Дело № 2-293/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года с. Арзгир 

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.

с участием представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзгирскому району Ставропольского края ФИО1, действующей на основании доверенности,

при секретаре Тогинцевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзгирскому району Ставропольского края о признании факта нахождения на иждивении, установлении права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии за иждивенца,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратился в Арзгирский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзгирскому району Ставропольского края о признании факта нахождения на иждивении, установлении права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии за иждивенца. 

В обосновании требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между ФИО3 и ФИО2 (Долженко) Л.В.. Они, являются супругами более 39 лет и проживают совместно одной семьей в домовладении, расположенном по адресу 

<

адрес>, ведут общее хозяйство в домовладении.

Его жена ФИО2 является пенсионеркой по старости с ДД.ММ.ГГГГ В силу пенсионного возраста и болезни она не работает. Он является пенсионером по старости, не работает. Его жена получает ежемесячно: пенсию по старости, в размере 7779 руб. 52 коп., данный размер пенсии ей установлен за трудовой стаж более 40 лет непрерывной работы; выплату за звание «Ветеран труда» в размере 1429 руб. 19 коп. Ежемесячный ее доход составляет: 9208 руб. 71 коп. Иных источников дохода она не имеет: не работает, подсобного хозяйства не содержит. 

ФИО3 получает пенсию по старости в размере 13308 руб. 28 коп., иных доходов он не имеет. Его ежемесячный доход в виде пенсии больше дохода в виде пенсии его жены. Его жена является нетрудоспособным членом его семьи и находиться на его иждивении, работать она не может в силу преклонного возраста в связи с тем, что болеет. 

В настоящее время он обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району о перерасчете пенсии с учетом нахождения у него на иждивении его жены ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району ему было отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты с учетом нетрудоспособного члена семьи жены. В ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району подтвердили, что у него имеется право о назначении повышенного фиксированного размера базовой части трудовой пенсии по старости с учетом иждивенца и объяснено, что вначале в судебном порядке необходимо установить факт нахождения на его иждивении жены ФИО2 Отказ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не мотивирован, является предположительным. 

Пенсионным фондом в отказе не предоставлены доказательства подтверждающие, что за пенсию по старости ФИО2 в размере 7779 руб. 52 коп, его больная жена может полностью себя обеспечить питанием, лекарствами, одеждой, платить за коммунальные услуги и производить иные расходы необходимые для ее жизнеобеспечения хотя бы в минимальном размере. Отказ в доплате за иждивение нарушает его право, гарантированное государством на получение из бюджетных средств целевой доплаты за иждивенца в размере примерно 1400 рублей в месяц, которые бы являлись материальной помощью в приобретение лекарств для его жены иждивенца. 

Его жена постоянно и систематически находится на его содержании: она постоянно болеет, страдает хроническими заболеваниями: дегенеративно-дистрофические изменения пояснично-крестцового отдела позвоночника, протрузии дисков. Данная болезнь в ее возрасте не излечима. Его жена регулярно нуждается и будет нуждаться в медикаментозном лечении, в прохождении платного обследования в лечебно-диагностическом центре г. Ставрополя. ФИО2 систематически обращается в ФИО5 за медицинской помощью, где после обследования врач назначает ей лекарства, совокупная стоимость которых превышает размер ее ежемесячной пенсии. На месяц расходы на приобретение, назначенных врачом медикаментов составляют не менее: 3517 руб. Его жена болеет, у нее ослабленное состояние здоровья. Однако с учетом того, что их с ней пенсии не значительны, они приобретают продукты питания в ограниченном количестве, которых недостаточно для полноценного питания больной супруги. 

Стоимость условного (минимального) набора продуктов питания в месяц на человека на конец 2016 года по России установлена в ассортименте: крупы, сахар, мука, молочно-кислые продукты, чай, фрукты, хлеб, рыба, мясо. 

Расходы на питание ФИО2 по данному ассортименту продуктов в месяц составят: (1391руб. х 4 недели в месяц) = 5564 руб. На санитарно-гигиенические средства ежемесячно жена расходует 619 рублей в месяц. Стоимость расходов ФИО2 в месяц составляет: 3517 руб. на лечение + 5564 руб. на продукты питания + 619 руб. санитарные средства + 2119 руб. на коммунальные расходы. 

Всего минимальные денежные расходы в месяц на супругу составляют 11 819 рублей. В данную сумму не вошли расходы на приобретение сезонной одежды, обуви, проезды в больницу в г. Ставрополь, иные расходы необходимые для жизнедеятельности его жены, которые осуществляются за счет денежных средств его ежемесячной пенсии, т.е. за счет его дохода. Им предоставлены доказательства, подтверждающие, что недостаточно ее пенсии с ветеранскими выплатами для проживания. По данным основаниям его помощь жене не разовая от случая к случаю, а осуществляется систематически. Без его материальной помощи, за счет его пенсии, ФИО2 не смогла обеспечить себя необходимыми средствами для жизни. Его доход является постоянным и основным источником средств к существованию его жены. Он взял на себя заботу о материальном содержании жены, предоставляя помощь, являющуюся для нее основным и постоянным источником средств ежемесячного существования. 

Просил суд, установить юридический факт нахождения на иждивении ФИО2 у него, ФИО3

Истец ФИО3, третье лицо ФИО2 ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия отсутствие. Заявленные требования поддерживают в полном объеме. Не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзгирскому району Ставропольского края ФИО1, исковые требования не признала и суду показала, что на основании положений части 3 статьи 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи могут быть признаны состоящими на иждивении застрахованного лица, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию. 

Каждая сторона, если иное не предусмотрено федеральным законом, согласно положениям ч. 1 ст. 55, ч. 1 ст. 56 и ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, путем представления суду соответствующих доказательств, содержащих сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Супруга пенсионера является самостоятельным получателем пенсии по старости, поэтому помощь ФИО3 не является для его жены ФИО2 постоянным и основным источником средств существования. 

Для вывода об иждивенстве недостаточно того факта, что ежемесячный доход заявителя превышает ежемесячный доход жены. По смыслу закона иждивенство супругов не презюмируется, требуются доказательства, исходя из которых, можно сделать вывод о том, что заявитель взял на себя заботу о содержании жены. 

Постоянный характер помощи означает, что она не является случайной, единовременной, а оказывается систематически, в течение некоторого периода и что заявитель взял на себя заботу о содержании данного члена семьи. Иждивенцем не может быть признано то лицо, которое получало помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств к существованию. 

В данном случае в суд не представлены доказательства в подтверждение того, что оказываемая материальная помощь является для заявителя постоянным и основным источником существования, в связи с чем отсутствуют основания для установления факта нахождения на иждивении. Истцом не предоставлено доказательств, позволяющих установить объем оказываемых супругу ФИО2 материальной помощи, а также ее периодичность. 

Рассмотрение данного заявления затрагивает не только частные интересы его и членов его семьи, но и интересы государства, поскольку расходование бюджетных средств предполагает их целевое использование. Например, в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" судам рекомендовалось: "Всемерно защищая права и охраняемые законом интересы граждан и организаций, пресекать попытки отдельных лиц использовать судебный порядок установления фактов в целях последующего неправомерного получения льгот и иных имущественных выгод».

Просила суд отказать в удовлетворении искового заявления ФИО3

Обсудив доводы истца ФИО3, представителя ответчика ФИО1 и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Как установлено в судебном заседании истец ФИО3 и ФИО2 действительно состоят в зарегистрированном браке (л.д.11). Они проживают вместе с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленным справкам о размере получаемого дохода истцом ФИО3, его доход составляет – 13308 рублей 28 копеек (л.д. 14). ФИО2 является получателем пенсии по старости в размере 7779 рублей 52 копейки (л.д. 15), выплату за звание «Ветеран труда» в размере 1429 рублей 19 копеек (л.д. 17).

Согласно выписке из протокола заседания комиссии ГУ УПФ РФ по Арзгирскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол №) истцу отказано в установлении факта нахождения на иждивении ФИО2 (л.д. 10).

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», согласно которым лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи. 

В силу пункта 3 статьи 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ членами семьи застрахованного признаются лица, состоявшие на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. 

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования. 

По смыслу закона иждивенчество супругов не презюмируется, а подлежит доказыванию по правилам части 1 статьи 56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Учитывая данные требования процессуального законодательства, истец должен был доказать, что его супруга ФИО2 находится на его полном содержании и получает от него такую помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию, в связи с чем она может быть признана состоящим на иждивении истца. 

Как разъясняется в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение, в том числе для возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал стипендию, пенсию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя. 

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию. 

Таким образом, сам по себе размер пенсии, равно как и факт совместного проживания супругов, не свидетельствует однозначно о возможности установления юридического факта нахождения на иждивении. 

Из содержания искового заявления следует, что в подтверждение факта нахождения на иждивении ФИО3 его супруги истец в основном ссылался на то, что его ежемесячный доход значительно превышает доход супруги ФИО2 и его доход является постоянным и основным источником средств к существованию его жены.

Однако, доказательств, отвечающих критериям относимости, допустимости и достоверности, бесспорно подтверждающих факт, что оказываемая им материальная помощь супруге ФИО2 являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на имеющийся у нее собственный доход, в материалах дела не имеется. 

Представленная истцом в материалы дела медицинская документация за 2016 год (л.д. 27-29) не является бесспорным доказательством нахождения ФИО2 на иждивении ее супруга. 

Только в чеках содержится расшифровка перечня лекарственных препаратов, приобретенных ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-33), однако в деле не имеется сведений о том, по назначению какого врача и для лечения кого из супругов ФИО2 эти препараты были приобретены.

Представленные истцом ФИО3 с иском товарные чеки за май 2017 года, также не являются бесспорным доказательством нахождения ФИО2 на иждивении у ее супруга и не свидетельствуют о том была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию его супруги. 

Каких-либо других доказательств иждивенства супруги истцом суду представлено не было.

Учитывая, что истцом не предоставлено доказательств, позволяющих установить объем оказываемой им супруге ФИО2 материальной помощи, а также его периодичность, суд не может согласиться с доводами истца об удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании факта нахождения на иждивении ФИО2 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзгирскому району Ставропольского края о признании факта нахождения на иждивении, установлении права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии за иждивенца - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Арзгирский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>