Дело № 2-1049/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 22 июля 2021 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе: председательствующего судьи Кубриковой М.Е.,

при секретаре (помощнике судьи) Гудковой С.Е.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Смоленска к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим и исключении сведений из ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, указав, что в ЕГРН имеется запись о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м, по адресу: 

<

адрес>, который сформирован с грубыми нарушениями действующего земельного и градостроительного законодательства на основании подложных документов, что не позволяет сохранить его как объект гражданского оборота. На основании изложенного просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № с исключением сведений о правах и сведений о характеристиках объекта недвижимости из ЕГРН (т. 1 л.д. 3-8).

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Промышленный РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области (т. 1 л.д. 121 оборот), ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО13, ООО «Фольксваген банк РУС» (т. 2 л.д. 41).

В судебном заседании представитель истца - Администрации г. Смоленска по доверенности (т. 1 л.д. 101) ФИО1 подержала исковые требования.

Третье лицо - Управление Росреестра по Смоленской области просило рассмотреть дело в отсутствии своего представителя (т.1 л.д. 130-133).

Прокурор Ленинского района г. Смоленска также просил рассмотреть дело без своего участия (т. 2 л.д. 48, 72).

Ответчик ФИО2, третьи лица - Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Промышленный РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО13, ООО «Фольксваген банк РУС», будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела (т. 2 л.д. 49-71, 76), в судебное заседание не явились; о причинах неявки суд не уведомили, возражений на иск не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.

Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч.ч. 3 и 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ (в действующей ред.) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. (в действующей ред.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона Смоленской области от 28.09.2012г. № 66-з (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области» гражданам, имевшим в соответствии с областным законом от 10 июня 2003 года № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» право на получение земельных участков в собственность бесплатно, обратившимся за их предоставлением и не получившим такие земельные участки до дня вступления в силу настоящего областного закона, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно с соблюдением требований земельного и градостроительного законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, необходимы следующие документы:

1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка;

2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Судом установлено и никем не оспаривается, что в настоящее время в ЕГРН содержится запись от 14.10.2016г. о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием - многоквартирный жилой дом от 5 этажей и выше (т.1 л.д. 63-89).

Из материалов кадастровых и регистрационных дел, представленных Управлением Росреестра по Смоленской области, следует, что Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 17.02.2015г. № ФИО3 в собственность бесплатно предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 800 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства (т. 1 л.д. 157).

Вместе с тем, постановлением Администрации г. Смоленска от 10.02.2015г. № 299-адм утвержден проект планировки и межевания территории квартала в границах 

<

адрес> данному проекту планировки земельный участок с кадастровым номером № подлежит снятию с учета в ГКН, поскольку предусмотрен под межевание к существующим многоквартирным домам в соответствии с нормативами (т. 1 л.д. 197, т. 2 л.д. 79, 80). 

14.03.2015г. право собственности на указанный земельный участок в соответствии с договором купли-продажи перешло к ФИО6 (т. 1 л.д. 163-164).

26.09.2016г. право собственности на указанный земельный участок в соответствии с договором купли-продажи перешло уже к А.Ю. (т. 1 л.д. 173-174).

26.12.2016г. Администрацией г. Смоленска на основании решения Ленинского районного суда г. Смоленска от 24.08.2016г., свидетельства о государственной регистрации права собственности от 20.03.2015г. подготовлен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 178-191, т. 2 л.д. 87-100).

При этом в градостроительном плане указано, что земельный участок определен к снятию с учета. Строка «Описание местоположения проектируемого объекта» не заполнена.

Из материалов регистрационных дел следует, что 10.01.2017г. ФИО2 обратился с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «для индивидуального жилищного строительства» на «многоэтажный жилой дом (от пяти этажей и выше)» (т.1 л.д.192).

К заявлению был приобщен вышеуказанный градостроительный план (т.1 л.д.178-191, т. 2 л.д. 87-100).

В ответ на запрос Филиала ФГБУ «ФКП Росреетра» по Смоленской области от 20.01.2017г. о предоставлении информации из ИСОГД Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска сообщило о том, что схема расположения вышеуказанного земельного участка Администрацией г. Смоленска не согласовывалась; сведения о границах данного земельного участка не вносились в ИСОГД; земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании схем, не прошедших процедуру рассмотрения в Администрации г. Смоленска, подписанных неустановленными лицами и скрепленных неопределенной печатью. Строительство объектов капитального строительства на земельном участке не предусмотрено (т.1 л.д. 197-198).

06.02.2017г. ФИО2 было подано заявление о прекращении государственной регистрации (т.1 л.д. 202).

18.05.2017г. ФИО2 было повторно подано заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 67:27:0013603:609 с «для индивидуального жилищного строительства» на «многоэтажный жилой дом (от пяти этажей и выше)» (т.1 л.д.212).

К этому заявлению был приобщен градостроительный план, в котором в отличие от предыдущего, выданного Администрацией г. Смоленска (т. 2 л.д. 87-100), в строке «Описание местоположения проектируемого объекта» имелась запись «Многоквартирный жилой дом (от 5 этажей и выше)» (т.1 л.д. 213-225).

Судом также установлено, что 12.12.2017г. старшим следователем отдела № 1 СУ УМВД России по г. Смоленску возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, в отношении ФИО4, ФИО2 и иных неустановленных лиц по факту приобретения в собственность земельных участков для строительства в обход существующих процедур и с использованием поддельных документов.

По уголовному делу 29.07.2019г. прокурором утверждено обвинительное заключение в отношении ФИО4, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, п. «б» ч. 4 ст. 174.1 УК РФ; дело передано в Ленинский районный суд г.Смоленска.

В ходе предварительного следствия проведена экспертиза, в ходе которой установлено, что в оригиналах схем расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, подписи от имени ФИО9, выполнены не ФИО10, а другим лицом; подписи от имени ФИО11 выполнены не ФИО11, а другим лицом; подписи от имени ФИО12 выполнены не ФИО12, а другим лицом; оттиски печати на оригиналах схем нанесены печатной формой, отличной от печатной формы Управления архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес>, представленной на экспертизу.

Приговором Ленинского районного суда г. Смоленска от 25.03.2021г. ФИО4 признан виновным в совершении указанных преступлений (т. 1 л.д. 5, 9-62).

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом (ч. 4 ст. 61 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

Ответчиком и третьими лицами не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

При таких обстоятельствах, анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что земельный участок с кадастровым номером 67:27:0013603:609 был сформирован с грубыми нарушениями действующего земельного и градостроительного законодательства на основании подложных документов, что не позволяет сохранить его как объект гражданского оборота.

При таком положении, требования Администрации г. Смоленска подлежат удовлетворению. Доказательств, которые могли бы послужить основанием для иного вывода суда, не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 600 руб. 

В силу ч. 3 ст. 144 ГПК РФ принятые меры по обеспечению иска сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать отсутствующими все зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с исключением соответствующих сведений, а также с исключением сведений о постановке указанного земельного участка на кадастровый учет из ЕГРН.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в размере 600 (шестьсот) руб.

Обеспечительные меры, наложенные определением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 21.05.2021г., отменить по исполнению решения суда. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий: М.Е. Кубрикова

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2021г.