Дело № 2-176/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2017 года г. Курильск 

Судья Курильского районного суда Сахалинской области Оськина А.В. при секретаре ФИО4, рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ» о взыскании невыплаченной премии и морального вреда

УСТАНОВИЛ:

24 августа 2017 года в Курильский районный суд Сахалинской области поступило исковое заявление ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ» о взыскании невыплаченной премии.

В обоснование иска ФИО2 указала, что она работала в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ» в период с 01 февраля 2016 года по 05 мая 2017 года в должности бухгалтера отдела по учету материальных средств. Уволена по собственной инициативе. По увольнению ей не была выплачена дополнительная выплата материального стимулирования на основании приказа МО РФ от 26 июля 2010 года №1010 за апрель и май 2017 года. В удовлетворении письменных требований истца ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ» отказано, в связи с тем, что на момент издания приказа она была исключена из списков учреждения и не была поименована в рапорте непосредственного начальника отдела. Считает, что действия руководства ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ» неправомерны, просит взыскать с ответчика премию за апрель 2017 года в сумме 21 000 рублей, за май 2017 года в сумме 4 200 рублей, а также денежную компенсацию за моральный вред в сумме 30 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования уточнила в части суммы премии, подлежащей взысканию с ответчика, просила иск удовлетворить в полном объеме и взыскать с ответчика премию в размере 23 490 рублей, а также проценты на сумму премий с момента положенной выплаты до момента фактического исполнения обязательства.

В судебное заседание представитель ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил суду отзыв на исковое заявление, в котором он с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что дополнительное материальное стимулирование, установленное Приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ», не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, и осуществлялось только за счет высвободившихся в результате сокращения численности работников Министерства обороны РФ, то есть за счет экономии бюджетных средств в пределах, доводимых на указанные цели Министерства обороны РФ, лимитов. Определение условий, порядка выплаты стимулирующих начислений, а также их размера является прерогативой работодателя. Компенсация морального вреда складывается с учетом соразмерности и обоснованности, степени моральных и нравственных страданий и переживаний. Доказательств причинения нравственных или физических страданий ФИО2 не представлено, а следовательно сумма компенсации морального вреда является необоснованной. Просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Федерального закона «Об обороне» от 31.05.1996 года № 61-ФЗ личный состав Вооруженных сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала.

Статьей 11 ч.6 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 349 Трудового кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными названным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены поощрения за труд, и указано, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на основании приказа от 02 февраля 2016 года № 7 бала принята на должность бухгалтера отделения (по учету материальных средств) I категории.

Согласно п.4.2.4 Трудового договора работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки. 

Согласно п.4.2.6 Трудового договора работодатель обязан исполнять иные обязанности, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и настоящим Трудовым договором.

05 мая 2017 года на основании приказа от 24 апреля 2017 года № 44 ФИО2 уволена по собственному желанию, п. 3 ч. 1 ст.77 Трудового кодекса РФ. 

Оплата труда гражданского персонала воинских частей и организаций, в том числе руководителей, регулируется приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583», в частности, Положением «О системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных сил Российской Федерации» (далее - Положение) (Приложение № 2 к приказу).

Гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются выплаты стимулирующего характера: за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ, за стаж непрерывной работы, выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы (пункт 31 Положения).

Пунктом 33 Положения предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

В соответствии с пунктами 48, 49, 50, 51 Положения гражданскому персоналу воинских частей и организаций за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы производится выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год), выплата премии осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда, конкретный размер премии и стимулирующих выплат определяется с учетом выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности гражданского персонала, премия и стимулирующие выплаты выплачиваются на основании приказов руководителей воинских частей и организаций по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом работников.

Пунктом 63 Положения руководителям воинских частей и организаций предоставлено право снижать размер вознаграждения, лишать гражданский персонал вознаграждения за установленные случаи неисполнения (недобросовестного исполнения) должностных обязанностей, нарушения трудовой дисциплины, а также в случаях, предусмотренных положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами).

В соответствии с приказом Минобороны РФ от 26 июля 2010 года № 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ" дано указание выплачивать за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил в соответствии с прилагаемым порядком военнослужащим (лицам гражданского персонала), проходящим военную службу (работающим) в центральном аппарате Министерства обороны, военных округах, на флотах, в объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил, сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны, дополнительные выплаты (премии) по результатам службы (работы). При наличии экономии фонда оплаты труда командир части принимает решение о выплате премий за сложность, напряженность и особый режим в работе. Начальники служб, отделов, структурных подразделений представляют командиру воинской части рапорта, в которых указывают работников, подлежащих премированию и суммы премии для каждого работника. Начальники служб, отделов, структурных подразделений могут в пределах выделенной суммы на премирование повышать или понижать размеры индивидуальной премии с учетом личного вклада каждого работника. На основании рапортов начальников служб, отделов, структурных подразделений воинской части с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации издается приказ командира воинской части, в котором указываются работники, подлежащие премированию и конкретный размер премии, установленный каждому работнику.

На основании указанного выше приказа и указания руководителя Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ от 27 апреля 2017 года было принято решение о ежемесячном дополнительном материальном стимулировании отдельных категорий гражданского персонала.

В соответствии с п. 1, 2, 7 Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления видов Вооруженных сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил. Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала. Размер дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала (за исключением командиров (начальников, руководителей) и их заместителей со штатным воинским званием по занимаемой воинской должности от генерал-лейтенанта, вице-адмирала и выше) не может превышать пятикратного размера расчетной суммы исходя из объемов высвобожденных денежных средств за квартал и численности личного состава.

Пунктом 11 указанного Порядка определены основания, при наличии которых не предоставляется дополнительное материальное стимулирование.

Из содержания названного выше Порядка следует, что указанное дополнительное стимулирование производится по результатам службы (работы), премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально (п.1), к дополнительному материальному стимулированию не представляются только лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание.

Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что со стороны истца имело место ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, позволяющее исключить ее из числа премируемых работников, согласно пункта 11 указанного Порядка.

Кроме того, стимулирующая выплата выплачивается в силу того, что истица являлась работником в тот период времени, за который произведена выплата премии, начисляемой за отчетный период, расторжение трудового договора с истцом на момент поступления денежных средств, направленных на выплату указанной дополнительной стимулирующей выплаты, не может являться основанием для отказа в предоставлении ей такой выплаты пропорционально отработанному времени.

Тот факт, что на дату издания приказа о премировании истец не состояла в трудовых отношениях с ответчиком, не является основанием к лишению ее выплаты премии, так как данное основание не предусмотрено указанными выше положениями закона.

Довод о том, что у работодателя отсутствуют обязательства по выплате материального стимулирования ФИО2 поскольку трудовые отношения между ФИО2 и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ» прекращены, является необоснованным и не может быть принят судом во внимание, поскольку материальное стимулирование выплачивалось за каждый конкретный период времени, когда ФИО2 состояла в трудовых отношениях с ответчиком.

Из расчетных листков и пояснений ФИО2 следует, что за февраль и март 2017 года ей было выплачено материальное стимулирование согласно Положению о материальном стимулировании в размере 19 000 рублей и 12 000 рублей соответственно. За апрель и май 2017 года указанное материальное стимулирование ФИО2 не выплачена. 

Судом установлено, что начальником отделения ФКУ УФО МО РФ по Сахалинской области, являющимся работодателем по отношению к истцу, в пределах предоставленных ему полномочий, издано представление на установление премии в соответствии с приказом МО РФ №1010 за апрель 2017 года, аналогичное представление издано за май 2017 года

Однако, выплата сумм материального стимулирования истице не произведена, что является нарушением прав ФИО2

Доводы представителя ответчика ФКУ «УФО МО РФ по Сахалинской области» о выделении Министерством обороны Российской Федерации денежных средств только на фактически работающих, не могут служить основанием к отказу в иске, поскольку истицей отработано полный месяц в апреле 2017 года и 5 дней за май 2017 года, увольнение произведено по инициативе работника, с сохранением установленных системой оплаты труда выплат.

Как установлено судом истица находилась в трудовых отношениях с ответчиком в течение 2017 года до дня увольнения 05 мая 2017 года, а, следовательно, имела право на получение денежных выплат стимулирующего характера, которые установлены были в виде премий, выплачиваемых ежемесячно за отработанный период времени, в том числе апрель и май 2017 года. При этом учитывается, что нарушений трудовой дисциплины она не допускала. Обязанность работодателя определена и ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, в силу которой работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении истицей трудовой дисциплины, либо иных оснований, повлекших за собой принятие решения о лишении её премии ответчиками не представлено.

Суд не может принять доводы ответчика ФБУ «УФО МО РФ по Сахалинской области» о том, что истец не имел право на получение данной премии, в связи с тем, что лимит финансирования на данные выплаты был выделен после увольнения истицы и только исходя из фактической численности на момент выплаты.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Поскольку судом установлено, что трудовые отношения между истцом и ФКУ «УФО МО РФ» были прекращены с 05.05.2017 года, в то же время на работодателе осталась обязанность по выплате истице заработной платы, включая ежемесячной премии за отработанный период времени, которая не была выплачена в период её работы и при увольнении, право на получение которой истица имела, когда находилась в трудовых отношениях с ответчиком, при этом отсутствие финансирования и выделения лимитов на оплату спорной премии в день увольнения не исключает данную обязанность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании в пользу истца суммы материального стимулирования за выполнение трудовых обязанностей за проработанное время.

Учитывая то, что Департаментом социальных гарантий Министерства обороны РФ от 27 апреля 2017 года было принято решение о ежемесячном дополнительном материальном стимулировании отдельных категорий гражданского персонала, а также принимая во внимание расчет не выплаченной суммы материального стимулирования ФИО2, который не был оспорен ответчиком, суд требования истицы о взыскании суммы материального стимулирования в размере 23 490 рублей считает обоснованным и полагает, что в пользу истца подлежит взысканию сумма материального стимулирования в сумме 23 490 рублей с учетом отработанного времени.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на выплату заработной платы своевременно и в полном размере. Заработная плата выплачивается работникам ответчика ежемесячно 30 числа текущего месяца – аванс и 15 числа месяца, следующего за истекшим – заработная плата за истекший месяц, что не оспаривается сторонами, в связи с чем суд считает, что выплата премии по изданному приказу должна была быть выплачена истице 02 мая 2017 года за апрель, и 05 мая 2017 года за май, в связи с чем за просрочку выплаты суммы материального стимулирования в пользу истицы подлежат уплате проценты.

Таким образом, материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы предполагает не только возмещение полученного работником заработка, но и уплату дополнительных процентов (денежной компенсации).

Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст.236 ТК РФ – при нарушении работодателем установленного срока выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Поскольку спорная сумма премии истице до настоящего времени не выплачена, в пользу истицы подлежат взысканию проценты за задержку выплаты заработной платы на момент вынесения решения судом.

Законодателем установлено, что ставки рефинансирования должны быть применены за весь период просрочки в тех размерах, в которых они имелись на протяжении всего периода. Суд, считает необходимым применить установленный законом расчет с применением ставок рефинансирования в спорный период, а именно размеры ставок рефинансирования, установленные в спорный период Указаниями ЦБ РФ.

Таким образом, сумма процентов исходя из установленной судом задолженности по выплате премии за апрель 2017 года перед истцом в размере 19 488 рублей за период, начиная со 02 мая 2017 года по день вынесения решения суда, составляет:

— c 3 мая 2017 г. по 18 июня 2017 г. (47 дн.) в сумме 564 руб. 83 коп. (19488.00 руб. х 9.25% х 1/150 х 47 дн.)

— c 19 июня 2017 г. по 17 сентября 2017 г. (91 дн.) в сумме 1 064 руб. 04 коп. (19488.00 руб. х 9% х 1/150 х 91 дн.)

— c 18 сентября 2017 г. по 28 сентября 2017 г. (11 дн.) в сумме 121 руб. 48 коп. (19488.00 руб. х 8.5% х 1/150 х 11 дн.)

Итого 1750 рублей 35 копеек.

Сумма процентов исходя из установленной судом задолженности по выплате премии за май 2017 года перед истцом в размере 4 002 рубля за период, начиная со 02 мая 2017 года по день вынесения решения суда, составляет:

— c 6 мая 2017 г. по 18 июня 2017 г. (44 дн.) в сумме 108 руб. 59 коп. (4002.00 руб. х 9.25% х 1/150 х 44 дн.)

— c 19 июня 2017 г. по 17 сентября 2017 г. (91 дн.) в сумме 218 руб. 51 коп. (4002.00 руб. х 9% х 1/150 х 91 дн.)

— c 18 сентября 2017 г. по 28 сентября 2017 г. (11 дн.) в сумме 24 руб. 95 коп. (4002.00 руб. х 8.5% х 1/150 х 11 дн.)

Итого 352 руб. 4 коп.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме. В случае возникновения спора факт причинении работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчиком нарушены права истицы, связанные с не выплатой ей в полном объеме заработной платы, что является основанием для компенсации морального вреда, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, суд считает возможным удовлетворить требования истицы и взыскать в её пользу компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.

Поскольку ответственность за выплату заработной платы трудовым законодательством Российской Федерации возложена на работодателя, взысканные судом в пользу истца сумма премии и компенсация морального вреда, подлежат взысканию с ФКУ «УФО МО РФ по Сахалинской области».

На основании изложенного, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать госпошлину в размере 904 рублей 70 копеек.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ» о взыскании невыплаченной премии и морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Сахалинской области» в пользу ФИО2 денежную премию в размере 23 490 рублей, денежную компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, проценты за просрочку выплаты премии в размере 2 102 рубля 75 копеек, всего – 40 592 рубля 75 копеек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Сахалинской области» госпошлину в доход федерального бюджета в размере 904 рубля 70 копеек. 

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Курильского районного суда А.В. Оськина