общую сумму 3 250 000 руб., включая НДС (первый платеж до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 975 000 руб., второй платеж в течение 10 дней с момента поставки товара 2 275 000 руб.), срок поставки - до ДД.ММ.ГГГГ. Также в п. 8 спецификации оговорен переход права собственности от продавца к покупателю – в момент подписания акта приема – передачи. В приложении «В» к договору указана техническая спецификация товара, приложение «С» является гарантией на товар.

В качестве документов, подтверждающих факт купли – продажи, передачи товара, а также факт постановки товара на бухгалтерский учет №» предоставлены: платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 975 000 руб.; платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2 275 000 руб.; оборотно-сальдовая ведомость по счету 01 «Основные средства» за ДД.ММ.ГГГГ; копия сертификата соответствия от ДД.ММ.ГГГГ № ЕАЭС RU С-AT.ПФ02.А.02124/20; акт приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли – продажи техники от ДД.ММ.ГГГГ №-Т (товар «Валкообразователь Reiter Respiro R3,5 Compact 1000», заводской №), подписанный продавцом и покупателем; универсальным передаточным документом № АТ000000169 от ДД.ММ.ГГГГ; инвентарная карточка учета объекта основных средств от ДД.ММ.ГГГГ № БП-000041 по объекту «Валкообразователь Reiter Respiro R3,5 Compact 1000»; акт о приеме – передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденный директором ООО Агрофирма «Победа» ФИО7.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № б/н ООО «Ключи» предоставляет договор купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ №-Т с приложениями, заключенный между ООО «Агромаркет-Техника» (Продавец) и ООО «Ключи» (Покупатель), документы, подтверждающие поступление и дальнейшее использование товара. 

Согласно представленным документам, продавец в соответствии с п. 1.1. договора обязуется передать покупателю товар, указанный в п.1 Приложения «А» к договору, для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным семейным или подобным использованием, а покупатель обязуется принять и оплатить это товар.

Приложение «А» к данному контракту является спецификацией, в которой указано наименование товара «Валкообразователь Reiter Respiro R3, 5», в количестве 1 штуки, на общую сумму включая НДС 3 250 000 руб. (первый платеж до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300 000 руб., второй платеж до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 950 000 руб.), срок поставки до ДД.ММ.ГГГГ. Также п. 8 спецификации оговорено место получения товара «

<

адрес>, ш. Космонавтов, 310/5», п. 10 оговорен переход права собственности от продавца к покупателю – в момент подписания акта приема – передачи. В приложении «В» к договору указана техническая спецификация товара, приложение «С» является гарантией на товар.

В качестве документов, подтверждающих факт купли – продажи, передачи товара, а также факт постановки товара на бухгалтерский учет ООО «Ключи» предоставлены: платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 300 000 руб.; платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2 950 000 руб.; оборотно-сальдовая ведомость по счету 08 «Вложения во внеоборотные активы», 19 «НДС по приобретенным ценностям», 01 «Основные средства», 60 «Поставщики и подрядчики», за июнь 2020 года; копия сертификата соответствия от ДД.ММ.ГГГГ № ЕАЭС RU С-AT.ПФ02.А.02124/20; акт приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли – продажи техники от ДД.ММ.ГГГГ №-Т (товар «Валкообразователь Reiter Respiro R3,5 Compact 1000», заводской №); универсальный передаточный документ № АТ000000170 от ДД.ММ.ГГГГ; инвентарная карточка учета объекта основных средств от ДД.ММ.ГГГГ № по объекту «Валкообразователь Reiter Respiro R3,5 Compact 1000»; акт о приеме – передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденный директором ООО «Ключи» ФИО8.

Полученные документы свидетельствуют о передаче ООО «Агромаркет-Техника» товаров: «Валкообразователь Reiter Respiro R3,5 Compact 1000», заводской № – в адрес ООО «Ключи», «Валкообразователь Reiter Respiro R3,5 Compact 1000», заводской № – в адрес ООО Агрофирма «Победа» ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента принятия решения таможенным органом об окончательном выпуске товаров (а именно ДД.ММ.ГГГГ), а также до момента получения сертификата соответствия № ЕАЭС RU С-AT.ПФ02.А.02124/20 от ДД.ММ.ГГГГ на указанные товары, а также до момента обращения в орган сертификации (дата подачи заявки на проведение сертификации продукции на соответствие требованиям нормативных документов Евразийского экономического союза № от ДД.ММ.ГГГГ) товаров: «Валкообразователь Reiter Respiro R3,5 Compact 1000», заводской № – в адрес ООО «Ключи», «Валкообразователь Reiter Respiro R3,5 Compact 1000», заводской № – в адрес ООО Агрофирма «Победа» по вышеназванным договорам купли – продажи.

Ответственность за незаконные пользование или распоряжение условно выпущенными товарами предусмотрена ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ.

Законный представитель в судебное заседание не явился, извещен, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.

Защитник ООО «Агромаркет-Техника» в судебном заседании с протоколом согласился, дал пояснения, аналогичные письменному ходатайству, просил прекратить производство по делу в связи с объявлением устного замечания, либо вынести постановление о назначении наказания в виде предупреждения.

Представитель административного органа в судебном заседании на доводах протокола об административном правонарушении настаивала, просила привлечь ООО «Агромаркет-Техника» к административной ответственности, не возражала против назначения наказания в виде предупреждения.

Судья, изучив материалы административного дела, заслушав защитника, представителя административного органа, приходит к следующему: 

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

Частью 1 статьи 16.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование условно выпущенными товарами, передачу их во владение или в пользование, продажу условно выпущенных товаров либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16.19 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Под запретами и ограничениями понимаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов (пп. 10 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В силу пп. 2 п. 1 ст. 126 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов может быть подтверждено после выпуска товаров.

Согласно п. 3 ст. 126 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза условно выпущенные товары, указанные в пп. 2 п. 1 настоящей статьи, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях если ограничения на ввоз на таможенную территорию Союза указанных товаров установлены в связи с проверкой безопасности этих товаров, - также запрещены к их использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме.

В соответствии с п. 1 ст. 107 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случаях, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 126 Кодекса Союза, если при выпуске товара таможенному органу не могут быть представлены лицензии, сертификаты, разрешения или иные документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, по мотивированному обращению декларанта в письменной или электронной форме таможенные органы в письменной или электронной форме разрешают представление таких документов в срок не позднее сорока пяти календарных дней после выпуска товаров. Выпуск товаров осуществляется при представлении декларантом в письменной или электронной форме обязательства о представлении документов в установленный срок.

Как усматривается из материалов дела При осуществлении таможенного контроля возможных рисков нарушения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации по следующим направлениям (целям): по вопросам контроля соблюдения запретов и ограничений, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами, связанных с предоставлением документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, после выпуска товара: машины сельскохозяйственные: валкообразователи фронтальные транспортерного типа, модель: REITER RESPIRO R 3.5 COMPACT 1000. Партия 2 шт., задекларированных по декларации на товары №.

ООО «Агромаркет-Техника» в рамках исполнения внешнеторгового контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с RT ENGINEERING GMBH, Австрия (Продавец), по декларации на товары № произведено таможенное декларирование товара, помещенного под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - «машины (механизмы) сельскохозяйственные, предназначенные для заготовки сена. Представляет собой валкообразователь фронтальный транспортерного типа. Навешивается на трактор спереди или сзади, данный агрегат поднимает срезанную скошенную массу на транспортерную ленту для того, чтобы обернуть массу и сформировать валок. Валкообразователь фронтальный транспортерного типа», производитель: RT ENGINEERING GMBH, товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: ANZ, модель: REITER RESPIRO R 3.5 COMPACT 1000, количество: 2 шт.» (далее – товар, сельскохозяйственная машина).

Согласно инвойсам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № продавцом и грузоотправителем товара является RT ENGINEERING GMBH, покупателем и грузополучателем товара ООО «Агромаркет-Техника», общая стоимость товара составляет 42 814,60 евро.

Операции по таможенному декларированию осуществлял таможенный представитель ООО «ТРАСКО» (ИНН/КПП 

<

***>/502401001) в соответствии с договором таможенного представителя с декларантом (ООО «Агромаркет-Техника») от ДД.ММ.ГГГГ №-P-019, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей от ДД.ММ.ГГГГ №. 

ООО «Агромаркет-Техника» в таможенный орган подано заявление на условный выпуск товаров от ДД.ММ.ГГГГ № б/н по указанной декларации на товары без предоставления сертификата соответствия по причине длительного срока оформления разрешительных документов. 

Общество обязалось после условного выпуска хранить товары по адресу: 614065, 

<

адрес>, ш. Космонавтов, 

<

адрес>. В заявлении указан планируемый срок предоставления сертификата соответствия – до ДД.ММ.ГГГГ. Помещение, расположенное по указанному адресу, предоставляется ООО «Агромаркет-Техника» (арендатор) во временное пользование индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН 

<

***>, арендодатель) на основании договора аренды офиса № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно содержания заявления, директор ООО «Агромаркет-Техника» ФИО6 ознакомлен с требованиями, установленными п. 3 ст. 126 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза по ограничению использования товара, обязался не передавать товары третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а также не использовать (эксплуатировать, потреблять) в любой форме. Директор ООО «Агромаркет-Техника» ФИО6 проинформирован о применении мер ответственности, предусмотренных ст.ст. 16.12, 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение взятых обязательств.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом принято решение об условном выпуске товаров по декларации на товары №. 

ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «Агромаркет-Техника» в таможенный орган направлено обращение о внесении изменений (дополнений) в гр. 44 декларации на товары №, которым в декларацию на товары внесены сведения о сертификате соответствия № ЕАЭС RU С-AT.ПФ02.А.02124/20 от ДД.ММ.ГГГГ на указанные товары.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом принято решение об окончательном выпуске товаров по декларации на товары №. 

Основным видом деятельности ООО «Агромаркет-Техника» является торговля автотранспортными средствами, дополнительным - выращивание зернобобовых культур; разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, производство спермы; предоставление услуг в области растениеводства; лесозаготовки; техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств; торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями (дополнительные).

Ввезенные по декларации на товары № товары были переданы ООО «Агромаркет-Техника» ДД.ММ.ГГГГ путем продажи следующим покупателям:

1. товар «Валкообразователь Reiter Respiro R3,5 Compact 1000», заводской № реализован ООО Агрофирма «Победа» (ИНН 

<

***>, 

<

адрес>), по универсальному передаточному документу № АТ000000169 от ДД.ММ.ГГГГ;

2. товар «Валкообразователь Reiter Respiro R3,5 Compact 1000», заводской № реализован ООО «Ключи» (ИНН 

<

***>, 

<

адрес>) по универсальному передаточному документу № АТ000000170 от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе таможенного контроля были осуществлены запросы в адрес ООО «Ключи» и ООО Агрофирма «Победа».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № б/н ООО Агрофирма «Победа» предоставило договор купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ №-Т с приложениями, заключенный между ООО «Агромаркет-Техника» (Продавец) и ООО Агрофирма «Победа» (Покупатель), документы, подтверждающие поступление и дальнейшее использование товара. 

Согласно представленным документам, продавец в соответствии с п. 1.1. договора обязуется передать покупателю товар, указанный в п.1 Приложения «А» к договору, для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным семейным или подобным использованием, а покупатель обязуется принять и оплатить этот товар.

Приложение «А» к данному контракту является спецификацией, в которой указано наименование товара: «Валкообразователь Reiter Respiro R3, 5», в количестве 1 штуки, на общую сумму 3 250 000 руб., включая НДС (первый платеж до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 975 000 руб., второй платеж в течение 10 дней с момента поставки товара 2 275 000 руб.), срок поставки - до ДД.ММ.ГГГГ. Также в п. 8 спецификации оговорен переход права собственности от продавца к покупателю – в момент подписания акта приема – передачи. В приложении «В» к договору указана техническая спецификация товара, приложение «С» является гарантией на товар.

В качестве документов, подтверждающих факт купли – продажи, передачи товара, а также факт постановки товара на бухгалтерский учет ООО Агрофирма «Победа» предоставлены: платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 975 000 руб.; платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2 275 000 руб.; оборотно-сальдовая ведомость по счету 01 «Основные средства» за ДД.ММ.ГГГГ; копия сертификата соответствия от ДД.ММ.ГГГГ № ЕАЭС RU С-AT.ПФ02.А.02124/20; акт приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли – продажи техники от ДД.ММ.ГГГГ №-Т (товар «Валкообразователь Reiter Respiro R3,5 Compact 1000», заводской №), подписанный продавцом и покупателем; универсальным передаточным документом № АТ000000169 от ДД.ММ.ГГГГ; инвентарная карточка учета объекта основных средств от ДД.ММ.ГГГГ № БП-000041 по объекту «Валкообразователь Reiter Respiro R3,5 Compact 1000»; акт о приеме – передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденный директором ООО Агрофирма «Победа» ФИО7.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № б/н ООО «Ключи» предоставляет договор купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ №-Т с приложениями, заключенный между ООО «Агромаркет-Техника» (Продавец) и ООО «Ключи» (Покупатель), документы, подтверждающие поступление и дальнейшее использование товара. 

Согласно представленным документам, продавец в соответствии с п. 1.1. договора обязуется передать покупателю товар, указанный в п.1 Приложения «А» к договору, для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным семейным или подобным использованием, а покупатель обязуется принять и оплатить это товар.

Приложение «А» к данному контракту является спецификацией, в которой указано наименование товара «Валкообразователь Reiter Respiro R3, 5», в количестве 1 штуки, на общую сумму включая НДС 3 250 000 руб. (первый платеж до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300 000 руб., второй платеж до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 950 000 руб.), срок поставки до ДД.ММ.ГГГГ. Также п. 8 спецификации оговорено место получения товара «

<

адрес>, ш. Космонавтов, 310/5», п. 10 оговорен переход права собственности от продавца к покупателю – в момент подписания акта приема – передачи. В приложении «В» к договору указана техническая спецификация товара, приложение «С» является гарантией на товар.

В качестве документов, подтверждающих факт купли – продажи, передачи товара, а также факт постановки товара на бухгалтерский учет ООО «Ключи» предоставлены: платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 300 000 руб.; платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2 950 000 руб.; оборотно-сальдовая ведомость по счету 08 «Вложения во внеоборотные активы», 19 «НДС по приобретенным ценностям», 01 «Основные средства», 60 «Поставщики и подрядчики», за июнь 2020 года; копия сертификата соответствия от ДД.ММ.ГГГГ № ЕАЭС RU С-AT.ПФ02.А.02124/20; акт приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли – продажи техники от ДД.ММ.ГГГГ №-Т (товар «Валкообразователь Reiter Respiro R3,5 Compact 1000», заводской №); универсальный передаточный документ № АТ000000170 от ДД.ММ.ГГГГ; инвентарная карточка учета объекта основных средств от ДД.ММ.ГГГГ № по объекту «Валкообразователь Reiter Respiro R3,5 Compact 1000»; акт о приеме – передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденный директором ООО «Ключи» ФИО8.

Полученные документы свидетельствуют о передаче ООО «Агромаркет-Техника» товаров: «Валкообразователь Reiter Respiro R3,5 Compact 1000», заводской № – в адрес ООО «Ключи», «Валкообразователь Reiter Respiro R3,5 Compact 1000», заводской № – в адрес ООО Агрофирма «Победа» ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента принятия решения таможенным органом об окончательном выпуске товаров (а именно ДД.ММ.ГГГГ), а также до момента получения сертификата соответствия № ЕАЭС RU С-AT.ПФ02.А.02124/20 от ДД.ММ.ГГГГ на указанные товары, а также до момента обращения в орган сертификации (дата подачи заявки на проведение сертификации продукции на соответствие требованиям нормативных документов Евразийского экономического союза № от ДД.ММ.ГГГГ) товаров: «Валкообразователь Reiter Respiro R3,5 Compact 1000», заводской № – в адрес № заводской № – в адрес ООО Агрофирма «Победа» по вышеназванным договорам купли – продажи.

ДД.ММ.ГГГГ в Пермскую таможню поступило заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с заключением таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №: рыночная стоимость товара: валкообразователь с ленточным транспортером «Reiter Respiro R3,5 Compact 1000», заводской №, в количестве 1 шт., на российском рынке, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 2 033 852 рубля, 305 копеек. Рыночная стоимость товара: валкообразователь с ленточным транспортером «Reiter Respiro R3,5 Compact 1000», заводской №, в количестве 1 шт., на российском рынке, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 2 033 852 рубля, 305 копеек.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Агромаркет-Техника» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-8 том 1); декларацией таможенной стоимости (л.д. 14-16 том 1), контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-25 том 1), дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27 том 1), инвойсом (л.д. 28-29 том 1), договором по перевозке, погрузке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-33 том 1), счетом фактурой на оплату услуг по перевозке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-35 том 1), уведомлением о прибытии товарной партии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-37 том 1), заявлением на условный отпуск товаров (л.д. 38-40 том 1), договором аренды офиса № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-43 том 1), актом приема-передачи офиса от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44 том 1), сообщением Пермской Таможни от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-48 том 1), сообщением №» (л.д. 49 том 1), договором №-Т купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-55 том 1), гарантией к договору №-Т купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56-57 том 1), актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58 том 1), счет-фактурой (л.д. 59 том 1), актом о приеме передачи (л.д. 60-62 том 1), инвентарной карточкой (л.д. 63-64 том 1), оборотно-сальдовой ведомостью по счету № за июнь 2020 года (л.д.65 том 1), оборотно-сальдовой ведомостью по счету № за июнь 2020 года (л.д. 66 том 1), оборотно-сальдовой ведомостью по счету № за июнь 2020 года (л.д. 67 том 1), оборотно-сальдовой ведомостью по счету № за июнь 2020 года (л.д. 68-69 том 1), копией сертификата соответствия (л.д. 70 том 1), декларацией на товары (л.д. 71-72 том 1), служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 73-75 том 1), приказом № ООО «Агромаркет-Техника» (л.д. 81 том 1), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82 том 1), справками №» (л.д. 83-85 том 1), контрактом № (л.д. 86-91 том 1), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93-96 том 1), путевым листом автомобиля (л.д. 97-98 том 1), выпиской (л.д. 99-102 том 1), копией доверенности № и № (л.д. 103, 104-105 том 1), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 106-108 том 1), приказом № (л.д. 109-112 том 1), путевым листом легкового автомобиля (л.д. 113 том 1), выпиской (л.д. 114-118 том 1), копией доверенности № (л.д. 119-120 том 1), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 121-125 том 1), выпиской (л.д. 126-134 том 1), договором №-Т купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и приложениями к нему (л.д. 135-148 том 1), гарантией (л.д. 149-150 том 1), актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 151 том 1), счет-фактурами (л.д. 152-152), договором возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ и спецификацией № (л.д. 154-159 том 1), счет-фактурой (л.д. 160 том 1), сертификатом соответствия (л.д. 161 том 1), инвентарной карточкой (л.д. 164-169 том 1), актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 170 том 1), счет-фактурой (л.д. 171 том 1), договором №-Т от ДД.ММ.ГГГГ и спецификацией (л.д. 172-176 том 1), приложением С к договору № купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 178-179), платёжным поручением № и №(л.д. 180 -181том 1), оборотно-сальдовой ведомостью по счету № за июль 2020 года (л.д. 182-183 том 1), копией сертификата (л.д. 184 том 1), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 190 том 1), докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 191 том 1), выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении №» (л.д. 200-203 том 1), определением о назначении товароведческой экспертизы (л.д. 204-206 том 1), выпиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 216-218 том 1), определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 226-227 том 1), актом ввода в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2 том 2), копией товарно-транспортной накладной (л.д. 3-4 том 2), сообщением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5 том 2), договором ответственного хранения техники от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6 том 2), копией транспортной накладной (л.д. 7-8 том 2), определением о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9 том 2), служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16 том 2), сообщением ООО «Агромаркет-Техника» (л.д. 17 том 2), определением об истребовании сведений (л.д. 23, 27 том 2), ходатайством о продлении срока административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-38 том 2), сообщением ООО «Агромаркет-Техника» (л.д. 39 том 2), докладной запиской (л.д. 40-41 том 2), определением о продлении срока административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54 том 2), служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55 том 2), протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64-78 том 2), актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79 том 2), сообщением ООО «Агромаркет-Техника» (л.д. 82 том 2), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90-94 том 2), определением о назначении товароведческой экспертизы (л.д. 95-97 том 2), письменными пояснениями (л.д. 98 – 100 том 2), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 122-132 том 2) и иными материалами дела.

На основании вышеизложенного, считаю, что вина ООО «Агромаркет-Техника» в продаже условно выпущенных товаров в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, поэтому оно подлежит привлечению к административной ответственности. Его действия квалифицируются по ч. 1 ст. 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающим вину обстоятельством является признание вины, отягчающих вину обстоятельств судом не установлено. 

Суд не находит исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для применения в отношении ООО «Агромаркет-Техника» положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождении его от административной ответственности путем объявления устного замечания.

Из пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. 

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Вместе с тем исходя из характера совершенного правонарушения и конкретных обстоятельств настоящего дела, оснований для признания вменяемого ООО «Агромаркет-Техника» правонарушения малозначительным не имеется, так как в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «Агромаркет-Техника» к возложенной обязанности. 

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Статья 4.1 в части 3.2 и 3.3 КоАП РФ предусматривает, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса".

Учитывая характер административного правонарушения, обстановку его совершения, отсутствие общественно опасных последствий, степень вины, а также имущественное и финансовое положение юридического лица, судья считает, что назначение ООО «Агромаркет-Техника» наказания в виде административного штрафа в размере 2 033 852, 305 рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 16.20 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного ООО «Агромаркет-Техника» административного правонарушения, его материальному положению, характеру деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела, цель административной ответственности может быть достигнута путем назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи.

При этом судьей учитывается, что ранее №» не привлекалось к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, а также отсутствуют иные обстоятельства отягчающие ответственность, которые предусмотрены ст. 4.3 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Агромаркет-Техника», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 614089, 

<

...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 016 926 рублей 15 копеек. 

Штраф подлежит уплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель операционный департамент Банка России, 

<

...>, ИНН 

<

***>, КПП 773001001, Банк получателя - операционный департамент Банка России, 

<

...>, БИК 024501901; ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств № 40102810045370000002, номер банка получателя средств № 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140 (штрафы), КБК 15311303010010000130 (для издержек), Код таможенного органа 10000010 (107 поле), Назначение платежа - уплата штрафа для Пермской таможни по постановлению № 10411000-23/2021. 

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и копия постановления будет направлена судебному приставу-исполнителю. 

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа должен быть представлен в Свердловский районный суд г. Перми по адресу: 

<

...>. 310.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми. 

Судья: подпись:

Копия верна: Судья: О.И. Бабурина