Решение

 в окончательной форме принято 25 июля 2019 года

78RS0002-01-2018-006062-65

Дело № 2-344/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 27 июня 2019 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составепредседательствующего судьи Колесник А.Н.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

при секретаре Виговской В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Североморского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, к ФИО3,, ФИО4, ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения, 

установил:

Военный прокурор Североморского гарнизона, действуя в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее – МО РФ), обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о взыскании в солидарном порядке неосновательного обогащения в размере 708 800 рублей.

В обоснование заявленных требований истец сослался на те обстоятельства, что в результате предоставления военнослужащим ФИО3 и членами его семьи недостоверных сведений ответчикам по договору социального найма была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: 

<

адрес> площадью 54,1 кв.м, что на 16 кв.м превышает нормы предоставления с учетом площади принадлежавшего ФИО4 до 23 мая 2012 года жилого помещения – 1/5 доля в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 62,2 кв.м. При таких обстоятельствах истец полагал, что в результате действий ответчиков Российской Федерации причинен имущественный вред в размере 708 800 рублей, что составляет стоимость необоснованно предоставленных ответчикам 16 кв.м площади (16 х 44 300 рублей). В этой связи истец просил взыскать солидарно с ответчиков в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации сумму неосновательного обогащения (том № 1 – л.д.3-10).

Представитель Военного прокурора Североморского гарнизона – ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, полагая срок исковой давности не пропущенным.

Истец МО РФ о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (том № 2 – л.д.121-123), в судебное заседание своего представителя не направил.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, доверив представление своих интересов ФИО2, действующей на основании доверенности (том № - л.д.73), которая в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности и необоснованность испрашиваемого истцом размера неосновательного обогащения (том № 1 – л.д.69-71, том № 2 – л.д.180-181).

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ответчику ФИО3, как военнослужащему, обеспечиваемому на срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанному нуждающимся в жилом помещении, и членам его семьи (дочерям ФИО4 и ФИО5) на основании решения № 08-45/1827 от 30 ноября 2011 года ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, действующим от имени собственника Российской Федерации, по договору социального найма № 08-44/1099 от 23 декабря 2011 года была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> общей площадью 54,1 кв.м (том № 1 – л.д.14-19).

Указанная квартира была распределена ответчику ФИО3 и членам его семьи ФИО4 и ФИО5 после предоставления ими 20 апреля 2011 года сведений об отсутствии у них жилых помещений, занимаемых на основании договора социального найма или принадлежащих на праве собственности (том № 1 – л.д.20-29).

Вступившим в законную силу решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга, постановленным 21 апреля 2014 года по гражданскому делу №2-3711/2014, за ответчиком ФИО3 в порядке приватизации признано право собственности на указанную квартиру, государственная регистрация права собственности осуществлена 16 сентября 2014 года (том № 1 – л.д.56-65).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции на момент предоставления жилого помещения по договору социального найма) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абзацу 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 данного Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Пунктом 3 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280, установлено, что признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно частям 7 и 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

На основании пункта 14 Инструкции о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министерства обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280, размер предоставляемой общей площади жилого помещения уменьшается на величину общей площади жилых помещений, принадлежащих военнослужащим и (или) членам их семей на праве собственности. 

В соответствии с указанной инструкцией для признания военнослужащих граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, военнослужащие подают заявление к которому, в том числе прикладывают документы, подтверждающие право на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в случае выявления в представленных документах, являющихся основанием для постановки на очередь, не соответствующих действительности сведений (пункт 10).

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно данным ЕГРН, ФИО4 в период с 29 декабря 2005 года по 23 мая 2012 года имела на праве собственности 1/5 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 62,2 кв.м (том № 1 – л.д.12, 85-87).

Таким образом, ответчиком ФИО3 20 апреля 2011 года были представлены недостоверные сведения о жилищных условиях своей дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся на момент подачи сведений несовершеннолетней, с целью получения жилого помещения по договору социального найма большей площадью, не сообщив о наличии у данного члена семьи зарегистрированных прав на жилье.

В данном случае со стороны ФИО3 имелись недобросовестные действия, при таких обстоятельствах затраты федерального бюджета по обеспечению жилым помещением, площадь которого превышает положенную норму предоставления, подлежат признанию неосновательным обогащением ввиду отсутствия оснований передачи ответчикам спорных квадратных метров.

Доводы стороны ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности, не могут быть приняты судом, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. 

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке исковой давности следует, что для разрешения вопроса об исчислении срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, суду необходимо установить начальный момент течения данного срока, то есть день, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Судом установлено, что неправомерные действия ответчиков были выявлены после проведения военной прокуратурой Североморского гарнизона проверки, как следует из представленных суду документов сведения о наличии в собственности имущества у ответчиков получены истцом 21 июня 2016 года (том № 1 – л.д.12), соответственно, с указанной даты следует исчислять трехлетний срок исковой давности, поскольку при решении вопроса о предоставлении ответчикам жилого помещения по договору социального найма у указанного органа не имелось обязанности по проверке предоставленных ответчиками сведений и сбор дополнительных документов. Учитывая, что исковое заявление подано 6 июня 2018 года (том № 1 – л.д.43), срок исковой давности не пропущен.

Вместе с тем, суд находит требования истца, предъявленные к ФИО4 и ФИО5, необоснованными, поскольку данные ответчики в приватизации спорной квартиры не участвовали (том № 1 – л.д.11, 57-65), при этом предоставление 20 апреля 2011 года недостоверных сведений о жилищных условиях ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся на тот момент несовершеннолетней, имело место со стороны ее законного представителя – ответчика ФИО3 (том № 1 – л.д.20-27).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что сумма неосновательного обогащения подлежит взысканию с ответчика ФИО3, который предоставил недостоверные сведения органам жилищного обеспечения МО РФ, заключил договор социального найма и приобрел право собственности на спорного жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленного размера неосновательного обогащения истец ссылается на приказ Министра обороны Российской Федерации № 1556 от 19 ноября 2010 года, которым утверждена начальная цена 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2010 года при приобретении жилья для нужд МО РФ (как по договорам купли-продажи, так и по договорам участия в долевом строительстве) (том № 2 – л.д.176-179).

Поскольку предметом спора является неосновательное обогащение в размере компенсации затрат федерального бюджета на строительство излишне предоставленных квадратных метров жилого помещения, то суд находит обоснованной позицию ответчиков о том, что размер подлежащего взысканию неосновательного обогащения подлежит расчету на основании фактических затрат государства, понесенных в рамках государственного контракта № 030709/1 от 3 июля 2019 года (том № 2 – л.д.12-100, 127-174).

Указанная позиция также согласуется с представленными истцом сведениями о порядке осуществлении расчета (том № 1 – л.д.40-42), согласно которым стоимость затрат подлежит определению на основании государственного контракта, тогда как приказ Министра обороны Российской Федерации № 1556 от 19 ноября 2010 года устанавливает начальную цену для приобретении жилья по договорам купли-продажи и по договорам участия в долевом строительстве.

Согласно государственному контракту № 030709/1 от 3 июля 2019 года (в редакции дополнительного соглашения № 7 от 17 марта 2011 года – том № 2, л.д.87-96) стоимость фактических затрат на строительство многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> (строительный шифр 12/1-5.3) составила 237 075 129 рублей (том № 2 – л.д.12-100, 127-174).

При таких обстоятельствах с ответчика ФИО3 в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере 467 598,04 рублей согласно следующему расчету: 237 075 129 рублей (сумма фактических затрат на строительство дома) / 8 112,1 (общая площадь дома – том № 2, л.д.1811) х 16 кв.м (превышение положенной нормы предоставления жилого помещения) = 467 598,04 рублей.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ФИО3 в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 876 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с ФИО3 ича в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации неосновательное обогащение в размере 467 598 рублей 04 копейки.

В удовлетворении остальной части требований Военному прокурору Североморского гарнизона, действующему в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, отказать.

Взыскать с ФИО3 ича в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 7 876 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья