Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Черлак 29 июля 2020 г.

Дело № 2-240/2020

55RS0038-01-2020-000340-22

Резолютивная часть решения оглашена 29.07.2020 г.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.08.2020 г.

Черлакский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

с участием помощника прокурора Черлакского района Тиль В.В., 

при секретаре Жуковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черлакского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Черлакская гимназия» о возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Черлакского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Черлакская гимназия», в котором просит обязать ответчика принять меры по созданию необходимых условий по охране жизни и здоровья обучающихся в части обеспечения начальных классов школьными партами в соответствии с требованиями СанПин 2.4.2.2821-10 в срок до 01.09.2020 г.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБОУ «Черлакская гимназия». В ходе которой установлено, что кабинеты начальных классов образовательного учреждения не оборудованы школьными партами, обеспечивающими регулирование наклона поверхности рабочей плоскости, в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями установленными СанПин 2.4.2.2821-10. 

28.04.2018 г. в адрес МБОУ «Черлакская гимназия» прокурором было внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени данные нарушения не устранены.

В судебном заседании представитель прокуратуры Черлакского района Омской области Тиль В.В. заявленные требования поддержала по изложенным доводам и основаниям.

Представитель ответчика МБОУ «Черлакская гимназия» Черлакского муниципального района Омской области ФИО1 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласилась и показала что до настоящего времени все начальные классы учебного заведения не оснащены в полной мере школьными партами в соответствии с санитарными правилами, до 01.09.2020 г. данную обязанность они исполнить не смогут в виду отсутствия денежных средств.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Статья 41 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч.4 ст.41 Федерального закона, организации осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, которыми установлены требования к оборудованию помещений общеобразовательной организации (СанПин 2.4.2.2821-10).

Согласно п.1.4 СанПин 2.4.2.2821-10, настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

Согласно п.5.3 СанПин 2.4.2.2821-10, основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7 - 15°. Передний край поверхности сиденья должен заходить за передний край рабочей плоскости парты на 4 см у парт 1-го номера, на 5 - 6 см - 2-го и 3-го номеров и на 7 - 8 см у парт 4-го номера.

В ходе проведенной проверки установлено, что в МБОУ «Черлакская гимназия» кабинеты начальных классов не оборудованы школьными партами, обеспечивающими регулирование наклона поверхности рабочей плоскости, не в полной мере осуществлен комплекс мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся школы. До настоящего времени данное нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком не устранено. 

Согласно Уставу основным видом деятельности МБОУ «Черлакская гимназия» является образовательная деятельность по образовательной программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Таким образом, МБОУ «Черлакская гимназия» относится к субъектам, на которые законодателем возложена обязанность по созданию благоприятных условий для обучения и воспитания, развития личности, возможности удовлетворения потребностей обучающихся.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда, учитывая характер допущенного нарушения, необходимость реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчиков, с учетом необходимости совершения ответчиками действий, связанных с выделением бюджетных средств и проведением необходимых мероприятий, суд полагает разумным установить срок устранения нарушений до 01.10.2020 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Черлакского района Омской области удовлетворить. 

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Черлакского муниципального района Омской области «Черлакская гимназия» принять меры по созданию необходимых условий по охране жизни и здоровья обучающихся в части обеспечения начальных классов школьными партами в соответствии с требованиями СанПин 2.4.2.2821-10 в срок до 01.10.2020 г.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Л. Околелов