Дело № 5-1-21/2025

УИД 73RS0012-01-2025-000565-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июня 2025 года г. Димитровград

Ульяновская область

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Гуляев С.А. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, при секретаре Кочетковой Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ***, гражданина Российской Федерации, женатого, зарегистрированного и проживающего по *** (ОГРНИП №***, паспорт ***), ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил правила привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, а именно **.**.**** привлек к трудовой деятельности гражданку Республики Узбекистан П. **.**.**** года рождения по профессии сотрудника пункта выдачи заказов по адресу: ***, и в период с **.**.**** в течение трех рабочих дней с даты привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (ОВМ МО МВД России «Димитровградский), о приеме на работу иностранного гражданина, чем нарушил положения п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от **.**.**** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - индивидуальный предприниматель ФИО1, в судебном заседании виновным себя признал полностью, с правонарушением согласился, в содеянном раскаивается, пояснил, что нарушения устранил и впредь допускать не будет. Ему известна санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначение ему административного штрафа в таком размере может негативно сказаться на его дальнейшей предпринимательской деятельности.

Должностное лицо ОВМ МО МВД России «Димитровградский» в судебном заседании не участвовало, извещалось надлежащим образом.

Изучив материала дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Согласно примечанию, к названной норме в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Исходя из примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от **.**.**** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 8 ст. 13 названного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Материалами административного дела подтверждается факт того, что гражданка Республики Узбекистан П. фактически была привлечена к трудовой деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО1 с **.**.****. Однако о привлечении П. к трудовой деятельности индивидуальный предприниматель ФИО1 соответствующее уведомление о приеме на работу иностранного гражданина в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (ОВМ МО МВД России «Димитровградский) не направил, хотя такое уведомление должно быть направлено в течение трех рабочих дней со дня фактического приема на работу.

Виновность ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении *** от **.**.**** из которого следует, что **.**.**** индивидуальный предприниматель ФИО1 привлек к трудовой деятельности гражданку Республики Узбекистан П. **.**.**** года рождения по профессии сотрудника пункта выдачи заказов по адресу: ***, в течение трех рабочих дней с даты привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, не уведомив ОВМ МО МВД России «Димитровградский, о приеме на работу иностранного гражданина, чем нарушил положения п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от **.**.**** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- распоряжением о проведении внеплановой проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 от **.**.****, с которым он был заблаговременно ознакомлен **.**.****, а также актом проверки от **.**.****;

- письменным объяснением ФИО1 от **.**.****, из которых следует, что он действительно с **.**.**** по **.**.**** допустил к осуществлению трудовой деятельности гражданку Республики Узбекистан П. в качестве стажера пункта выдачи заказов Wildberries. Трудовой договор заключил с **.**.****, и **.**.**** направил уведомление в ОВМ МО МВД России «Димитровградский». 

- копией паспорта гражданки Республики Узбекистан П., сведениями её регистрационного досье;

- письменными объяснениями П. от **.**.****, из которых следует, что она с **.**.**** была допущена к работе в пункте выдачи заказов Wildberries индивидуального предпринимателя ФИО1;

- согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с **.**.****.

Таким образом, оценив и исследовав вышеизложенные доказательства, прихожу к выводу, что индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. 

Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении материалов дела об административном правонарушении не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

При назначении административного наказания за указанное правонарушение учитываю следующее. 

Поскольку индивидуальный предприниматель ФИО1 является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то, исходя из положений главы 18 КоАП РФ, он несет административную ответственность как юридическое лицо.

Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Принимая во внимание, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, вину свою полностью признает, что является смягчающими административную ответственность обстоятельствами, а отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют, суд с учетом обстоятельств дела и его пояснениями, что назначение наказания в виде административного штрафа может негативно сказаться на его дальнейшей предпринимательской деятельности, считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 **.**.**** года рождения (ОГРНИП №***, паспорт ***) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему за данное правонарушение наказание в виде административного приостановления деятельности пункта выдачи заказов Wildberries, расположенного по адресу: *** на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Гуляев