дело № 2а-81/2025

56RS0043-01-2025-000049-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 25 февраля 2025 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Колдаева Р.Ю.,

при секретаре Солодухиной К.С.,

с участием: прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Корнилова А.И.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности;

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району Оренбургской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, 

У С Т А Н О В И Л:

Отделение МВД России по Шарлыкскому району обратилось с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО2 осужден 22.10.2021 Октябрьским районным судом 

<

адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года. 

Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от 17.06.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 15.09.2025. За время нахождения под административным надзором в период с 01.03.2024 по 22.11.2024 ФИО2 совершил 9 административных правонарушений, по месту жительства характеризуется с посредственной стороны, не работает, периодически злоупотребляет спиртными напитками, нарушает ограничения, установленные административным надзором.

Просит суд в отношении ФИО2 установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным на весь срок осуществления административного надзора в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту проживания или пребывания. 

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Шарлыкскому району ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования уточнил: указал, что первоначальные требования он не поддерживает и отказывается от них, просит суд установить ФИО2 дополнительное административное ограничение к ранее установленным на весь срок осуществления административного надзора в виде: увеличения времени запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица на 1 час, а именно в период с 22.00 до 07.00 часов. С учетом уточнения исковые требования поддержал, привел доводы аналогичные изложенным в административном исковом заявлении. 

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что он в силу различных заболеваний принимает сильнодействующие, в том числе седативные, лекарственные препараты из-за приема которых, потом очень крепко спит и не слышит когда к нему приезжают сотрудники полиции и стучат в дом. Из-за того, что он спит, и иногда может не отвечать сотрудникам полиции, на него составляют рапорта об отсутствии его по месту жительства, но это не соответствует действительности. Кроме того указал, что он по состоянию здоровья выезжает в медицинские учреждения 

<

адрес> и установление запрета ему на выезд за пределы муниципального образования, повлечет невозможность получения медицинской помощи, что является недопустимым. В связи с чем просил отказать в удовлетворении первоначальных требований, против удовлетворения уточненного административного искового заявления не возражал.

Прокурор Шарлыкского района Корнилов А.И. полагал возможным удовлетворить уточненное административное исковое заявление.

Выслушав стороны, заключение прокурора, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положения ст. 2 названного закона предусматривают, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ст. 4 ФЗ № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 осужден приговором Октябрьского районного суда 

<

адрес> от 22.10.2021 по ч.1 ст. 222 УК РФ окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года. 

15.09.2022 ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-8 

<

адрес>.

Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от 17.06.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Александровского районного суда от 17.12.2021, подлежащего исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Этим же решением суда установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

Постановлением по делу об административном правонарушении от 05.03.2024 вынесенном Ст.УУП Отд МВД России по Шарлыкскому району К ФИО3 Ф.М. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановлением по делу об административном правонарушении от 08.04.2024 вынесенном Ст.УУП Отд МВД России по Шарлыкскому району Г ФИО4 Ф.М. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей. Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Шарлыкского района Оренбургской области по делу об административном правонарушении от 09.04.2024 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов. Постановлением по делу об административном правонарушении от 21.05.2024 вынесенном Ст.УУП Отд МВД России по Шарлыкскому району Г ФИО4 Ф.М. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 520 рублей. Постановлением по делу об административном правонарушении от 21.05.2024 вынесенном Ст.УУП Отд МВД России по Шарлыкскому району Г ФИО4 Ф.М. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 520 рублей. Постановлением по делу об административном правонарушении от 17.08.2024 вынесенном Ст.УУП Отд МВД России по Шарлыкскому району А ФИО5 Ф.М. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 530 рублей. Постановлением по делу об административном правонарушении от 17.09.2024 вынесенном Ст.УУП Отд МВД России по Шарлыкскому району К ФИО3 Ф.М. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 540 рублей. Постановлением по делу об административном правонарушении от 17.09.2024 вынесенном Ст.УУП Отд МВД России по Шарлыкскому району К ФИО3 Ф.М. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 540 рублей. Постановлением по делу об административном правонарушении от 22.11.2024 вынесенном Ст.УУП Отд МВД России по Шарлыкскому району К ФИО3 Ф.М. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 550 рублей.

Согласно рапорту-характеристике Ст.УУП Отд МВД России по Шарлыкскому району от 22.01.2025 ФИО2 проживает в 

<

адрес>, характеризуется посредственно, постоянного места работы не имеет, периодически злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает контакт с лицами, ведущими асоциальный образ жизни. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. По характеру спокойный, не общительный, скрытный. 

Допрошенная в качестве свидетеля по делу участковый врач-психиатр Ю Е Ю пояснила суду, что ФИО2 ей знаком с 2023 года, он был поставлен на учет. Ему назначены лекарственные препараты, которые, в том числе, имеют седативный эффект. Эффект от приема таблеток зависит от многих факторов, например: от дозировки, от сопутствующих заболеваний и принимаемых лекарственных препаратов. Пояснила, что назначала ему лекарственные препараты в сентябре 2024 года на два месяца, их нужно принимать один раз в сутки на ночь. В ноябре и декабре 2024 года ФИО2 к ней за лекарствами не обращался. 

Разрешая вопрос о назначении дополнительных мер административного надзора, суд учитывает, что меры административного надзора должны соответствовать целям предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Разрешая требования административного истца, суд учитывает, что меры административного надзора должны соответствовать целям предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости изменения в отношении ФИО2 ранее установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, что будет отвечать цели административного надзора, способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 270, 271 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Отделения МВД России по Шарлыкскому району - удовлетворить.

Изменить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, на запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 07:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд Оренбургской области, в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения. 

Судья Колдаев Р.Ю.