Дело № 2а–1610/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года г. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зверевой О.П.

с участием административного истца ФИО1

представителя административного ответчика ФИО6

при секретаре Ахметовой Д.М. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к отделу МВД России по Тукаевскому району об оспаривании отказа в постановке на регистрационный учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к отделу УФМС России по Республике Татарстан в Тукаевском районе об оспаривании отказа в постановке на регистрационный учет.

В обоснование административного иска указала, что является супругой собственника жилого помещения, расположенного по адресу: Республика 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о регистрации по месту жительства, в подтверждении о наличии оснований для регистрации предоставила свидетельство о заключении брака, копию определения Тукаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ею был получен ответ, из которого видно, что в регистрации по месту жительства заявителю отказано на основании пункта 26.3 административного регламента № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием согласия собственников жилого помещения. Считает данный отказ незаконным, просит обязать устранить допущенное нарушение и зарегистрировать по месту жительства.

Определением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика по данному делу- миграционный пункт ОМВД России по Тукаевскому району на надлежащего – отдел управления МВД России по Тукаевскому району.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика административной иск не признал, предоставил в суд письменные возражения, просит в удовлетворении административного искового заявления отказать, считает действия выразившиеся в отказе в регистрации по месту жительства законными, а так же истцом пропущен срок обращения в суд установленный статьей 219 КАС РФ.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

На основании ст. 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон) регистрация гражданина по месту жительства связывается с фактом изменения им места жительства.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрация осуществляется при предоставлении документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

Заявления на регистрацию по месту жительства подаются в соответствии с пунктом 26.1 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 года N 288 (далее Регламент), в соответствии с которым гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:

документ, удостоверяющий личность;

заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 3 к Регламенту);

документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 30 Регламента.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратилась в отдел УФМС России по Республике Татарстан в Тукаевском районе с заявлением о регистрации по месту жительства в 

<

адрес> указав, что жилое помещение предоставлено мужем ФИО11

В регистрации ФИО1 отказано в связи с отсутствием согласия собственников указанного дома, со ссылкой на пункт 26.3 Административного регламента.

В данном случае ФИО1 при обращении с заявлением о регистрации по месту жительства согласие всех собственников жилого помещения не представлено.

Вступившим в законную силу решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ определены доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в праве общей совместной собственности в 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес> по ? за каждым. 

Исходя из анализа вышеуказанных норм действующего законодательства, регистрация лица по месту жительства является вторичной по отношению к вселению гражданина в жилое помещение, поскольку представляет собой (регистрация) не только фиксацию сведений о месте жительства лица, но и означает пользование лица жилым помещением. Из указанного вытекает, что регистрация по месту жительства представляет собой опосредованную форму распоряжения недвижимые имуществом.

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию истца, которое означало бы согласие собственника на вселение административного истца и предоставление в пользование жилого помещения, распоряжение которой в силу вышеприведенной нормы закона должно осуществлять

Истребование в данном случае ответчиком от истца согласия собственников не означает ущемление ее законных прав и интересов, а является мерой по соблюдения органом регистрационного учета жилищных прав других собственников.

Поскольку истицей не представлены в полном объеме документы, подтверждающие законность основания ее вселения в жилое помещение, а именно согласие всех собственников на вселение и регистрацию, либо судебное решение о признании права пользования указанным жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что отказ в регистрации административного истца по адресу 

<

адрес> носит правомерный характер, соответствует требованиям закона и действующего регламента.

При таком положении суд считает, что в удовлетворении административного иска следует отказать.

Доводы административного истца ФИО1 о том, что она фактически вселилась к мужу, наличие его согласия на ее регистрацию в указанном жилом помещении, не могут быть приняты судом во внимание. Необходимость представления согласия всех собственников жилого помещения для регистрации в нем обратившегося лица предусмотрена требованиями закона. Исключений для регистрации лиц, вселяющихся по месту жительства супруга, закон не содержит.

При таких обстоятельствах суд считает заявленный административный иск необоснованным.

Кроме того, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным иском.

В соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из отказа миграционной службы, в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано еще ДД.ММ.ГГГГ, данный отказ ФИО1 получила ДД.ММ.ГГГГ, а в суд с настоящим административным иском обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного сроком. О восстановлении указанного срока административный истец не ходатайствовала, уважительность причин пропуска указанного срока не привела, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Таким образом, административный иск ФИО1, подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ФИО12 к отделу МВД России по Тукаевскому району об оспаривании отказа в постановке на регистрационный учет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 месяца через Тукаевский районный суд Республики Татарстан.

Судья