12-59/2025 (12-950/2024)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кострома 13 февраля 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Одинцов А.Н., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, специалиста-эксперта УФНС России по Костромской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области ФИО3 № 44002425400013600003 от 31.10.2024, которым ФИО2, привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением ФИО2 признана виновной в том, что она, являясь директором ООО "..." (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), расположенного по 

<

адрес> в срок до 

<

дата> не представила в УФНС России по Костромской области достоверные сведения в части адреса места нахождения юридического лица, чем нарушила требования ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой об его отмене. В обоснование жалобы указала, что должностным лицом его выносившим не было учтено, что местонахождением и адресом юридического лица является адрес ее регистрации. В соответствии с действующим доказательством каких-либо дополнительных доказательств в связи с этим представлять не требуется. Просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заявитель ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Согласно телефонограммы, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие. Не признавая участие ФИО2 обязательным, при отсутствии возражений со стороны должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО2 

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист-эксперт УФНС России по Костромской области ФИО1, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, просила в удовлетворении жалобы ФИО2 отказать. 

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ в числе сведений о юридическом лице указываются адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия такого органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

При изменении адреса организации изменения в единый государственный реестр юридических лиц вносятся путем сообщения необходимых сведений в регистрирующий орган (ст. 5, ст. 17 Закона № 129-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В соответствии с п.6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Согласно п. 1 ст. 25 Закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов в связи с представлением «...» в налоговый орган расчетов по страховым взносам, налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2019-2023 с «нулевыми» показателями, а также в связи с отсутствием сведений о зарегистрированных правах на какое-либо имущество(недвижимость, транспорт, земля), закрытии расчетного счета в банке в 2019, отсутствии сведений о доходах ФИО2 за 2020-2023 от ООО«...», о наличии работников ООО «...», что могло свидетельствовать о фактически неосуществлении финансово-хозяйственной деятельности ООО «...» УФНС России по Костромской области в соответствии с п.п. б п. 4.2 ст. 9 Закона №129-ФЗ, а также п. 12 Приказа ФНС России от 28.12.2022 N ЕД-7-14/1268 "Об утверждении оснований, условий и способов проведения, указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц", проведена проверка достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ. 

В адрес руководителя/учредителя направлено заказное письмо № 18-23/10678 от 11.04.2024 о необходимости предоставить информацию, подтверждающую факт участия ФИО2 в качестве руководителя ООО «...», а также нахождения юридического лица по заявленному в ЕГРЮЛ адресу. Письмо, направленное по адресу места жительства руководителя/учредителя ФИО2 (

<

адрес>) получено адресатом 19.04.2024 (отчет об отслеживании почтовых отправлении с почтовым идентификатором №). Информация, подтверждающая достоверность сведений в ЕГРЮЛ руководителем ООО «...» ФИО2 не представлена.

12.07.2024 налоговым органом в адрес ООО «...», учредителя/ руководителя ФИО2 направлено уведомление № 165 от 11.07.2024 о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица. Уведомление, направленное по адресу регистрации Общества (ул. Гагарина, д.1, кв.2, с. Георгиевское, Межевской р-он, Костромская обл., 1567420) 20.07.2024 - вручено адресату (отчет об отслеживании почтовых отправлении с почтовым идентификатором 80099898264621). Уведомление, направленное по адресу регистрации ФИО2 (ул. Гагарина, д.1, кв.2, с. Георгиевское, Межевской р-он, Костромская обл., 1567420) 20.07.2024 - вручено адресату (отчет об отслеживании почтовых отправлении с почтовым идентификатором 80099898264584).

В тридцатидневный срок со дня направления вышеуказанного уведомления ФИО2 не представила сведений и документов, свидетельствующих о достоверности адреса, в связи с этим, Управлением 27.08.2024 была внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 являясь директором ООО "..." (...), расположенного по 

<

адрес> в срок до 

<

дата> не представила в УФНС России по Костромской области достоверные сведения в части адреса места нахождения юридического лица, чем нарушила требования ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ подтверждается письмом от 11.04.2024 №18-23/10678, уведомлением о необходимости представления достоверных сведений от 11.07.2024 № 165 (дата отправки - 12.07.2024), протоколом по делу об административном правонарушении № 44002425400013600002 от 07.10.2024. 

На момент совершения административного правонарушения (

<

дата>), ФИО2 являлась субъектом правонарушения, так как исполняла служебные обязанности, а именно являлась руководителем ООО «...», осуществлявшим организационно-распорядительные функции. Следовательно, данный факт не исключает возможности возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 и привлечения её к административной ответственности.

Доводы жалобы о том, что не требуется представление в налоговый орган дополнительных сведений в части адреса места нахождения юридического лица, поскольку местонахождением и адресом юридического лица является адрес регистрации ФИО2 основанным на неверном толковании закона. 

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено согласно ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в размере, безальтернативно установленном санкцией статьи.

Принципы презумпции невиновности и законности, порядок рассмотрения и установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел соблюдены.

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления не усматривается, в том числе по доводам поданной жалобы. 

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области ФИО3 № 44002425400013600003 от 31.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 - оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной в течение 10 суток с момента получения его копии. 

Судья А.Н. Одинцов

Копия верна.

Судья: