Дело №2-1446/2023

Мотивированное 

решение

составлено 19.06.2023

УИД 25RS0001-01-2022-003069-10

Заочное решение

именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи: Юсуповой Н.С.

при ведении протокола секретарем Я.В. Руренко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Владивостока к ООО «Специализированный застройщик Ольховая» о возложении обязанности,

установил:

в суд обратился представитель Администрации г. Владивостока с названным иском. В обоснование своих требований указал, что в управление градостроительства администрации 

<

адрес> из административно-территориального управления 

<

адрес> поступило письмо от дата №, содержащее информацию о наличии заброшенного объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, представляющего опасность для жизни и здоровья граждан. В рамках рассмотрения указанного обращения специалистами администрации 

<

адрес> выявлен заброшенный объект капитального строительства в неудовлетворительном техническом состоянии по адресу: 

<

адрес>. Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером №, в границах которого расположен жилой дом, принадлежат на праве собственности ФИО1, что подтверждается выписками из ЕГРН от дата 

<

...>, от дата № 

<

...>. В адрес ФИО1 администрацией 

<

адрес> направлено письмо от дата №-исх о необходимости принятия мер к санитарной уборке и очистке территории от строительного, крупногабаритного и случайного мусора, осуществлению контроля за сохранностью земельного участка, ограничению доступа на объект. дата в ходе проведения осмотра жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> установлено, что не приняты меры по содержанию земельного участка в надлежащем санитарном состоянии, здание находится в полуразрушенном технически неисправном состоянии, отсутствуют окна, двери, ограждение, крыша частично разрушена, доступ на объект не ограничен, что подтверждается актом. Определением от дата в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае». Постановлением от дата по делу об административном правонарушении № ФИО1 признан виновным в совершении указанного административного правонарушения. Согласно акту от дата в ходе осмотра заброшенного объекта капитального строительства по адресу: 

<

адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, установлено, что данный объект является одноэтажным зданием с чердаком, находится в стадии разрушения и не эксплуатируется. Оконные и дверные проемы разрушены, стекла выбиты. Чердачное помещение частично разрушено. Ограждение земельного участка разломано. Доступ к объекту и внутренним помещениям свободный. В адрес ФИО1 направлено письмо от дата о необходимости проведения мероприятий, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде. В результате проведения повторного осмотра объекта установлено, что никакие меры по предупреждению вреда населению и окружающей среде не приняты, что подтверждается актом осмотра от дата. Таким образом, предупреждения, направленные в адрес собственника, не исполнены. Просил суд обязать ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствие с требованиями Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа, утвержденных муниципальным правовым актом от 15.08.2018 № 45-МПА; обязать ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения дела была произведена замена ответчика с ФИО1 на ООО «Специализированный застройщик Ольховая», поскольку собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ООО «Специализированный застройщик Ольховая» с дата.

С учетом замены ответчика, Администрацией г. Владивостока были уточнены исковые требования, просит обязать ООО «Специализированный застройщик Ольховая» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствие с требованиями Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа, утвержденных муниципальным правовым актом от 15.08.2018 № 45-МПА; обязать ООО «Специализированный ФИО2» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 90-91).

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, представил доказательства направления уточнений ответчику. Просил удовлетворить иск в уточненном виде, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о движении дела на сайте суда. Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции в суд судебная повестка ответчику не вручена (л.д. 99). Ранее в адрес ответчика возвращен конверт с истечением срока хранения (л.д. 94). Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. 

В силу части 1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд имеет право рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие. Имеются основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что в управление градостроительства администрации г. Владивостока из административно-территориального управления 

<

адрес> поступило письмо от дата №, содержащее информацию о наличии заброшенного объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, представляющего опасность для жизни и здоровья граждан (л.д. 17).

В рамках рассмотрения указанного обращения специалистами администрации г. Владивостока выявлен заброшенный объект капитального строительства в неудовлетворительном техническом состоянии по адресу: 

<

адрес>.

09.12.2021 в ходе проведения осмотра жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> установлено, что не приняты меры по содержанию земельного участка в надлежащем санитарном состоянии, здание находится в полуразрушенном технически неисправном состоянии, отсутствуют окна, двери, ограждение, крыша частично разрушена, доступ на объект не ограничен, что подтверждается актом (л.д. 21)

Согласно акту от 28.02.2022 в ходе осмотра заброшенного объекта капитального строительства по адресу: 

<

адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № установлено, что данный объект является одноэтажным зданием с чердаком, находится в стадии разрушения и не эксплуатируется. Оконные и дверные проемы разрушены, стекла выбиты. Чердачное помещение частично разрушено. Ограждение земельного участка разломано. Доступ к объекту и внутренним помещениям свободный (л.д. 32-35).

В результате проведения повторного осмотра объекта установлено, что никакие меры по предупреждению вреда населению и окружающей среде не приняты, что подтверждается актом осмотра от 30.03.2022 (л.д. 43-45).

На основании выписки из ЕГРН от 16.09.2022 собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ООО «Специализированный застройщик Ольховая» (л.д. 60-61).

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.В силу пункта 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Частью 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей.

Более того, в соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом доме граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

09.12.2021 в ходе проведения осмотра жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> установлено, что не приняты меры по содержанию земельного участка в надлежащем санитарном состоянии, здание находится в полуразрушенном, технически неисправном состоянии, отсутствуют окна, двери, ограждение, крыша частично разрушена, доступ на объект не ограничен, что подтверждается актом (л.д. 21-22).

Согласно акту от 28.02.2022 в ходе осмотра заброшенного объекта капитального строительства по адресу: 

<

адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № установлено, что данный объект является одноэтажным зданием с чердаком, находится в стадии разрушения и не эксплуатируется. Оконные и дверные проемы разрушены, стекла выбиты. Чердачное помещение частично разрушено. Ограждение земельного участка разломано. Доступ к объекту и внутренним помещениям свободный (л.д. 32-35).

Предупреждения, направленные в адрес прежнего собственника, не исполнены (л.д. 101-105).

Пунктом 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также п. 8 ч. 1 ст. 5 Устава города Владивостока, принятого решением Думы г. Владивостока от 03.03.2005 № 49, к вопросам местного значения городского округа отнесено, в том числе участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Владивостока.

В силу ч.ч. 5, 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Частью 11 ст. 55.24 ГрК РФ предусмотрено, что в случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

Порядок проведения данного осмотра на территории Владивостокского городского округа установлен Муниципальным правовым актом города Владивостока от 15.12.2014 № 157-МПА «Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации».

Муниципальным правовым актом от 15.08.2018 № 45-МПА утверждены Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа.

Пунктом 1.3 Правил благоустройства определено, что организация работ по благоустройству зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий обеспечивается собственником (собственниками) здания, сооружения или лицом, владеющим зданием, сооружением на ином законном праве.

Разделом 3 Правил благоустройства установлены Требования к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений.

Пунктами 3.1-3.6 Правил благоустройства предусмотрено, что: окраска, побелка, капитальный и текущий ремонт фасадов жилых домов, ограждений, сооружений (в том числе временных) производятся в зависимости от их технического состояния и внешнего вида; здания и сооружения, являющиеся объектами капитального строительства, в том числе их отдельные элементы (фасады, входы, цоколи, витрины, витражи, окна и другие), расположенные на зданиях и сооружениях светильники, домовые знаки, информационные таблички, памятные доски и другие аналогичные объекты, должны содержаться в чистоте, порядке и исправном состоянии; витрины и окна должны быть остеклены; кровли должны быть очищены от загрязнений, древесно-кустарниковой и сорной растительности; работы по устранению повреждений и неисправностей, окраске зданий и сооружений, восстановлению чистоты и порядка должны производиться своевременно.

Пунктом 3.13 Правил благоустройства установлено, что ограждения зданий, сооружений (в том числе временных), расположенные на прилегающих и (или) отведенных территориях, содержатся собственниками, владельцами и пользователями указанных объектов. Ограждение должно выглядеть аккуратно, быть прямостоящим. Не допускается наличие проломов и других нарушений целостности конструкции ограждений. Высота ограждения должна соответствовать требованиям нормативных документов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что жилой дом, жилой дом с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> не соответствует Правилам благоустройства территории Владивостокского городского округа.

В силу ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым определить срок для исполнения решения суда в трех месяцев, с момента вступления решения в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации г. Владивостока удовлетворить.

Обязать ООО «Специализированный застройщик Ольховая» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>А в соответствие с требованиями Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа, утвержденных муниципальным правовым актом от 15.08.2018 № 45-МПА.

Обязать ООО «Специализированный застройщик Ольховая» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.С. Юсупова