Дело № 2-235/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ардатов 14 июня 2017 г. 

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Карасева В.Е.,

при секретаре Чернышевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Мелякиной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, 

установил:

Прокурор Ардатовского района Республики Мордовия, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой района проведен мониторинг информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации. По результатам проведения проверки установлено, что на сайте с URL-адресом «http://www.sellcrime.mobi/viewtopic.php?p=65» в информационно-коммуникационной сети "Интернет" опубликована информация представляющая собой объявление с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести за деньги удостоверения, изготовленные на бланке Гознака, а именно «Купить ксиву работника прокуратуры РФ, Следственного комитета России, МВД РФ», предлагающая приобретение служебных удостоверений сотрудников правоохранительных органов, а именно работников прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – удостоверение). 

Законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями изготовления и сбыта за деньги поддельных удостоверений.

Просит суд признать информационные материалы, размещенные в сети «Интернет» по электронному адресу: «http://www.sellcrime.mobi/viewtopic.php?p=65», информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Копию решения на исполнение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: 109074, 

<

...>, для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Мелякина Т.Б. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица – заместитель руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия – ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом, был извещен о месте и времени его проведения, представил суду письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, в связи с чем, суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Свой вывод суд основывает следующим.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года N 575, ОАО "Ростелеком" обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

В силу ст. 9 ФЗ N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Из материалов дела следует, что 10.05.2017 г. прокуратурой Ардатовского района Республики Мордовия проведен мониторинг информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации. 

По результатам проведения проверки был выявлен факт размещения на сайте с URL-адресом «http://www.sellcrime.mobi/viewtopic.php?p=65» размещена статья «Купить ксиву работника прокуратуры РФ, Следственного комитета России, МВД РФ», содержащая сведения о возможности приобрести за деньги удостоверения. При этом установлено, что доступ к указанному сайту не ограничен, сайт свободен к посещению пользователей, информация не ограничена к копированию и распространению любым пользователем. То есть данный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, как незаконное приобретение и использование поддельных удостоверений за плату любому желающему лицу, что фактически является распространением запрещенной информации. 

Указанный в акте проверки факт распространения запрещенной информации подтверждается имеющейся в материалах дела ксерокопией Scrn print главной страницы сайта «http://www.sellcrime.mobi».Указанный сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено не включен, что подтверждается имеющейся в материалах дела ксерокопией Scrn print главной страницы сайта Роскомнадзора.

В судебном заседании установлено, что на Сайте графические и текстовые изображения содержат запрещенную информацию, представляющую собой объявление с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести за деньги удостоверения, изготовленные на бланке Гознака. Вход на Сайт свободный, регистрация не требуется, текст индексируется поисковыми машинами.

Вместе с тем, законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями изготовления и сбыта за деньги поддельных удостоверений.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (разд. 10 гл. 32 УК РФ).

При таком положении сведения, размещенные на вышеуказанном Сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования удостоверений сотрудников правоохранительных органов, дискредитируют сотрудников правоохранительных ведомств.

Таким образом, на данном сайте размещена информация с предложением приобрести за деньги служебные удостоверения сотрудников правоохранительных органов, что фактически является распространением запрещенной информации. 

Нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" информации, побуждающей приобретать за деньги служебные удостоверения сотрудников правоохранительных органов, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды противоправного поведения.

Учитывая изложенное, установив, что на сайте с URL-адресом «http://www.sellcrime.mobi/viewtopic.php?p=65» в информационно-коммуникационной сети "Интернет" размещена информация, о возможности приобрести за деньги служебные удостоверения сотрудников правоохранительных органов, суд приходит к выводу о правомерности заявленных прокурором требований.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данное дело рассмотрено судом в порядке особого производства по заявлению прокурора в интересах неопределенного круга лиц., 

В соответствии с требованиями ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что прокурор правомерно обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Часть 4 ст. 1 ГПК РФ указывает на то, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

Таким образом, установленный судом юридический факт должен повлечь определенные правовые последствия.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации, запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 г. N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Согласно п.п.9 п.1ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации удовлетворить.

Признать материалы, размещенные в сети «Интернет» по электронному адресу: «http://www.sellcrime.mobi/viewtopic.php?p=65», информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения на исполнение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: 109074, 

<

...>, для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья