дело №2а-1488/2024

УИД 62RS0005-01-2024-001645-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 30 октября 2024 г.

Рязанский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Дмитриевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы России по 

<

адрес> о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной налоговой службы России по 

<

адрес> о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию.

В обоснование заявленных требований указывает, что в период с 2015 по 2021 он являлся плательщиком транспортного налога. Согласно письма УФНС по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 образовалась задолженность по транспортному налогу в размере 22 111 руб. и пени в размере 9 232 руб. 24 коп. Задолженность по транспортному налогу образовалась за следующие периоды: по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2015 год - 1762,52 руб.; по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2016 год – 8 589 руб.; по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2017 год – 4 048 руб.; по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2019 год – 4 048 руб.; по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2020 год – 1 264 руб. 48 коп.; по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2021 год -2 024 руб.; по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2020 год - 375 руб.

Налоговым органом подавались заявления о вынесении судебного приказа № от 12.04.2019г. на сумму 4107,17 руб., № от 19.06.2020г. на сумму 6 835 руб. 17 коп.

Мировым судьей Судебного участка № судебного района Рязанского районного суда 

<

адрес> по вышеуказанным заявлениям вынесены судебные приказы № от 09.09.2019г. и № от 13.08.2020г.

Судебным приставом отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по 

<

адрес> и 

<

адрес> по судебному приказу № от 09.09.2019г. на сумму 4107руб. 17 коп. вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № от 19.11.2019г., а также постановление об окончании исполнительного производства № от 03.02.2020г. По судебному приказу №а-№. от 13.08.2020г. на сумму 6 835руб. 17 коп. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № от 17.11.2020г., а также постановление об окончании исполнительного производства № от 22.12.2020г.

Судебным приставом ОСП по ВАШ перечислены в бюджет денежные средства по данным исполнительным производствам. Указанные суммы по налогам засчитаны налоговым органом в уплату транспортного налога за 2015 год.

Административный истец полагает, что задолженность, отражённая административным ответчиком в данной справке, частично является безнадежной к взысканию, поскольку налоговый орган утратил возможность ее принудительного взыскания ввиду пропуска сроков, установленных налоговым законодательством для реализации такой процедуры взыскания.

Полагая свои права нарушенными, административный истец просит: признать необоснованным взыскание задолженности по транспортному налогу за 2017 год, так как денежные средства была взысканы по судебному приказу №а-№ от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме; признать необоснованным учет налоговым органом денежных средств, поступивших по судебным приказам № от 09.09.2019г. (за 2017 год) и № от 13.08.2020г. (за 2018 год), в счет задолженности за 2015 год; обязать административного ответчика учесть суммы, взысканные по судебным приказам № от 09.09.2019г., 2а-1499/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, в счет задолженности за 2017 год и 2018 год соответственно, а уплату, поступившую от административного истца за 2018 год в счет единого налогового платежа (за 2019 год); признать безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки по транспортному налогу за 2015-2016гг. в сумме 18447руб. 52 коп, а также пени: 10942 руб. 58 коп, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке; обязать административного ответчика исключить записи о задолженности из отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, по которой налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней в связи с истечением установленного срока из взыскания.

В судебное заседание административный истец ФИО1, надлежащим образом извещённый о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления ФНС России по 

<

адрес>, надлежащим образом извещённый о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле 

Изучив материалы дела, суд полагает, что административные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен ст.59 Налогового кодекса РФ.

Частью 1 указанной правовой нормы определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пени и штрафам.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае, принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу ч.5 ст.59 Налогового кодекса РФ, порядок списания недоимки и задолженности по пени и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а так же перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пени, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза).

Согласно п.2 ч.2 ст.59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пени и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного п.3 настоящей части статьи) – при наличии обстоятельств, предусмотренных п.п. 4 и 5 ч.1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-8/164@ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) утверждены порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В п.2 порядка предусмотрено, что недоимка и задолженность, указанные в пункте 1 Порядка, признаются безнадежными к взысканию в случаях, установленных частями 1 и 4 ст.59 Налогового кодекса РФ.

Безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (п.4 ч.1 ст.59 Налогового кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что с 2015 по 2021 ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога. Согласно письму УФНС по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 образовалась задолженность по транспортному налогу в размере 22 111 руб. и пени в размере 9 232 руб. 24 коп. Задолженность по транспортному налогу образовалась за следующие периоды: по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2015 год - 1762,52 руб.; по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2016 год – 8 589 руб.; по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2017 год – 4 048 руб.; по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2019 год – 4 048 руб.; по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2020 год – 1 264 руб. 48 коп.; по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2021 год -2 024 руб.; по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2020 год - 375 руб.

Налоговым органом подавались заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4107,17 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 835 руб. 17 коп.

Мировым судьей судебного участка № судебного района Рязанского районного суда 

<

адрес> по вышеуказанным заявлениям вынесены судебные приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по 

<

адрес> и 

<

адрес> по судебному приказу №а-1296/2019 от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 4107руб. 17 коп. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. По судебному приказу №а-1499/2020 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 835 руб. 17 коп. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу указанных норм права, признание недоимки и задолженности по пеням, штрафам безнадежными к взысканию возможно только при наличии вступившего в законную силу судебного акта, которым установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления в взыскании этих сумм.

Согласно возражениям Управления ФНС России по 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 сложилось отрицательное сальдо. При этом административный ответчик ссылается на то, что в адрес ФИО1 направлялось требование № об уплате задолженности по транспортному налогу за 2015-2016 г.г. в размере 19 712 руб., пени в размере 664 руб. 13 коп., в котором сообщено об обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить имеющуюся задолженность. Между тем ФИО1 данная обязанность не была выполнена. 

В материалах дела отсутствует подтверждение направления ФИО1 требования №.

В своих возражениях УФНС России по 

<

адрес> ссылается на то, что Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № судебного района Рыбновского районного суда 

<

адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 19 712 руб., пени в размере 664 руб. 13 коп. за 2015-2016 

<

адрес> ответа мирового судьи судебного участка № судебного района Рыбновского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по 

<

адрес> с заявлением о взыскании с ФИО1 не обращалось.

Иных доказательств, свидетельствующих об обращении МИФНС России № по 

<

адрес> о вынесении судебного акта о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015-2016г. стороной ответчика не представлено.

В соответствии с частями 2 и 3 ст.48 Налогового кодекса РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней штрафа, и аналогичный продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Административным ответчиком не представлено доказательств подтверждающих обращение в суд за взысканием с ФИО1 в судебном порядке задолженности по транспортному налогу за 2015-2016 г.г. и/или восстановлении срока на подачу заявления о взыскании задолженности. В связи с чем суд приходит к выводу о признании безнадежной к взысканию с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015-2016 г.г. в размере 18 447руб.

В отношении требований административного истца в части признания безнадежной к взысканию суммы пеней в размере 10 942 руб. 58 коп. суд отмечает, что согласно ч.3 ст.75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день( включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Структура начислений пеней в представленных в материалы дела доказательств отсутствует. Административным ответчиком не представлен расчет, в отношении какой задолженности (задолженностей) она исчислена.

Нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пеней на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, их начисление (не начисление) правового значения не имеет, имеет значение какой статус у сумм основного долга. Поскольку судом признана безденежной к взысканию недоимка по транспортному налогу за 2015-2016 г.г. в размере 18 447 руб. 52 коп., то сумма пени в размере 10 942 руб. 58 коп. также не подлежит взысканию.

Административным истцом заявлено требование, а административным ответчиком подтверждено, что с ФИО1 взыскана задолженность по налогам по судебным приказам №а-1296/2019 от ДД.ММ.ГГГГ за 2017 г., №а-1499/2020 от ДД.ММ.ГГГГ за 2018 г. в полном объёме. В связи с признанием безденежной к взысканию недоимка по транспортному налогу за 2015-2016, административному ответчику подлежит учесть взысканные суммы по судебным приказам за 2017, 2018 в счёт задолженности за 2017 и 2018 соответственно.

Принимая во внимание вышеуказанные доказательства, представленные налоговым органом, сроки предъявления исполнительных документов к исполнению, сроки обращения налогового органа с требованием о принудительном взыскании задолженности в суд, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать необоснованным взыскание МИФНС России № по 

<

адрес> с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 год, так как денежные средства была взысканы по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме; 

Признать необоснованным учёт налоговым органом денежных средств, поступивших по судебным приказам № от 09.09.2019г. (за 2017 год) и № от 13.08.2020г. (за 2018 год), в счет задолженности за 2015 год;

Обязать Управление ФНС России по 

<

адрес> учесть суммы, взысканные с ФИО1 по судебным приказам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в счёт задолженности за 2017 год и за 2018 год соответственно, а уплату, поступившую от ФИО1 за 2018 год в счёт единого налогового платежа (за 2019 год). 

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимку по транспортному налогу за 2015-2016 г.г. в размере 18 447 руб. 52 коп, а также пени в размере 10 942 руб. 58 коп, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья. Подпись.

О.Н. Дмитриева 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ