№ 2-17/2019 г. Изг 11 02 2019г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Зайцевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии, указывая, что решениями ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 16.02.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от 25.04.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от 05.06.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 и п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». В его специальный стаж не включены периоды работы в районах Крайнего Севера в ООО «СКФ Варандей» с 10.01.2017г. по 19.03.2017г., с 30.05.2017г. по 07.08.2017г., с 16.10.2017г. по 13.11.2017г. Работа в ООО «СКФ Варандей» осуществляется в должности старшего помощника капитана на танкере «\\\», Он был закреплен за этим судном, данный танкер осуществляет свою деятельность по перевозке нефтепродуктов самостоятельного морского ледостойкого отгрузочного терминала «Варандей» в порт Мурманск. От порта Мурманск до платформы «Варандей» около 1000 км. движения на север, это районы Арктики, длительность навигации (вахты) зависит от погодных условий, в среднем 70 суток, в этот период он не сходит на сушу, работа осуществляется без выходных. 

Осуществление им работы в ООО «СКФ Варандей» в районах Крайнего Севера подтверждается справками работодателя о том, что в период навигаций танкер «\\\» находился в районах Крайнего Севера и не пересекал полярный круг в южном направлении, справками по каждой навигации о стаже работы на судне, где указаны районы плавания, расчетными листами, из которых следует, что ему выплачивается районный коэффициент. Он не имел отпуска за свой счет, работодателем была выдана справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, в которой отражены периоды работы, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии, т.к. с учетом спорных периодов, стаж его работы в районах Крайнего Севера на момент достижения им 50-летнего возраста превышает 15 лет, иного требуемого стажа у него достаточно. Им представлены все необходимые документы, подтверждающие его трудовую деятельность в условиях Крайнего Севера и в районах, приравненных к этим условиям, а также трудовая книжка также содержит все необходимые сведения о работе в спорные периоды. Судно «\\\», на котором он работал находилось в рейсах в Баренцевом, Норвежском, Северном морях, Кольском заливе, портах Мурманск, Варандей, при этом находилось в районах Крайнего Севера и не пересекало полярный круг в южном направлении. По специфике своей работы нефтяной танкер «\\\» предназначен для морской транспортировки нефти в Арктическом регионе, с терминала Варандей в порт Мурманск, в связи с чем данное судно передвигается только в данном регионе. Все острова Северного Ледовитого океана и его морей, Мурманская область, Ненецкий автономный округ отнесены к районам Крайнего Севера согласно Перечню, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, от 03.01.1983 №12. В решении №101/7 от 05.06.2018 года, с внесенными изменениями в решения № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.02.2018 и № 75/36 от 25.04.2018, указано, что его необходимый стаж составляет 14 лет 8 месяцев 28 дней. При добавлении стажа работы в период с 10.01.2017 по 13.11.2017 на момент обращения с заявлением - 13 10.2017г. стаж работы составит 15 лет 2 месяца 12 дней, что является необходимым и достаточным для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

Таким образом, полагает необходимым признать наличие достаточного стажа работы в условиях Крайнего Севера для назначения досрочной страховой пенсии с момента достижения им возраста 50 лет в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 и п. 6 ч.2 ст. ЗЗ Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Своими незаконными действиями по отказу в назначении досрочной пенсии решением №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.02.2018 года и решениями №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.04.2018 и № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.06.2018 года Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле межрайонным причинило ФИО1 физические и нравственные страдания, которые выразились в ухудшении самочувствия, недосыпании, головной боли, внутренних переживаниях, ослаблении аппетита и других симптомах. Моральный вред, причиненный действиями государственного органа ФИО1, он оценивает в 30 000 рублей. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель истца – ФИО2, дейтсвующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, а также пояснил, что для назначении досрочной страховой пенсии имеет значение работа истца в районах Крайнего Севера не порт приписки судна. 

Просит: 

- признать незаконным и отменить решения №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.02.2018 года, №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН_от 25.04.2018 года, №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.06.2018 года Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (межрайонного) в части не отнесения к специальному стажу периодов с 10.01.2017 по 19.03.2017 (68 дней), с 30.05.2017 по 07.08.2017 (69 дней), с 16.10.2017 по 13.11.2017 (28 дней) и в части отказа в установлении пенсии ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р..

- обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., как необходимый для назначения досрочной пенсии в соответствии с требованиями Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды с 10.01.2017 по 19.03.2017 (68 дней), с 30.05.2017 по 07.08.2017 (69 дней), с 16.10.2017 по 13.11.2017 (28 дней), на судне «\\\»,

- обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (межрайонное) установить ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с требованиями Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 13.11.2017 (момента достижения возраста, позволяющего установить досрочную пенсию),

- взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (межрайонное) в пользу ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что условием для двойного снижения возраста для выхода на досрочную страховую пенсию по п. 9 ч. 1 ст. 30 и в соответствии с ч. 2 ст. 33 ФЗ № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» является наличие стажа – 15 лет в районах Крайнего Севера, наличие полного стажа в плавсоставе – 12 лет 6 месяцев, наличие страхового стажа 25 лет. При отнесении территории, в которой протекала работа, к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям, применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями). Указанный Перечень предусматривает конкретные территории городов, областей, районов, населенных пунктов, островов, где трудятся граждане. Названным Перечнем не предусмотрены реки, моря и океаны, соответственно, в целях пенсионного обеспечения они не могут быть отнесены к указанным районам и местностям. Следовательно, определить территориальность трудовой деятельности членов экипажа судов, находящихся в море в течение всей продолжительности рейсов, не представляется возможным. Указанную работу следует считать протекающей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненная к нему местность. Территориальная принадлежность судна определяется по порту его приписки, то есть по месту регистрации в соответствии со статьей 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации в одном из реестров судов Российской Федерации в торговом или рыбном порту Российской Федерации. Таким образом, если место регистрации (приписки) судна находилось в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к этим районам, то работа членов экипажа этого судна подлежит включению в «северный» стаж работы, и не имеет значения в каких водах плавало судно. В адрес УПФР в г. Ярославле поступило письмо от 31.05.2017 № 27-12-13/961 из УПФР в Центральном районе Санкт-Петербурга, согласно которому в материалах наблюдательного дела страхователя ООО «Совкомфлот Варандей» имеются свидетельство о минимальном составе экипажа судна «Тимофей Гуженко», Классификационное свидетельство судна «\\\», в которых указан порт приписки - Большой порт Санкт-Петербург.

Представитель третьего лица ООО «СКФ Варандей» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: согласно записям трудовой книжки истец ФИО1 с 23.03.2010г. по настоящее время работает в ООО «Совкомфлот Варандей» в должности старшего помощника капитана танкера «Тимофей Гуженко». 

Решениями ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.02.2018 года, №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.04.2018 года, № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.06.2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых» пенсиях составляет – 22 года 5 мес. 24 дня, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» - 14 лет 8 месяцев 28 дней. 

В специальный стаж истца не включены периоды работы: с 10.01.2017г. по 19.03.2017г., с 30.05.2017г. по 07.08.2017г., с 16.10.2017г. по 13.11.2017г. на судне «Тимофей Гуженко». 

ФИО1 заявлены требования о включении в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов указанных периодов работы в условиях работы в районах Крайнего Севера, с момента достижения им возраста 50 лет в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначением пенсии утверждаются Правительством РФ.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 учитываются следующие обстоятельства:

1) плавсостав судов приобретает право на досрочное назначение пенсии независимо от того, какие работы выполняются судном и непосредственно членами экипажа судна.

2) не имеет значение наименование профессии и должности членов плавсостава судов.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Закона от 28.12.2013 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет.

Работу следует считать протекающей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненная к ним местность. 

Территориальная принадлежность судна определяется по порту его приписки (ст. 33 Кодекса морского мореплавания РФ).

Работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненная к нему местность. 

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Территориальная принадлежность морского судна определяется местоположением порта приписки судна. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (ч. 1 ст. 130 ГК РФ, ст. 33 КТМ РФ, Правила регистрации судов и прав на них в морских портах Утверждены Приказом Минтранса России от 9 декабря 2010 г. № 277). На основании этого же правила определяется территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна.

В период трудовой деятельности ФИО1. работал в составе экипажа теплохода «\\\». Согласно справке выданной ООО «Совкомфлот Варандей» о стаже ФИО1 на судне «\\\» портом приписки вышеуказанного судна является Большой порт Санкт – Петербурга, который к районам Крайнего Севера не относится. 

К справкам, представленным работодателем ООО «СКФ Варандей» о том, что в периоды с 10.01.2017г. по 19.03.2017г., с 30.05.2017г. по 07.08.2017г., с 16.10.2017г. по 26.12.2017г. истец находился в рейсах на танкере «\\\» в должности старшего помощника капитан, в указанные периоды времени судно находилось в районах Крайнего Севера и не пересекало полярный круг в южном направлении суд относится критически, поскольку время нахождения судна в плавании в районах Крайнего Севера, не может засчитываться как выполнение работы в районах Крайнего Севера.Действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в их состав морей и океанов, в связи, с чем как время нахождения судна в плавании, так и время его краткосрочной стоянки в портах, расположенных в таких местностях, не могут быть засчитаны в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, то обстоятельство, что судно «\\\» во время совершаемых рейсов заходило в районы Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о смешанном стаже работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, поскольку в таком порядке исчисляется стаж для назначения пенсии в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

При указанных обстоятельствах, оснований для признания решений ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 и п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» недействительными, включении в специальный стаж периодов работы на судне «\\\» с 10.01.2017г. по 19.03.2017г., с 30.05.2017г. по 07.08.2017г., с 16.10.2017г. по 13.11.2017г. и назначении досрочной страховой пенсии по старости не имеется. 

Требование о взыскании компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению, так как отсутствуют правовые основания, предусматривающие взыскание компенсации морального вреда с ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о:

- признании незаконным и отмене решения №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.02.2018 года, №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНот 25.04.2018 года, №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.06.2018 года Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (межрайонного) в части не отнесения к специальному стажу периодов с 10.01.2017 по 19.03.2017 (68 дней), с 30.05.2017 по 07.08.2017 (69 дней), с 16.10.2017 по 13.11.2017 (28 дней) и в части отказа в установлении пенсии ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р..

- о возложении обязанности Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (межрайонное) 

-включить в стаж работы ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., как необходимый для назначения досрочной пенсии в соответствии с требованиями Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды с 10.01.2017 по 19.03.2017 (68 дней), с 30.05.2017 по 07.08.2017 (69 дней), с 16.10.2017 по 13.11.2017 (28 дней), на судне «Тимофей Гуженко»,

- установить ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с требованиями Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 13.11.2017 (момента достижения возраста, позволяющего установить досрочную пенсию),

- взыскании с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (межрайонное) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд.

Судья Н.С. Донцова