УИД: 92RS0002-01-2025-000587-53

Дело № 2а-1599/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь 12 марта 2025 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Дробышевой О.А.,

при секретаре с/з ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО7 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованные лица: ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю, о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в лице представителя ФИО6 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого в рамках исполнительного производства №-ИП.

Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ заочным решением Гагаринского районного суда г. Севастополя по гражданскому делу № с ФИО3 в пользу ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю были взысканы денежные средства в сумме 14 710 руб. 34 коп. ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист ФС №, на основании которого судебный пристав-исполнитель ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Определением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № отменено и решением от ДД.ММ.ГГГГ требования ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю к ФИО3 о возмещении материального ущерба оставлены без удовлетворения. Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, платежами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 14 710,34 руб списаны в пользу взыскателя на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №, принятое в рамках исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. С данным постановлением административный истец не согласна.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, от представителя административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца и его представителя.

Административные ответчики в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не направлял.

Иные лица, представители в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще, причина неявки суду не известна.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» (жале Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. 

В части 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. 

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (часть 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ). 

В пункте 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения, перечисленные в части 1 статьи 64 и части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ. 

По смыслу ст. 1, 12, 13 Закона о судебных приставах судебный пристав-исполнитель, реализуя возложенную на него задачу по принудительному исполнению судебных актов, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего совершает исполнительные действия, в том числе принимает меры принудительного исполнения. 

При этом судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Закон об исполнительном производстве, исходя из ст. 1, 4, определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также устанавливает принципы исполнительного производства, среди которых - законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. 

Согласно пункту 15 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Гагаринским районным судом г. Севастополя поставнолено заочное решение по гражданскому делу №, которым с ФИО3 в пользу ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю взысканы денежные средства в сумме 14 710 руб. 34 коп. 

ДД.ММ.ГГГГ Гагаринским районным судом г. Севастополя выдан исполнительный лист № ФС №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. В постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 14 710,34 руб.

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, платежами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ указанные денежные средства списаны в пользу взыскателя.

Определением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № отменено, возобновлено рассмотрение гражданского дела по существу под номером №

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю к ФИО3 о возмещении материального ущерба оставлены без удовлетворения. 

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо – Акционерное общество «Акционерный банк «Россия» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя удовлетворен частично: признано незаконным постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №- ИП. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №, принятое в рамках исполнительного производства №-ИП на основании пункта 1 части 1 статьи 47 закона № 229-ФЗ (в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе).

Пункт 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ устанавливает, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 43 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В соответствии со статьей 121 Закона № 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. 

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Часть 11 статьи 226 КАС РФ указывает, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Установление самого факта незаконности тех или иных решений, действий (бездействий) государственного органа или должностного лица без восстановления прав административного истца является недопустимым в силу требований части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов. 

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела. 

Такая совокупность условий для удовлетворения административного иска судом по настоящему делу установлена. В данном случае постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем вопреки установленным законом требованиям, поскольку на момент вынесения обжалуемого постановления судебному приставу-исполнителю была известна информация об отмене судебного акта в соответствии с которым был выдан исполнительный документ, послуживший основанием для возбуждения исполнительного производства.

Согласно части 3 статьи 219 КАС административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец обратился с иском в суд ДД.ММ.ГГГГ без пропуска срока, установленного законом для обращения в суд.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованные лица: ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю, о признании незаконным постановления - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого в рамках исполнительного производства №-ИП.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2025 г.

Судья О.А. Дробышева