Дело №

РЕШЕНИЕ

<

адрес> 14 октября 2020 года

Предгорный районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего 

<

данные изъяты>» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> 

<

данные изъяты> было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 220 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, конкурсный управляющий 

<

данные изъяты>» ФИО3 обратилась в Предгорный районный суд с жалобой, в которой указывает, что постановление подлежит отмене, а дело прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО административного правонарушения. Как следует из текста первоначального постановления о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ №-Ю (в связи с неоплатой штрафа по которому заявитель был привлечён к ответственности), административное правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель был признан арбитражным судом несостоятельным (банкротом). В соответствии с абз. 2 п.1 ст. 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты введения конкурсного производства прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей.

Штраф, назначенный к оплате за правонарушение, совершённое до ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в силу определения Арбитражного суда 

<

адрес> принятии к рассмотрению заявления о признании должника несостоятельным (банкротом)) не является «текущим» в контексте ст. 5 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В действиях 

<

данные изъяты>» отсутствует состав административного правонарушения.

Просит признать незаконным и отменить постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 28.07.2020г, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание представитель 

<

данные изъяты> ФИО3, извещенная о месте и времени слушания дела, не явилась, просила рассмотреть дело без их участия. 

В судебное заседание представитель Министерства строительства архитектуры СК, извещенные о месте и времени слушания дела, не явились, просили постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, а так же рассмотреть дело без их участия. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Из ст.1.6 КоАП РФ следует, что главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом. В противном случае исключается возможность применить к лицу, привлекаемому к административной ответственности, одну из предусмотренных КоАП РФ мер. 

Ст. 24.1 КоАП РФ основными задачами производства по делам об административных правонарушениях ставит соблюдение законности, полное, своевременное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Как следует из материалов дела 19.09.2019г. № ��?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????��������������������???????????H??�???�???????????H??�???�??????????�??????????�?????????????h�??�?�@???????????H??�???�???????????H??�???�???????????H??�???�???????????H??�???�????????H??�???�???????????H??�???�??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������s�����?�

Согласно решения Арбитражного суда 

<

адрес> от 21.01.2020г. по делу № А63-22743/2019 

<

данные изъяты>» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства.

Постановлением заместителя министра строительства и архитектуры СК от 05.03.2020г. 

<

данные изъяты>» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 110 000 рублей. Административный штраф 

<

данные изъяты>» в установленные законом сроки оплачен не был.

В связи с неоплатой штрафа 28.07.2020г. мировым судьей было вынесено постановление о привлечении ООО «СК «Капитал» к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 220 000 рублей. 

Согласно абз. 2, п.1 ст. 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты введения конкурсного производства прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей.

Денежные обязательства, возникшие до признания должника банкротом и введения соответствующей процедуры банкротства, являются «реестровыми», а денежные обязательства, возникшие после признания должника банкротом - «текущими»; «Реестровые» - погашаются в порядке очерёдности, установленной законом о банкротстве, а «текущие» - вне очереди.

В соответствии с п.1 ст. 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

Статья 201.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает очерёдность удовлетворения требований кредиторов при банкротстве застройщика, при котором требования граждан - участников строительства (дольщиков) имеют больший приоритет по сравнению с требованиями по оплате штрафов в бюджеты разных уровней.

В силу положений абзаца первого пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным законом. Согласно пункту 2 данной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Следовательно, штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником после возбуждения дела о банкротстве.

На основании изложенного в действиях 

<

данные изъяты>» отсутствует состав административного правонарушения.

Согласно ч. 1, 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, в ввиду отсутствия в действиях 

<

данные изъяты>» состава административного правонарушения, постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении 

<

данные изъяты>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу конкурсного управляющего 

<

данные изъяты> ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении 

<

данные изъяты>» - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть принесен протест или жалоба в порядке, установленном Главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Судья ФИО2