Дело № 5-38/2024

УИД 32RS0028-01-2024-000182-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2024 г. г. Стародуб 

Судья Стародубского районного суда Брянской области Сухарькова Е.В. с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 2024 г. в 12 часов 30 минут возле дома 11 по улице Садовая в с. Занковка, Стародубского района, Брянской области при проверке документов был выявлен гражданин Республики Киргизия Алтынбек ФИО2, пребывающий на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда с территории РФ после предельного срока пребывания на территории РФ в 90 суток.

В судебном заседании Алтынбек ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что приехал на территорию РФ к своей родной сестре по матери, других родственников у него ни на территории Киргизии, ни в РФ нет, своевременно выехать с территории РФ он не смог, намерен оформить гражданство РФ и заключить контракт с Вооруженными Силами РФ для прохождения военной службы, просит не выдворять его за пределы РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав свидетеля, судья приходит к следующему.

В силу требований ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции от 27.06.2018 года) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст. 5 указанного выше закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Алтынбек ФИО2, согласно паспорту иностранного гражданина, является гражданином Республики Киргизия, въехал на территорию РФ 24 января 2023 г. (предельный срок пребывания до 24 апреля 2023 г.), в связи с чем его нахождение на территории РФ в настоящее время является незаконным, сведений о наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", судом не установлено.

Таким образом, судом установлено, что Алтынбек ФИО2 находился на территории РФ свыше 90 суток и уклонился от выезда с территории РФ, в связи с чем после 24 апреля 2023 г. он находится на территории РФ незаконно, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Виновность Алтынбек ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо признания им своей вины в судебном заседании, также подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта иностранного гражданина, сведениями СПО «Мигрант-1», уведомлением о прибытии.

Оценив доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что вина Алтынбека ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения нашла свое подтверждение. 

Действия Алтынбек ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

При назначении наказания ФИО1 следует учесть, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. 

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии. 

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Судом установлено и подтверждается представленными суду документами (копией паспорта гражданки РФ), что Алтынбек ФИО2 приехал на территорию РФ, где у него проживают родная сестра по матери. Данные обстоятельства свидетельствуют о прочности семейной связи Алтынбек ФИО2 в Российской Федерации. Назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не отвечает целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также требованиям норм международного права.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность и поведение виновного, смягчающие вину обстоятельства, а именно то, что Алтынбек ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном искренне раскаялся. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

При таких обстоятельствах судья считает возможным назначить Алтынбек ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. 

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Брянской области (МО МВД России «Стародубский»), ИНН: 

<

***>, КПП 322701001, номер счета получателя платежа: 40101810300000010008, ОКТМО 15650000, БИК 041501001, КБК 1881 16 40000 01 6025 140, УИН 18891329990005627359.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Сухарькова