Дело № 2-1168/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

04 октября 2018 года г. Спасск-Дальний

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Булаенко Ж.Г.,

при секретаре судебного заседания Бандурко Е.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району 

<

адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району 

<

адрес> о признании неправомерным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району 

<

адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она осуществляет свою трудовую деятельность в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № ГО Спасск-Дальний», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с должности учителя химии и биологии. Направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от основной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-Управление ПФ РФ по 

<

адрес> и Спасскому муниципальному району 

<

адрес> за назначением досрочно страховой пенсии по старости, как лицо не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, ГУ ПФРФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении досрочно страховой пенсии ей было отказано в связи с продолжительностью педагогического стажа менее требуемого (к зачету принят стаж 24 года 10 месяцев 02 дня). В специальный стаж работы ответчиком не были включены указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, продолжительностью № месяц № дней, с ссылкой на Постановление РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 3, в соответствии с которым из специального стажа работы, дающего права на назначение досрочной трудовой пенсии в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком Постановления ПФР №, исключаются периоды отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, командировки.

С выводами комиссии в части не включения в специальный стаж для начисления страховой пенсии по старости досрочно, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, она не согласна, поскольку оспариваемые периоды её нахождения на курсах повышения квалификации, за ней сохранялся средний заработок, страховые взносы в ПФ РФ начислены и уплачены в полном объёме.

Просит признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, общей продолжительностью № месяц № дней, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, но с участием ее представителя ФИО2 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району 

<

адрес> – ФИО3 иск не признал, и суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как работник, осуществляющий педагогическую деятельность, обратилась в Пенсионный фонд с заявлением для исчисления специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию. При рассмотрении документов ФИО1 ей в общей сложности было засчитано в стаж работы – педагогический стаж № года № месяц № дня, при этом не были засчитаны спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации. ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием продолжительности периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии. Просил в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив имеющиеся материалы дела, приходит к выводу о том, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Так, из решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что специальный стаж, подлежащий включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, связанный с педагогической деятельностью в школе, составляет № года № месяц № дня. В специальный педагогический стаж не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в связи с этим ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту по основанию отсутствия требуемого стажа.

Отказывая истцу во включении в подсчет специального стажа спорных периодов, пенсионный орган сослался на то, что включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено законодательством.

Суд не может согласиться с данным выводом.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» постановлено: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт «м» пункт 1).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовым законодательством, а именно статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из справки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет свою трудовую деятельность в МБОУ Средняя общеобразовательная школа № ГО Спасск-Дальний: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе; ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с должности учителя химии и биологии. 

В период работы учителем ФИО1 проходила курсы повышения квалификации, связанные с осуществлением профессиональной деятельности, с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), 

<

адрес>, курсы ПИППКРО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) кафедра естественно-научного и математического образования ПИППКРО, по теме «научно-методическое сопровождение развития биологического образования в условиях модернизации российской школы»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней) по программе «Обучение для будущего»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), 

<

адрес>, курсы ПИППКРО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня), курсовая подготовка учителей-предметников МБОУСОШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня), 

<

адрес>вой институт развития образования (ГОА ДПО ПК ИРО); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня) по теме «Метапредметный подход в образовании: от теории к практике», без отрыва от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня), ГАУ ДПО ПК ИРО 

<

адрес>, по теме «Подготовка экспертов предметной комиссии по биологии»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня) ГАУ ДПО ПК ИРО 

<

адрес>, по теме «Технологии достижения планируемых образовательных результатов по химии, что подтверждается соответствующим выписками из приказов.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, связанные с осуществлением профессиональной деятельности являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной пенсии по старости.

Разрешая заявленные требования, суд считает возможным включить периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, связанные с осуществлением профессиональной деятельности в подсчет льготного стажа.

Принимая во внимание периоды, засчитанные пенсионным органом в бесспорном порядке, а также периоды, засчитанные судом, у истца на момент обращения с заявлением имелся специальный стаж, предусмотренный подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми документами.

Как установлено в ходе судебного заседания, с заявлением о назначении пенсии истец обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости как педагогическому работнику должна быть назначена ФИО1 с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости – признать незаконным в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в продолжительность специального стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности, 

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району 

<

адрес> засчитать ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, связанные с осуществлением профессиональной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Спасский районный суд.

Судья Ж.Г. Булаенко