Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-289/2020

УИД: 26RS0006-01-2020-000597-23

15 октября 2020 года с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Нартовой Л.М., 

с участием представителя административного истца помощника прокурора Арзгирского района Пахомовой А.В.

представителя административного ответчика ФИО1, 

при секретаре Лабуренко О.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Арзгирского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования к администрации муниципального образования Арзгирского сельсовета Арзгирского района о признании незаконным бездействия, выразившееся в не обустройстве пешеходного перехода,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Арзгирского района Ставропольского края обратился в Арзгирский районный суд к администрации муниципального образования Арзгирского сельсовета Арзгирского района о признании незаконным бездействия, выразившееся в не обустройстве пешеходного перехода.

В судебном заседании помощник прокурора Арзгирского района Пахомова А.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме и суду показала, что прокуратурой Арзгирского района проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования Арзгирского сельсовета законодательства об обеспечении безопасности обучающихся образовательных учреждений района в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что вблизи МКОУ ООШ № 11 а. Башанта Арзгирского района пешеходный переход отсутствует. Просила признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Арзгирского сельсовета Арзгирского района, выразившееся в не обустройстве пешеходного перехода вблизи МКОУ ООШ № 11 а. Башанта Арзгирского района и возложении на ответчика обязанности по его обустройству.

Представитель ответчика администрация муниципального образования Арзгирского сельсовета Арзгирского района ФИО2 в судебном заседании в полном объеме признал исковые требования, пояснив, что действительно не устранили данные нарушения в виду отсутствия финансирования, они будут устранены в следующем году.

Выслушав доводы помощника прокурора, представителя ответчика ФИО2, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокуратурой Арзгирского района проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования Арзгирского сельсовета законодательства об обеспечении безопасности обучающихся образовательных учреждений района в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что администрацией муниципального образования Арзгирского сельсовета не приняты надлежащие меры, направленные на обеспечение безопасных и комфортных условий для движения несовершеннолетних пешеходов, являющихся наиболее уязвимой категорией участников дорожного движения, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. 

Под безопасностью дорожного движения ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий их последствий.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая:

принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района.

ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

Пунктом 2 Перечня поручений Президента РФ по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения от 20.02.2015 № Пр-287 органам местного самоуправления рекомендовано обустроить пешеходные переходы по новым национальным стандартам, предусмотрев в первоочередном порядке их оснащения вблизи школ и других учебных заведений. 

По состоянию на 10.09.2020 года пешеходный переход вблизи МКОУ ООШ № 11 а. Башанта Арзгирского района отсутствует.

Выявленные нарушения требований законодательства в области безопасности дорожного движения подтверждаются актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) и фототаблицами.

На основании изложенного, в нарушение требований Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» ответчик ненадлежащим образом обеспечивает безопасность дорожного движения, в районе образовательного учреждения, тем самым подвергает опасности право неограниченного круга лиц - участников дорожного движения на личную безопасность и сохранность жизни, здоровья, имущества, в том числе несовершеннолетних. 

В связи с чем, иск прокурора суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Арзгирского района к администрации муниципального образования Арзгирского сельсовета Арзгирского района о признании незаконным бездействия, выразившееся в не обустройстве пешеходного перехода, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Арзгирского сельсовета Арзгирского района принять меры по обустройству пешеходного перехода вблизи МКОУ ООШ № 11 а. Башанта Арзгирского района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд. 

Судья