Дело № 2-3046/2025

УИД: 55RS0026-01-2025-003729-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Девдариани О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 01 декабря 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 (

<

данные изъяты>) к администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН 

<

***>) об обязании совершить действия по предоставлению земельного участка в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании совершить действия по предоставлению земельного участка в собственность за плату. В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит квартира 

<

данные изъяты> Квартира приобретена по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира расположена в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №. Квартира № в указанном доме имеет кадастровый №, находится в собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4. Жилое помещение, образованное в результате объединения жилых помещений с кадастровыми номерами № находится в собственности ФИО5. Каждое жилое помещение располагается на обособленном земельном участке, имеет собственный выход на земельный участок, земельные участки огорожены забором, такой порядок пользования сложился на протяжении значительного периода времени. Спора между истцом и третьими лицами о порядке пользования земельными участками нет. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 700 кв.м. находится в собственности ФИО5, право собственности зарегистрировано 27 августа 2009 года. Сведения о земельном участке, которым пользуется истец, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Истец обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. По результатам рассмотрения представленных документов, администрация 05 ноября 2025 года представила отказ, так как действующим земельным законодательством не предусмотрено предоставление в собственность земельного участка под квартирой. Таким образом, истец лишен возможности оформить свои права на земельный участок в административном порядке. На основании изложенного, просит обязать администрацию Омского муниципального района Омской области совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3, ФИО5 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, Управление Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является правообладателем по праву собственности (дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ) жилого помещения - квартиры 

<

данные изъяты>м. Сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Квартира расположена в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №. Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, представленной в материалы дела филиалом ППК «Роскадастр» по Омской области от 17 ноября 2024 года.

Истец 27 мая 2024 года обратилась с заявлением в администрацию Омского муниципального района Омской области о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, имеющий почтовый адрес: 

<

адрес>, для оформления в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома.

Рассмотрев указанное заявление администрация Омского муниципального района Омской области сообщила, что администрацией осуществлены организационно-правовые мероприятия, направленные на формирование и постановку на учет земельного участка, в границах которого расположен многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № сформирован и поставлен на кадастровый учет.

В ходе регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, сформированный под многоквартирным домом, установлено, что у одного из собственников ФИО5 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный под ее жилым помещением.

В связи с изложенным земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 390 +/- 17 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, снят с кадастрового учета 01 июля 2025 года.

С целью оформления земельного участка, расположенного под квартирой истца, в собственность по заказу истца кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из которой следует, что площадь земельного участка составила 370 кв.м.

07 октября 2025 года ФИО1 обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка под принадлежащим ей жилым помещением в порядке пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ответом от 05 ноября 2025 года истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку действующим законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка под квартирой.

Учитывая изложенное, истец не имеет возможности в административном порядке оформить право собственности на спорный земельный участок.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, чем обеспечивается реализация закрепленного нормой подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации; в решении должны быть указаны все основания отказа.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением, в частности, случая с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства (пункт 4).

Как ранее установлено в судебном заседании, ФИО1 является правообладателем жилого помещения (квартиры) 

<

данные изъяты>

Квартира расположена в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН от 17 ноября 2025 года здание с кадастровым номером № имеет местоположение: 

<

адрес>, площадью 245,7 кв.м. Объект недвижимости расположен в пределах объекта с кадастровым номером № здании расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №

Согласно выписок из ЕГРН жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 35,2 кв.м., находится в общей долевой собственности ФИО3, ФИО2, ФИО4.

Жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 115,3 кв.м. находится в собственности ФИО5.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 700 кв.м. расположен по адресу: 

<

адрес>, относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО5.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулировано главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Как указано ранее, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, чем обеспечивается реализация закрепленного нормой подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них осуществляется без проведения торгов.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов предусмотрены статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с положениями указанной статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из перечисленных в указанной статье оснований, в том числе, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Таким образом, первичным является установление статуса возведенного на земельном участке объекта недвижимого имущества. Только наличие прав на жилое строение, не являющееся самовольной постройкой, порождает право требования предоставления земельного участка для эксплуатации такого здания.

При изложенных обстоятельствах, отказ администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность истца земельного участка на нормах права не основан, в связи с чем, исковые требования ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании совершить действия по предоставлению в собственность за плату земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющиеся для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23).

Учитывая, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательств является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Омского муниципального района Омской области совершить юридически значимые действия по предоставлению ФИО1 в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Решение в окончательном виде изготовлено 02 декабря 2025 года.