№5-77/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 июля 2023 года г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Осининой К.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина 

<

данные изъяты>, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, не трудоустроенного, холостого, детей на иждивении не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. в отделе по вопросам миграции МО МВД РФ «Багратионовский» по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В ходе проверки документов и сведений в отношении гр-на гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 установлено, что он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по истечению срока пребывания в 90 суток территорию Российской Федерации не покинул. Документов, дающих право на законное пребывание, проживание в Российской Федерации у гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Срок временного пребывания в Российской Федерации у гр-на 

<

данные изъяты> ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ года. 

Таким образом, ФИО1 нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку в установленные Законом сроки из РФ не выехал. 

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом МО МВД России «Багратионовский» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения не признал, пояснив, что прибыл из г.

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле в 

г. Москву, в эту же дату прибыл из г. Москвы в г. Калининград авиатранспортом. На миграционный учет не вставал. Считает свое нахождение на территории РФ законным, поскольку им заключен агентский договор с ИП 

<

данные изъяты>. Пояснил, что въехал на территорию России с целью работы. Близких родственников из числа граждан РФ не имеет. Не женат, детей нет. Родителей не знает, являлся воспитанником интерната. Был обеспечен социальными службами 

<

данные изъяты> жилым помещением по месту регистрации. В 2020 г. судим Ленинским районным судом г. Мурманска по ч. 3 ст. 158 УК РФ, в настоящее время в производстве отдела дознания ОМВД России по Московскому району г. Калининграда имеется уголовное дело в его отношении, обвиняемого в совершении преступления по ч. 1 ст. 159 УК РФ, избрана мера принуждения – подписка о невыезде и надлежащем поведении. 

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство об АП, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Положение граждан Беларуси на территории Российской Федерации регламентировано также Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и 

<

данные изъяты> на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства (заключено в г. Санкт-Петербурге 24.01.2006 г.).

В силу положений статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Для граждан 

<

данные изъяты> срок пребывания в РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания составляет 90 дней с даты въезда (ст. 3 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006).

По истечении соответствующего срока пребывающие в России граждане Беларуси подлежат миграционному учету в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (абз. 1 преамбулы, абз. 3 ст. 2, абз. 2 п. 6 ст. 97 Договора о ЕАЭС, абз. 1 ст. 1 Договора о присоединении Армении к Договору о ЕАЭС, ст. 3 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006).

Срок временного пребывания (проживания) на территории России граждан 

<

данные изъяты>, прибывших для осуществления трудовой деятельности или трудоустройства, определяется сроком действия их трудового (гражданско-правового) договора (абз. 1 преамбулы, абз. 3 ст. 2, п. 5 ст. 97 Договора о ЕАЭС, абз. 1 ст. 1 Договора о присоединении Армении к Договору о ЕАЭС).

Сроки пребывания должны быть указаны в числе прочих данных в уведомлении о прибытии (абз. 12 пп. «а» п. 23 Правил «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту. 

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, влечет административную ответственность. 

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь гражданином 

<

данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет по истечении 90 дней с даты въезда поставлен не был, срок временного пребывания в Российской Федерации у гр-на ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ 

Разрешения на временное проживание, вида на жительство или разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет. 

Документы, подтверждающие наличие законного права на проживание (пребывание) в Российской Федерации, у ФИО1 отсутствуют. 

Представленный суду агентский договор №, заключенный ФИО1 с ИП 

<

данные изъяты> сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о законности его пребывания на территории РФ, поскольку заключен после истечения срока законного пребывании ФИО1 на территории РФ.

Кроме того, факт заключения такого агентского договора суд ставит под сомнение, поскольку оригинал его суду представлен не был, уведомление органу миграционного учета о прибытии иностранного гражданина ФИО1, как то предусмотрено действующим законодательством, не поступало.

Иных доказательств наличия трудовых отношений с ИП 

<

данные изъяты>. суду не представлено.

Таким образом, срок законного нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, однако в нарушение установленного порядка пребывания иностранных граждан в Российской Федерации ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации по окончании допустимого срока пребывания, тем самым нарушив требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме объяснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается также:

- протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1 по факту совершения им данного административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах;

- копией паспорта гражданина 

<

данные изъяты>;

- сведениями миграционной службы АС ЦБДУИГ ФМС России;

- рапортом заместителя начальника полиции МО МВД России «Багратионовский» согласно которому при проверке баз данных, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, числиться в Федеральном Розыске с ДД.ММ.ГГГГ за Ленинским РУВД г. Могилева 

<

данные изъяты>. При проверке по ПКТ «Розыск-Магисталь» установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ авиатранспортом из г. Москвы, рейс №

- иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

С учетом изложенных обстоятельств судья квалифицирует содеянное ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает в качестве административного наказания административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. 

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, свидетельствующий о нарушении режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность. 

Суд учитывает, что на территории Российской Федерации ФИО1 семьи и родственников - граждан Российской Федерации не имеет, требование законодательства не исполнял, что подтвердил в судебном заседании.

С учётом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку доказательств наличия приобретенного билета в 

<

данные изъяты> не имеется.

Также суд учитывает, что назначенное наказание и исполнение дополнительного наказания, в виде принудительного выдворения, нарушения прав и интересов ФИО1 не повлечет, поскольку родственных связей на территории Российской Федерации он не имеет. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина 

<

данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УИН 18№, наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (МО МВД России по Калининградской области), КПП 391501001, ИНН 

<

***>, БИК: 012748051, ОГРН 

<

***>, ОКТМО: 27703000, номер счета получателя платежа: 40№, наименование банка получателя платежа: отдел № Управления Федерального казначейства в Калининградской области в отделении Калининграда, г. Калининград, код бюджетной классификации: 18№, наименование платежа: административный штраф.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 

До исполнения постановления в части выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, расположенный по адресу: Калининградская область, г. Гвардейск, ул. 1-ая Северная, дом №11, или в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве или в специальное учреждение территориального органа МВД России, в котором иностранный гражданин должен содержаться.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области или в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве или в специальное учреждение территориального органа МВД России, в котором иностранный гражданин должен содержаться поручить отделу судебных приставов Багратионовского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области или иному уполномоченному подразделению Федеральной службы судебных приставов.

Исполнение постановления в части принудительного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации поручить уполномоченному подразделению Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области или уполномоченному подразделению Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве или Федеральной службе судебных приставов России. 

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья: подпись 

КОПИЯ ВЕРНА: 

Судья А.Э. Жесткова 

Секретарь: К.Е. Осинина