Дело № 12-91/2019

Р Е Ш Е Н И Е

город Каргополь 

29 мая 2019 г. 

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Захаров Е.С., рассмотрев по жалобе главы муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации в отношении ФИО1,

установил:

определением участкового уполномоченного полиции ОП «Каргопольский» ОМВД России «Няндомский» ФИО2 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации в отношении ФИО1

Глава МО «Каргопольский муниципальный район» ФИО3 в жалобе просит определение отменить, как незаконное. Указывает, что фраза, размещенная в сети «Интернет», выражена в неприличной форме, выражает явное неуважение к органу местного самоуправления, осуществляющему государственную власть в Российской Федерации. 

В судебное заседание представитель МО «Каргопольский муниципальный район» не явился, извещен надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого вынесено определение – ФИО1 в судебном заседании с жалобой не согласилась, пояснила, что не имела намерений кого-либо оскорбить, разместив информацию в социальной сети.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.

Основанием для вынесения обжалуемого определения послужило обращение и.о. главы МО «Каргопольский муниципальный район» в отдел полиции «Каргопольский» с заявлением о привлечении ФИО5 к ответственности за то, что она 01 апреля 2019 года разместила в официальной группе администрации муниципального образования информацию, которая выражает неуважение к органу местного самоуправления.

Определением от 25 апреля 2019 года в возбуждении дела об административном правонарушении отказано на том основании, что из пояснений специалиста усматривается, что размещенное в сети «Интернет» выражение является грубым, просторечным, но не является оскорбительным.

Частью 3 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственностью за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Для наличия состава данного административного правонарушения требуется совокупность следующих условий:

информация должна быть размещена в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет";

данная информация должны быть выражена в неприличной форме, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность;

информация должна выражать явное неуважение к: 

обществу, 

государству,

официальным государственным символам Российской Федерации,

Конституции Российской Федерации,

органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации.

Отсутствие одного из этих составляющих является основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно статье 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. 

Статья 11 Конституции Российской Федерации предусматривает, что государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

Статья 12 Конституции Российской Федерации устанавливает, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Поэтому утверждение в поданной жалобе о том, что размещенная информация выражает явное неуважение к органу местного самоуправления, как к органу, осуществляющему государственную власть в Российской Федерации, не основано на законе.

Кроме того, не установлено в ходе проверки и оскорбительного характера размещенной в сети «Интернет» информации, что подтверждено пояснениями филолога ФИО6.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

определение участкового уполномоченного полиции ОП «Каргопольский» ОМВД России «Няндомский» ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Няндомский районный суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии решения.

Судья Е.С.Захаров