Дело № (УИД 37RS0№-30)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 11 августа 2025 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Монаховой Н.В., с участием 

представителя истца - помощника Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры ФИО2,

представителя ответчика Правительства Ивановской области ФИО3, действующего по доверенности,

при секретаре ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановского межрайоного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Правительству Ивановской области о возложении обязанности принять меры к образованию и постановке на кадастровый учет земельного участка, в границах и координатах объекта недвижимости – сибиреязвенного скотомогильника, и обязании принять в государственную собственность вновь образованный земельный участок и расположенный на нем сибиреязвенный скотомогильник, 

У С Т А Н О В И Л:

Ивановский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределённого круга лиц, руководствуясь ст.ст. 42, 72 Конституции Российской Федерации, ссылаясь на положения ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.1 ст. 22, п.2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года №4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, Закона Ивановской области от 18.02.2009 года № 20-ОЗ «Устав Ивановской области», Закона Ивановской области от 16.11.2010 года №129-ОЗ «О разграничении полномочий в сфере охраны окружающей среды, использования и охраны водных объектов, экологической экспертизы между органами государственной власти Ивановской области», обратился в суд с исковым заявлением к Правительству Ивановской области о понуждении:

- в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к образованию и постановке на кадастровый учет земельного участка в границах и координатах объекта недвижимости – сибиреязвенного скотомогильника, расположенного на территории 

<

данные изъяты>

- в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять в государственную собственность вновь образованный земельный участок и расположенный на нем сибиреязвенный скотомогильник с местоположением: 

<

данные изъяты> с установлением категории вновь образованного земельного участка: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности или земли иного специального назначения» и видом разрешенного использования: «специальная деятельность» (размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки). 

Исковые требования мотивированы следующим: в ходе анализа соблюдения законодательства об охране окружающей среды установлено, что на территории Южского муниципального района 

<

адрес> расположен сибиреязвенный скотомогильник, собственник которого не определен. Надлежащий контроль за содержанием подобных объектов может быть обеспечен только путем передачи их в региональную собственность. Несмотря на то, что скотомогильники относятся к объектам недвижимого имущества и в силу закона являются государственной собственностью (субъектами которой могут выступать Российская Федерация или субъект Российской Федерации), оформление прав на данный объект за 

<

адрес>ю необходимо для обеспечения защиты публичных интересов, учитывая целевое назначение скотомогильников.

Согласно представленной Службой ветеринарии Ивановской области информации от 22.06.2025 года № исх-798-027/01-11 указанный скотомогильник принят на учет в качестве бесхозного объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, является объектом, содержащим биологические отходы, зараженные возбудителем сибирской язвы, и в соответствии с п.12 Ветеринарных правил содержания, эксплуатации и ликвидации скотомогильников, утвержденных приказом Минсельхоза России от 11.11.2024 года №64, его ликвидация не предусмотрена. 

До настоящего времени указанный объект в региональную собственность не принят, в связи с чем не обеспечено санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, исполнение законодательства об обращении с отходами и в сфере природопользования. Указанное бездействие уполномоченного органа исполнительной власти ставит под угрозу не только сохранность данных объектов недвижимости, но и окружающей среды в зоне их влияния, почв, подземных и поверхностных вод, создает риск распространения инфекционных заболеваний среди населения.

Данный объект недвижимости не включен в реестр областной и федеральной собственности, в ЕГРН не имеется записи о зарегистрированных правах на него, в связи с чем данное имущество подлежит принятию в собственность административного ответчика для реализации полномочий субъекта Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как имущество, предназначенное для реализации публичных функций и полномочий по предметам ведения субъекта Российской Федерации. 

Отсутствие юридически закрепленного правообладателя сибиреязвенного скотомогильника приводит к правовой неопределенности в вопросах его содержания и эксплуатации, что создает системные нарушения в выполнении установленных санитарно- эпидемиологических, ветеринарных и экологических требований. В частности, это выражается в ненадлежащем состоянии ограждений, отсутствии маркировочных знаков и необходимого учета, что для объектов данного типа, содержащих возбудитель особо опасной инфекции, представляет повышенную эпидемиологическую угрозу. 

Указанные обстоятельства создают реальные риски распространения спор сибирской язвы на прилегающие территории, включая зоны ведения сельскохозяйственной деятельности, места водозабора и населенные пункты, что может привести к возникновению чрезвычайной ситуации биолого-социального характера. Особую опасность представляет потенциальная возможность миграции патогена через грунтовые воды и почву, учитывая характерную для возбудителя сибирской язвы исключительную устойчивость во внешней среде. 

В судебном заседании представитель истца - помощник Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика – Правительства Ивановской области ФИО3, действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск, согласно которым Федеральным законом от 21.12.2021 года №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» исключено право нахождения в собственности субъектов имущества, необходимого для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в том числе скотомогильников. Полномочия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения возложены на органы местного самоуправления Ивановской области, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета на основании Закона Ивановской области от 16.04.2013 года № 21-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области обращения с животными». Состояние скотомогильника в настоящее время не угрожает созданием какой-либо чрезвычайной ситуации, чреватой опасными последствиями для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Без исследования остался вопрос о наличии (отсутствии) собственников земельных участков, на которых расположен спорный скотомогильник, в случае выявления собственников земельных участков на стадии исполнения принятого решения суда их законные интересы будут затронуты. Кроме того указал о недостаточности 12 месяцев для выполнения исковых требований в случае их удовлетворения, а также просил не указывать категорию вновь образованного земельного участка. 

Представители третьих лиц Правительства Российской Федерации, администрация Южского муниципального района 

<

адрес>, администрация Новоклязьминского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области, Управления Россреестра по 

<

адрес>, МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Департамента управления имуществом 

<

адрес>, Службы ветеринарии 

<

адрес>, будучи извещенными о дате и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали. 

Согласно представленному Департаментом управления имуществом 

<

адрес> отзыву на исковое заявление отсутствие скотомогильников (биотермических ям) в собственности 

<

адрес> не влияет на реализацию 

<

адрес>ю установленных законодательством полномочий. Согласно действующему законодательству обязанность по содержанию и контролю за сибиреязвенными скотомогильниками к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не относится, постановка на учет бесхозяйного имущества, а также содержание скотомогильников осуществляется органами местного самоуправления, на территории которых такое имущество находится, в этой связи исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат. 

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

из материалов дела следует, что в 

<

адрес> расположен скотомогильник на территории 

<

данные изъяты> кадастровый №.

На указанный скотомогильник (биотермическая яма) имеется ветеринарно - санитарная карточка, данный скотомогильник периодически обследуется ветеринарными врачами, о чем составляются соответствующие акты. 

Сведения о скотомогильнике, как объекте недвижимости, содержатся в настоящее время в ЕГРН, а именно: сооружение с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, назначение - иное сооружение (утилизация биологических отходов), наименование сибиреязвенный скотомогильник, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, принятом на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРН №У, сведения о зарегистрированных правах в отношении вышеуказанного сооружения в ЕГРН отсутствуют, как отсутствуют и сведения о кадастровых номерах иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен данный объект недвижимости. 

Согласно представленным администрацией 

<

данные изъяты> сельского поселения Южского муниципального района сведениям спорный объект недвижимости находится на территории сельскохозяйственных угодий, в составе земель сельскохозяйственного значения. 

Согласно представленным Управлением Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям сведениям, согласно публичной кадастровой карты территория вокруг сибиреязвеного захоронения, расположенного на территории Южского муниципального района Новоклязьминского сельского поселения в 

<

данные изъяты> с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, не имеет кадастрового номера и относится к землям неразграниченной собственности. 

Указанные обстоятельства вопреки доводам представителя ответчика подтверждаются сведениями публичной кадастровой карты, доказательств обратного суду не представлено. 

Как предусмотрено пунктом 3 Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к объектам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 февраля 2018 года № 27, скотомогильник - определенный в соответствии с природоохранными, санитарными и ветеринарными требованиями законодательства земельный участок, имеющий ограждение, специально оборудованный земляными ямами (траншеями) и (или) биотермическими ямами (ямами Беккари) для захоронения биологических отходов.

В п. 49 «ГОСТ Р 22.0.04-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения», утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 11 сентября 2020 года № 643-ст, под скотомогильником понимается место для захоронения трупов сельскохозяйственных и домашних животных, павших от эпизоотии или забитых в порядке предупреждения ее распространения. 

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. 

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу пункта «з» статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мероприятий по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

Прокуратура Российской Федерации осуществляет функции надзора в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно положениям пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации, осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. 

В силу положений пункта 92 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации. Согласно пункту 1 части 1 статьи 55 указанного закона в собственности субъекта Российской Федерации может находиться имущество, предназначенное для осуществления органами публичной власти субъекта Российской Федерации полномочий, которые осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Пунктом 1090 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках организации мер по обеспечению безопасности сибиреязвенных захоронений проводят работы по содержанию в надлежащем санитарном состоянии сибиреязвенных скотомогильников, биотермических ям, отдельных старых захоронений животных, павших от сибирской язвы. 

В соответствии с частью 5 статьи 9 Устава Ивановской области исполнительная власть Ивановской области осуществляется системой исполнительных органов государственной власти Ивановской области во главе с Правительством Ивановской области, являющимся высшим исполнительным органом государственной власти Ивановской власти, под руководством 

<

адрес>. 

Исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства, поскольку решение вопросов организации на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных отнесено к полномочиям органа государственной власти субъекта Российской Федерации, суд приходит к выводу, что спорный скотомогильник должен быть принят в собственность субъекта Российской Федерации. Следовательно, требования прокурора о возложении на 

<

адрес> обязанности по определению границ и принятию в государственную собственность скотомогильника, расположенного на территории Новоклязьминского сельского поселения Южского муниципального района в 

<

данные изъяты>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Поскольку решение вопросов организации на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных отнесено к полномочиям органа государственной власти субъекта Российской Федерации, вопреки доводам ответчика, скотомогильник должен быть принят в собственность субъекта Российской Федерации, что 

<

адрес> в нарушении вышеуказанных положений закона не исполнено, какие-либо действия в указанном направлении не реализованы.

Бесхозяйность объекта недвижимого имущества, по своей природе представляющего опасность для окружающей среды, создает предпосылки для причинения вреда неопределенному кругу лиц. При этом сама по себе постановка скотомогильника на специализированный учет не может компенсировать отсутствие у недвижимого имущества собственника, то есть субъекта, полномочного, кроме прочего, распоряжаться имуществом и содержать его в состоянии, не причиняющем вреда третьим лицам.

Ссылка ответчика на положения ст. 1 Закон Ивановской области от 16 апреля 2013 г. № 21-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области обращения с животными», согласно которой органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, в том числе по организации проведения на территории Ивановской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации проведения мероприятий по содержанию сибиреязвенных скотомогильников, не свидетельствует о том, что передача полномочий по организации проведения указанный мероприятий, финансируемых за счет субъекта Российской Федерации - Ивановской области, а подтверждает то, что фактически права и обязанности собственника в отношении спорного объекта принадлежат именно субъекту Российской Федерации - Ивановской области, которые субъект в рамках предоставленных ему полномочий делегировал местному самоуправлению.

При этом судом учитывается, что положения вышеуказанной статьи Закона Ивановской области от 16 апреля 2013 года № 21-ОЗ не возлагают на органы местного самоуправления обязанности по содержанию сибиреязвенных скотомогильников за счет собственного бюджета и принятия их в муниципальную собственность, а выделение субъектом Российской Федерации денежных средств на содержание сибиреязвенного скотомогильника подтверждает обоснованность заявленных истцом требований.

Разрешая требования прокурора относительно образования земельного участка, на котором расположен скотомогильник, а также возложении обязанности по принятию в собственность образованного земельного участка, суд приходит к следующему:

согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ определяется состав земель в Российской Федерации по целевому назначению, которые подразделяются на категории, в том числе, самостоятельные категории составляют: земли сельскохозяйственного назначения; земли лесного фонда; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. В силу пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. 

Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков относятся к основным сведениям об объекте недвижимости.

В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

Из положений приведенной нормы и ч.ч. 8, 10 ст. 22, п. 31 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

Перечень объектов, размещение которых может быть обусловлено наличием государственных или муниципальных нужд, указан в ст. 49 ЗК. Однако приведенная корреспонденция с законоположением земельного законодательства не является исчерпывающей, а носит открытый характер.

При этом, учитывая, что спорный скотомогильник был образован в 

<

данные изъяты> году, то есть до момента государственной регистрации права собственности на земельные участки, на которых расположен спорный объект, на землях категории сельскохозяйственного назначения, не допускающей размещение такого объекта, приватизация данного объекта не допускается, исходя из специфики скотомогильников, как объектов права, являющихся, прежде всего, земельными участками, под поверхностью которых погребены биологические отходы (трупы животных) либо их гуммированные остатки, оказывающие негативное влияние на окружающую среду, для реализации конституционных прав граждан необходимо исключить бесхозяйность названных объектов, а вопрос о правах на земельные участки под скотомогильником возможно разрешить после оформления прав на спорный объект, поскольку исходя из положений Земельного Кодекса РФ размещение скотомогильника на землях сельскохозяйственного назначения не допускается.

Разрешая вопрос о лице, на которого следует возложить обязанность по образованию соответствующего земельного участка, суд, исходя из установленного подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, приходит к выводу, что данная обязанность должна быть возложена на 

<

адрес>. Также на данного ответчика следует возложить обязанность по принятию в собственность образованного земельного участка.

При образовании земельного участка следует учитывать положения статьи 7 ЗК РФ относительно установления категории и вида разрешенного использования образуемого земельного участка, которому следует установить категорию земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» (подпункт 3 пункта 1 статьи 7 ЗК РФ), а также вид разрешенного использования: «специальная деятельность» (абзац 4 пункта 2 статьи 7 ЗК РФ, код вида - 12.2 в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, описание вида использования - размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигателей и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки). 

С учетом содержащихся в ЕГРН сведений о границах объекта - сибиреязвенный скотомогильник, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> 

<

адрес> – 

<

данные изъяты>, и указанных прокурором в иске сведений о широте и долготе данного объекта, не содержащих полной информации о границах объекта, суд считает излишней ссылку прокурора на данные координаты при разрешении требований по существу. 

Определяя сроки, в течение которых ответчик, на которого возложены настоящим решением определенные обязанности, должен соответствующие действия совершить, суд соглашается с предложенным прокурором сроком - 12 месяцев для образования земельного участка, 12 месяцев для принятия в государственную собственность скотомогильника и земельного участка, поскольку, по мнению суда, данные сроки являются достаточными для совершения необходимых действий. Доказательств необходимости предоставления более длительных сроков со стороны ответчика не представлено. При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению судебного акта в установленные сроки, ответчик не лишен возможности обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования Ивановского межрайонного природоохранного прокурора, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к Правительству Ивановской области - удовлетворить.

Возложить на Правительство Ивановской области обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к образованию и постановке на кадастровый учет земельного участка в границах и координатах объекта недвижимости – сибиреязвенного скотомогильника, расположенного на территории 

<

данные изъяты> муниципального района 

<

данные изъяты> сельского поселения в 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, в 

<

данные изъяты> 

<

адрес> – 

<

адрес> с кадастровым номером №

Возложить на Правительство Ивановской области обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять в государственную собственность вновь образованный земельный участок и расположенный на нем скотомогильник, расположенный на территории 

<

данные изъяты> муниципального района 

<

данные изъяты> сельского поселения в 

<

адрес> с кадастровым номером №, с установлением категории вновь образованного земельного участка: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности или земли иного специального назначения» и видом разрешенного использования: «специальная деятельность» (размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребоения, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновые слой, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигателей и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки). 

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья подпись Н.В. Монахова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.