Дело № 2-19/2025

УИН 75RS0019-01-2024-000845-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дугаровой Б.Д.,

при секретаре Юринском Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференц-связи гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края к ФИО2 о взыскании выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края в лице начальника Сретенского отдела ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением ссылаясь на то, что 06.06.2022 ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Сретенский отдел ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по реализации мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». Постановлением Правительства Забайкальского края от 12.04.2021 № 110 утверждены условия и порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета. 01.07.2022 с ФИО2 заключен социальный контракт, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи последнему по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в размере единовременной выплаты 250 000 руб. Согласно программе социальной адаптации ФИО2 обязался осуществить аренду и ремонт помещения, приобрести на средства, полученные в рамках государственной социальной помощи, основные средства для реализации парикмахерских услуг населению в срок до 01.09.2022. Специалистами Сретенского отдела ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края неоднократно были осуществлены выезды по адресу открытия салона парикмахерских услуг по адресу: 

<

адрес>. На момент обследования ФИО2 не находился по указанному адресу, произвести осмотр помещения не представилось возможным. Оборудование, предусмотренное бизнес-планом, не приобретено, документов, подтверждающих наличие уважительных причин невыполнения мероприятий программы социальной адаптации, Бессоновым не представлено. 03.07.2023 ФИО2 направлено через отделение почтовой связи уведомление о необходимости возвратить полученные денежные средства в добровольном порядке. До настоящего времени деньги на счет ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края не поступали.

Просит взыскать с ФИО2 сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250 000 руб. в пользу ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края.

Определениями от 16 и 21 января 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3 и Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края.

Представитель истца ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края начальник Сретенского отдела ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала. Суду пояснила, что ответчик лично обратился в центр социальной защиты в целях получения социальной выплаты, также принимал личное участие в комиссии, денежные средства были перечислены на его расчетный счет. Однако условия контракта ответчик не исполнил.

Ответчик ФИО2, принимая участие в судебном заседании с использованием средств видео-конференц-связи, исковые требования не признал. Указал, что бланк заявления он не заполнял, а лишь поставил свою подпись, в комиссии не принимал участия, бизнес-план и остальные документы готовил ФИО3 Денежные средства в размере 250 000 руб. для исполнения бизнес-плана он передал ФИО3, так как последний также получил социальную выплату на идентичную сумму. Им написано заявление в правоохранительные органы на незаконные действия ФИО3. Считает, что ФИО3 должен вернуть денежные средства.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснил, что по социальному контракту получил выплату для открытия солярия в размере 250 000 руб. В связи с неисполнением условий данного контракта, денежные средства возвращены в центр социальной защиты. По устной договоренности с ФИО2, они хотели открыть с помощью социальных выплат парикмахерскую и солярий, находящиеся в одном помещении. В целях экономии денежных средств на доставку строительных материалов для ремонта помещения, ФИО2 передал ему 200 000 руб. и он занимался ремонтом и покупкой материалов, котла. ФИО2 принимал участие в ремонте. На денежные средств по контракту он приобрел котел, который позже продал за 200 000 руб. Они не предоставили документы о выполнении социального контракта. Полагает, что ФИО2 должен возместить ущерб в размере 250 000 руб., так как денежные средства были израсходованы с его согласия на совместный ремонт помещения и закупку материалов для открытия парикмахерской и солярия.

Третье лицо Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, надлежаще извещенное о дате и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Суд, выслушав стороны, третье лицо, изучив материалы дела и оценив все в совокупности с действующим законодательством, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон «О государственной социальной помощи»)

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Субъекты Российской Федерации, оказывающие государственную социальную помощь на основании социального контракта исключительно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, могут устанавливать иные, чем предусмотренные ч. 1.1 ст. 8.1 настоящего Федерального закона, и (или) дополнительные условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории субъекта Российской Федерации, а также особенности оказания такой государственной социальной помощи (п. 1.2 ст. 5 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

В абзаце 8 статьи 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» указано, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (п. 1 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 2.3 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Согласно п. 1 ст. 8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (п.п. 2, 3 ст. 8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Пунктом 2.1 статьи 10 Федерального закона «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Закон Забайкальского края от 24.02.2021 № 1920-ЗЗК «О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае» определяет размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи», устанавливает организационные основы оказания социальной помощи для отдельных категорий граждан в соответствии со ст. 48 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» на территории Забайкальского края.

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 № 1931 утверждены Правила оказания субъектам Российской Федерации на условиях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи» (далее – Правила № 1931).

В соответствии с п. 4 Правил № 1931 к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая в том числе мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

В силу подп. «б», п. 10 Правил № 1931 органом социальной защиты населения в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта получателю такой помощи осуществляется денежная выплата по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере не более 350 тыс. рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией.

До 10 процентов денежной выплаты, указанной в абзаце первом настоящего подпункта, может быть направлено на компенсацию расходов, связанных с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, на приобретение программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также на приобретение носителей электронной подписи, до 15 процентов - на принятие имущественных обязательств, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, до 5 процентов - на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях. Оставшаяся часть денежной выплаты (или вся ее сумма в случае отсутствия указанных расходов) может быть направлена на приобретение основных средств и материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно п. 51 Правил № 1931 получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности обязан в том числе:

д) при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы;

е) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

з) представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 42, 45 и 46 настоящих Правил, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

В соответствии с п. 31 Правил № 1931 решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается органом социальной защиты населения в том числе, в следующих случаях:

з) нецелевое использование получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта;

и) неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Условия и порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета утверждены Постановлением Правительства Забайкальского края от 12.04.2021 № 110 (далее – Порядок № 110).

В соответствии с п. 2 Порядка № 110 право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Забайкальского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления об оказании государственной социальной помощи, ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Забайкальском крае.

Назначение и оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляет Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края (далее - уполномоченный орган) (п. 3 Порядка № 110).

В силу п. 9 Порядка № 110 к социальному контракту, на основании которого гражданам оказывается государственная социальная помощь, прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи следующие мероприятия, в том числе мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в виде денежных выплат, размер которых установлен пунктом 10 Правил № 1931 (п. 12, 14 Порядка № 110).

Согласно п. 44 Порядка № 110 уполномоченным органом осуществляется ежемесячный контроль за выполнением получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.

В соответствии с п. 45 Правил № 110 в течение последнего месяца действия социального контракта уполномоченный орган подготавливает заключение об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия социального контракта, но не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта.

Решение о продлении срока действия социального контракта принимается уполномоченным органом в случае невыполнения мероприятий программы социальной адаптации по независящим от гражданина причинам.

Основаниями для продления срока действия социального контракта являются:

1) обстоятельства непреодолимой силы природного характера (наводнения, землетрясения и иные природные катаклизмы);

2) чрезвычайные явления общественного характера (войны, введение режима чрезвычайной ситуации, введение режима самоизоляции, эмбарго, запретительные предписания на осуществление отдельных видов деятельности);

3) события, связанные с производственной деятельностью людей (пожары, техногенные аварии);

4) болезнь гражданина (члена семьи гражданина, за которым требуется уход).

В силу п. 52 Порядка № 110 средства, используемые уполномоченным органом не по целевому назначению, а также неиспользованные средства подлежат возврату в бюджет Забайкальского края в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений федерального законодательства и законодательства субъекта Российской Федерации – Забайкальского края следует, что оказание социальной помощи гражданам, нуждающимся в материальной поддержке, является одним из направлений государственной политики Российской Федерации как социального государства, которое реализуется путем осуществления предусмотренных законом специальных мер, направленных на поддержание уровня жизни названных граждан. К числу таких мер относится государственная социальная помощь, которая проживающим на территории Забайкальского края нуждающимся в материальной поддержке гражданам оказывается на основании социального контракта.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Таким образом, по смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ закон устанавливает исключения из правил, согласно которым не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

Судом установлено и следует из материалов дела, ответчик ФИО2 обратился в ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края в целях получения социальной выплаты (л.д. 11).

Сретенским отделом ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края приняты решение от 30.06.2024 и распоряжение о назначении денежной выплаты от 11.07.2024 (л.д. 5, 6).

Согласно протоколу № 5 заседания Межведомственной комиссией по вопросам оказания государственной социальной помощи в муниципальном районе «Сретенский район» 16.06.2022 принято решение о получении ФИО2 социального контракта.

01.07.2022 между ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края в лице начальника Сретенского отдела ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края (уполномоченным органом) и ФИО2 (получателем) заключен социальный контракт (л.д. 9-10).

Согласно условиям социального контракта от 01.07.2022, предметом является оказание государственной социальной помощи ФИО2, а также сотрудничество по реализации программы социальной адаптации в соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 12.04.2021 № 110 «Об определении размера, порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021-2023 годах, формы социального контракта» в целях стимулирования активных действий получателя по преодолению трудной жизненной ситуации. Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью настоящего социального контракта (п.п. 1.1. и 1.2.).

В соответствии с п.п. 2.1.1. и 2.1.2. социального контракта получатель имеет право на получение государственной социальной помощи в виде, предоставления денежных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 руб. на период с 01.07.2022 по 30.06.2023, также на получение необходимой информации по вопросам исполнения мероприятий программы социальной адаптации.

Получатель обязан исполнять программу социальной адаптации в полном объеме; представлять в уполномоченный орган информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на исполнение мероприятий программы социальной адаптации, в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств; представить в уполномоченный орган объяснение в письменный форме о причинах неисполнения мероприятий программы социальной адаптации в случае их неисполнения; в случае неисполнения условий настоящего социального контракта возместить уполномоченному органу денежные средства, полученные в виде государственной социальной помощи; взаимодействовать со специалистом уполномоченного органа, осуществляющим сопровождение настоящего социального контракта, представлять все сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации; не препятствовать проверке представленных сведений и обследованию бытовых условий представителями уполномоченного органа (раздел 2 социального контракта).

Уполномоченный орган обязан в соответствии с программой социальной адаптации оказывать получателю государственную социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в размере 250 000 руб. на период с 01.07.2022 по 30.06.2023 (п. 3.2.1. социального контракта).

Из программы социальной адаптации следует, что ФИО2 в период действия социального контракта с 01.07.2022 по 30.06.2023 и плану мероприятий обязан составить бизнес-план, арендовать помещение, произвести его ремонт, встать на учет в качестве самозанятого, приобрести необходимые товары, предоставлять услуги населению (л.д. 8).

Ответчиком ФИО2 уполномоченному органу представлен бизнес-план «Салон-парикмахерская» на затраты на запуск парикмахерской включены собственные средства в размере 37 500 руб., средства государственной помощи в размере 250 000 руб. – на закупку оборудования, мебели, инструментов и материалов, ремонт здания (л.д. 13-15).

В соответствии реестром № 2217 от 12.07.2022 ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края на счета участвующих в социальной программе граждан зачислены денежные средства, в том числе ФИО2 в размере 250 000 руб. (л.д. 44-45), что также подтверждается платежным поручением № 528182 от 13.07.2022 (л.д. 46).

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 25.01.2017 № 153 переданы отдельные полномочия и функции ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края, также организация оказания государственной социальной помощи в виде денежных выплат (п. 1.2. Перечня к вышеуказанному Приказу).

В обоснование исковых требований истец указал, что за период действия социального контракта аренда помещения и его ремонт, приобретение необходимых товаров, предусмотренные бизнес-планом, не исполнено, документов, подтверждающих наличие уважительных причин невыполнения мероприятий программы социальной адаптации, Бессоновым не представлено.

В адрес ФИО2 Сретенским отделением ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края направлено уведомление от 03.07.2023 о необходимости возврата денежных средств на счет ГКУ (л.д. 16).

Из выписки движения денежных средств от 13.12.2024 по личному счету ФИО2 №, предоставленной по запросу суда ПАО «Сбербанк России», усматривается поступление 13.07.2022 денежных средств в размере 250 000 руб. (л.д. 43 оборот).

Согласно сведениям из администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края» № 1511 от 03.12.2024 договор аренды помещения по адресу: 

<

адрес> между администрацией и ФИО2 не заключался.

Суд признает установленным факт не исполнения ответчиком ФИО2 условий социального контракта и не предоставлением доказательств осуществления предпринимательской деятельности, определенных для рассмотрения в уполномоченный орган бизнес-плане, также доказательств наличия уважительных причин, препятствующих выполнению контракта, что свидетельствует о нецелевом характере использования предоставленных ему за счет бюджета средств.

Истцом в соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные отношения, доказано обстоятельство недобросовестности ответчика в получении социальной помощи.

В силу статьи 35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные названным Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (ч. 2 ст. 35 ГПК РФ).

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства.

В нарушение статей 56, 57 ГПК РФ ответчик Бессонов не представил суду соответствующие доказательства в подтверждение своих возражений против исковых требований истца, а именно доказательства исполнения условий социального контракта в сроки его действия, а также уважительность причин его неисполнения.

Доводы ответчика о том, что денежные средства были переданы им третьему лицу ФИО3 для исполнения социального контракта, так как они совместно приняли решение открыть парикмахерскую и солярий, в связи с чем ущерб должен быть взыскан с ФИО3, не могут является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчик самостоятельно обратился в центр социальной защиты, принимал участие в комиссии, денежные средства поступили на его счет.

Указание ФИО2 о не принятии участия в комиссии по разрешению вопроса о предоставлении ему социальной выплаты опровергаются показаниями ФИО1 и ФИО3, данными суду.

Кроме того, исследованными доказательствами не подтверждены доводы ответчика о мошеннических действиях ФИО3.

Согласно материалам уголовного дела в отношении ФИО3, ответчик ФИО2 обратился в правоохранительные органы с заявлением о привлечении ФИО3 к уголовной ответственности в связи с мошенническими действиями по факту незаконного приобретения денежных средств, выданные по социальному контракту (л.д. 77-78).

Неоднократно по данному заявлению принимались постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Крайним постановлением и.о. прокурора Сретенского района от 26.03.2024 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО2 отменено, материалы направлены для дополнительной проверки.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Сретенскому району от 09.07.2024 установлено, что ФИО2 по факту растраты денежных средств по социальному контракту в размере 250 000 руб. совершил своими умышленными действиями преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 160 УК РФ, однако в возбуждении уголовного дела отказано на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в виду истечения сроков давности уголовного преследования.

Как следует из постановления мирового судьи судебного участка № 57 Сретенского судебного района Забайкальского края уголовное дело в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 160 УК РФ по факту растраты денежных средств по социальному контракту в размере 250 000 руб., заключенному с ним, прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Таким образом, учитывая, что между сторонами заключен социальный контракт, по условиям которого истец обязательство по предоставлению денежных средств выполнил полностью и своевременно, а ответчиком получены денежные средства в размере 250 000 руб. и допущено нарушение условий социального контракта, суд приходит к выводу о взыскании выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 5 500 руб., от которой сторона истца освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-195 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края к ФИО2 о взыскании выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (паспорт №) в пользу государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края (ИНН 

<

***>) сумму полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250 000 рублей.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (паспорт №) государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края в размере 5 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Б.Д. Дугарова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.02.2025