Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.

при секретаре Емельяновой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-1372/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства,

с участием представителя Главного управления МВД России по Самарской области и МВД РФ по доверенности ФИО7

прокуратуры Самарской области Сидоровой А.С.,

установил:

ФИО2 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил присудить ему компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 736 495 рублей, государственную пошлину в размере 300 руб.

Требования обоснованы тем, что 20 октября 2020 года он обратился в ОП № 3 У МВД России по г. Самаре с заявлением о привлечении к уголовной ответственности неизвестное лицо, похитившее с его банковской карты денежные средства в размере 64 000 руб.. Уголовное дело возбуждено 1 марта 2021 года по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. 18 марта 2021 года он признан потерпевшим. Уголовное дело приостановлено 20 февраля 2025 года. Общая продолжительность судопроизводства по уголовному делу составляет 4 года 10 месяцев. 

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Министерство финансов РФ не направило в суд своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МВД РФ, ГУ МВД по Самарской области, УМВД по г. Самаре, Управление федерального казначейства по Самарской области, прокуратура Самарской области.

Представитель МВД РФ, ГУ МВД России по Самарской области ФИО4 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представитель прокуратуры Самарской области Сидорова А.С. полагает, что ФИО2 не имеет право на присуждение компенсации за нарушение разумных сроков уголовного производства.

Относительно заявленных требований Управление Федерального казначейства Самарской области представило письменные возражения.

УМВД по г. Самаре не направило в суд своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела и уголовного дела, суд считает, что требования административного истца следует удовлетворить частично.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее также - административное исковое заявление о присуждении компенсации).

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

В соответствии с частью 2 статьи 1, частью 2 статьи 2 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. 

Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

Согласно части 4 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по уголовному делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: 1) правовая и фактическая сложность дела; 2) поведение административного истца и иных участников уголовного процесса; 3) достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела; 4) общая продолжительность уголовного судопроизводства или применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество в ходе уголовного судопроизводства.

Из материалов уголовного дела № следует, что 20 октября 2020 года в ОП № 3 Управления МВД России по городу Самаре зарегистрировано заявление ФИО2 о проведении проверки и привлечении к уголовной ответственности лиц, похитивших денежные средства с банковской карты в размере 64 000 рублей.

В возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО2 было отказано 29.10.2020 года.

20.11.2020 года заместителем прокурора Советского района г. Самары отменено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, материал направлен для проведения дополнительной проверки.

29.12.2020 года в возбуждении уголовного дела отказано, 15.01.2021 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено заместителем прокурора Советского района г. Самары.

25.02.2021 года в возбуждении уголовного дела отказано, 26.02.2021 заместителем прокурора Советского района г. Самары отменено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, материал направлен для проведения дополнительной проверки.

1 марта 2021 года возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. 

18 марта 2021 года ФИО2 признан потерпевшим по делу.

1 марта 2021 года следователем отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории Советского района СУ Управления МВД России по г. Самаре уголовное дело принято к производству по делу допрошены свидетели, потерпевший, направлено поручение в ОП № 3 УМВД Росси по г. Самаре для установления возможных свидетелей и очевидцев, установлении похищенного имущества и лиц, совершивших преступление.

1 мая 2021 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 208 УК РФ, в связи с не установлением лица, подлежащего к привлечению в качестве обвиняемого. 

2 мая 2021 года руководителем следственного органа - начальником отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории Советского района, СУ Управления МВД России по г. Самаре постановление о приостановлении предварительного следствия отменено, производство по делу возобновлено.

В последующем производство по уголовному делу приостанавливалось в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого: 02.06.2021, 09.07.2021, 01.11.2021, 11.02.2022, 25.10.2022, 03.05.2023, 02.06.2023, 03.07.2023, 18.08.2023, 28.09.2023, 08.03.2024, 19.05.2024, 20.02.2025, 20.03.2025.

Постановления о приостановлении производства по делу отменялись 09.06.2021, 30.08.2021, 11.01.2022, 11.03.2022, 15.10.2022, 03.05.2023, 03.06.2023, 18.07.2023, 25.08.2023, 08.02.2024, 19.04.2024, 30.12.2024, 20.02.2025.

Производства по делу возобновлялись: 02.05.2021, 09.06.2021, 09,06,2021, 30.08.2021, 11.01.2022, 11.03.2022, 15.10.2022, 03.05.2023, 03.06.2023, 18.07.2023, 25.08.2023, 08.02.2024, 19.04.2024, 30.12.2024, 20.02.2025

Последним актом по делу является постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, принятое 20 марта 2025 года. 

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 если заявление о компенсации подано лицом, обратившимся с заявлением о преступлении, по уголовному делу, по которому не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, и приостановлено предварительное расследование по указанному основанию, общая продолжительность судопроизводства исчисляется со дня подачи заявления о преступлении до дня вынесения названного постановления (часть 7.1 статьи 3 Закона о компенсации, часть 6 статьи 250 КАС РФ).

Общая продолжительность уголовного судопроизводства, исчисляемая с 20 октября 2020 года (с даты подачи заявления о преступлении) до даты вынесения постановления о приостановлении производства по делу (20 марта 2025 года) составила 4 года 5 месяцев.

Уголовное дело состоит из 2 томов, по делу 4 раза допрошен потерпевший, допрошено 3 свидетеля, произведено 4 выемки документов, направлены запросы в организации.

Проанализировав материалы уголовного дела, объем произведенных по делу действий, суд приходит к выводу о том, что длительность уголовного производства превысила разумные сроки.

На длительность производства по уголовному делу повлияла недостаточная эффективность действий органов следствия, производимых в целях своевременного осуществления расследования уголовного дела, а также то, что по, по делу принимались постановления о приостановлении производства по делу, которые неоднократно отменялись как незаконные и необоснованные, в ряде случаев не выполнялись указания, содержащиеся в постановлениях об отмене постановлений о приостановлении производства по делу.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая общую продолжительность уголовного производства, суд приходит к выводу о том, что сроки уголовного производства по уголовному делу не могут быть признаны разумными.

При таких обстоятельствах требования административного истца о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежат удовлетворению частично, и с учетом продолжительности нарушения срока и значимости его последствий для административного истца, в его пользу суд присуждает компенсацию в размере 6 000 руб., а также уплаченную при подаче административного искового заявления государственную пошлину в размере 300 руб. (платежное поручение №399885).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Присудить ФИО2 компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 6 000 руб., государственную пошлину в размере 300 руб. с перечислением на счет ФИО2 в 

<

данные изъяты>

Решение суда подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет федерального бюджета.

Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Родина 

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2025 года.